Что проверяет Роспотребнадзор в магазинах, школе, детском саду, общепите, медицинских учреждениях и на производственном предприятии


Что может проверить Роспотребнадзор — к чему предпринимателю нужно быть готовым

Что может проверить Роспотребнадзор — к чему предпринимателю нужно быть готовым

Росподребнадзор – это федеральный орган, созданный указом президента РФ. Он отвечает за защиту потребителей нашей страны от некачественных товаров и услуг, соответственно затрагивая очень большой круг вопросов и выполняя множество задач.

В стране имеется как общий федеральный центр, которым заведует главный санитарный врач РФ, так и его территориальные представительства в каждом регионе.

В статье рассмотрены основные функции и полномочия Роспотребнадзора, особенности проверок учреждений различного типа, даны рекомендации по выполнению требований Роспотребнадзора и прохождению их проверок без штрафов.

Функции Роспотребнадзора

На основании нормативных документов, регламентирующих работу Роспотребнадзора, он должен выполнять следующие задачи:

  • Контроль и надзор за обеспечением санитарного и эпидемиологического  благополучия населения страны, защиты потребительских прав.
  • Профилактика пищевых инфекций и отравлений, предупреждение действия на человека неблагоприятных факторов внешней среды.

Для выполнения этих задач, этот государственный орган обладает целым комплексом функций:

проверка роспотребнадзор что проверяют1. Контроль за соблюдением юридических норм, прописанных в Российском законодательстве, физическими и юридическими лицами в области потребительских прав.

2. Санитарно-эпидемиологический надзор за потребительским рынком товаров и услуг.

3. Отслеживание случаев возникновения инфекционных и неинфекционных заболеваний, отравлений, вредного воздействия производственных факторов на человека. Установление причин их возникновения. Разработка мер по их профилактике.

4. Инспекция объектов предпринимательской деятельности и выдача заключения физическим и юридическим лицам о соответствии их деятельности нормативно-правовым актам законодательства РФ.

5. Социально-гигиенический мониторинг.

6. Разработка, внедрение и проведение мер по защите потребительских прав человека и эпидемиологическому благополучию. Среди них выделяют следующие мероприятия:

  • Санитарно-эпидемиологическая охрана территории РФ, проведение карантинных и изоляционных мероприятий, контроль за ввозом и вывозом товаров через границу страны.
  • Лицензирование деятельности физических и юридических лиц в потребительской сфере.
  • Информирование и консультирование граждан по вопросам соблюдения прав потребителей и благополучия населения.

7. Обследование и контроль за декретированными группами населения, занятых в сфере потребительских услуг. Слежение за состоянием здоровья работников пищевой промышленности, работников медицинской и образовательной сферы.

8. Статистическая функция. Сбор и систематизация информации, полученной в ходе санитарно-гигиенических мероприятий. Координация работы всех территориальных отделов Роспотребнадзора.

Основные полномочия

Наиболее полно полномочия Роспотребнадзора прописаны в правовой документации, регламентирующей его работу.

Основные полномочия Роспотребнадзора:

1. Мероприятия санитарно-эпидемиологического надзора. Включают в себя надзор за:

  • Питанием людей в столовых, кафе, ресторанах и других оборудованных для питания общественных местах. Работники Роспотребнадзора следят за организацией производства продуктов питания и их реализацией с целью предотвращения заболеваний.
  • Ввозом продукции в РФ из-за границы, конечную реализацию на местах, исследование ее качества и безопасности для потребителя.
  • Перевозкой, хранением, утилизацией пищевых продуктов.
  • Исследованием новых видов продукции, представленной на потребительском рынке и новых технологий производства.
  • Транспортировкой, изготовлением и реализацией химических и иных продуктов, потенциально опасных для человека, исследование их технологических характеристик и производства.
  • Выбором участков земли под строительство, зданий под производство. Исследование материально-технической базы, состояния объектов, поиск потенциальной угрозы благополучию человека.
  • Питанием в организованных коллективах: детских садах, школах, интернатах, санаториях, медицинских учреждениях. Исследование и поиск источника каждой инфекционной вспышки, возникшей в коллективе.
  • Центральной системой водоснабжения, системой доставки воды в государственные, частные учреждения, жилые дома. Контроль за санитарно-техническим состоянием водоочистных сооружений и водных коммуникаций.
  • Состоянием атмосферы, исследование состава воздуха в местах постоянного или частичного пребывания человека: жилые помещения, промышленные предприятия и другие.
  • Состоянием почвы, ее химическим, биологическим составом, эпидемиологическими характеристиками.
  • Воздействием производственных факторов на организм рабочих. Установка предельно допустимых уровней шума, вибрации, загрязненности воздуха на производстве. Контроль за соблюдением индивидуальных, групповых и общих мер защиты от вредных факторов.
  • За эксплуатацией механических средств, технических машин на производстве. За степенью их опасности для здоровья рабочих. За соблюдением мер по защите от их вреда на организм.

2. Работа по обнаружению и ликвидации случаев нарушений законодательства в сфере защиты прав потребителей, расследование каждого такого случая. Поддержание санитарно-эпидемиологического благополучия населения в целом.

3. Принятие мер по обеспечению соблюдения законодательства в сфере потребления товаров и услуг. Профилактика, выявление и предупреждение нарушений в работе предпринимателей. Применение правовых мер, таких как штрафы, запрет на ведение деятельности, по отношению к физическим и юридическим лицам, нарушившим законодательство в данной сфере.

4. Участие в контроле за ввозом продукции на территорию страны, ее эпидемиологическая оценка, проведение экспертиз в случае необходимости. Проведение ограничительных и изоляционных мер для предупреждения случаев инфекционных заболеваний и отравлений.

5. Сертификация, лицензирование производимой продукции, оценка ее качества и безопасности для населения.

6. Оценка результатов медицинского исследования персонала предприятия: проверка наличия медицинских книжек у работников. Проверка наличия документов об образовании.

7. Проведение плановых и внеплановых проверок на предприятиях, с целью изучения соответствия их деятельности Российскому законодательству. Осуществление контрольных закупок.

Основные правила проведения проверок Роспотребнадзором

Выделяют плановые и внеплановые проверки. Рассмотрим, что проверяет Роспотребнадзор в каждом из этих случаев.

Правила плановых проверок

  • Периодичность. Согласно законодательству они должны производиться при создании предприятия, а затем не более чем один раз в 3 года, а для медицинских учреждений – 2 года.
  • График проверок размещается на официальном сайте территориального отдела Роспотребнадзора или на сайте прокуратуры региона . О проверке предпринимателя обязаны уведомить не менее чем за 3 дня до нее.
  • Проверку обязаны производить только в присутствии руководителя предприятия.
  • Проверка производится специально назначенными сотрудниками Роспотребнадзора при наличии у них документов, подтверждающих их полномочия. В документе должны быть указаны причина проверки, вид, ее дата, фотография и должность сотрудника, проводящего проверку.
В случае несоблюдение какого либо пункта из перечисленных, вы имеете право не пустить сотрудника Роспотребнадзора на территорию предприятия для проведения проверки.

Правила внеплановых проверок

В каких случаях следует ждать внеплановой проверки  Роспотребнадзора?

проверка роспотребнадзора по жалобе покупателя

  • Любая жалоба частных лиц служит основанием для внеплановой проверки фирмы.
  • Заметка в СМИ о факте нарушения вами прав потребителя.
  • Аварии, смена технологии производства, износ технопарка, закупка новых машин для производства.
  • Возникновение чрезвычайной ситуации на производстве.
  • Возникновение эпидемической вспышки: острых заболеваний и отравлений, с ее источником на вашем предприятии.

О проведении внеплановой проверки орган Роспотребнадзора также обязан уведомить за 24 ч до проведения, если не возникло случая острой эпидемической вспышки, требующей неотложных мер.

ВНИМАНИЕ: В соответствии с 532-ФЗ от 31.12.2014 внесены поправки, которые с 23 января 2015 года разрешают Роспотребнадзору проводить внеплановые проверки без уведомления в случаях, если такая проверка касается качества и безопасности продуктов питания (в супермаркетах, ресторанах, на производствах продуктов питания и т.д.).

Что проверяет Роспотребнадзор

На производственном предприятии

  • Техническую документацию предприятия на предмет соответствия ее санитарно-гигиеническим, эпидемиологическим нормам.
  • Производственно-технологический цикл предприятия, соответствие его нормам. Уровень шума, вибрации, загазованности на предприятии, забор образцов для исследования.
  • Проверка документов сотрудников предприятия. Наличие санитарных книжек, документов об образовании.
  • Исследование профессиональных вредностей, действующих на сотрудников.
  • Проверка хранения, реализации и производства продукции на предмет соответствия ее санитарно-гигиеническим нормам.

В общепите

  • Соответствие площади предприятия предлагаемому ассортименту продукции.
  • Исследование помещений предприятия на предмет вентиляции, загрязненности, освещения и некоторых других показателей.
  • Проверка документов сотрудников предприятия на право занимания ими должности, наличия медицинских книжек.
  • Исследование производственного инвентаря, технологии приготовления, хранения и реализации пищевых продуктов. Наиболее частные нарушения: неоднократная заморозка и разморозка продуктов, несоблюдение режима хранения, нарушение обработки и маркировки продуктов.
  • Документы по химическому и лабораторному контролю за продукцией и состоянием здоровья персонала, которые ведутся на производстве.

Видео о проверке Роспотребнадзор в кафе:

В медицинских учреждениях

  • Порядок оказания платных медицинских услуг. Предоставление гарантий потребителям, правильное оформление договоров об оказании медицинских услуг.
  • Наличие информации о квалификации специалистов, оказывающих услуги, копий сертификатов на право проведения медицинской деятельности.
  • Исследование инструментария и расходных материалов, проверка хранения, прохождение стерилизационных мероприятий. Документация по проведению стерилизации инструментария и оборудования, сертификаты на используемые материалы (в частности в стоматологии: протезный, пломбировочный материал).
  • Документация по проведению текущей и генеральной дезинфекции помещения и оборудования. Заборы посевов на флору.
  • Документация сотрудников: медицинские книжки, документы о праве выполнения ими медицинских услуг. Контроль за соблюдением индивидуальной гигиены сотрудников.
  • Соответствие площади помещения выполняемой функции, соблюдение правил по вентиляции, освещению кабинета.
  • В случае проведения диагностических манипуляций с применением рентгеновского исследования: документы о дозиметрической контроле, лучевой нагрузке персонала. Инструктаж персонала по работе с источником лучевой нагрузки. Наличие общих, специальных, индивидуальных мер защиты от излучения.

В школе

  • Документация о прохождениями сотрудниками медицинских осмотров, наличие у них медицинских книжек.
  • Соответствие занимаемых площадей количеству учащихся. Исследование вентиляции, естественной и искусственной освещенности помещений.
  • Оценка школьного расписания на предмет рационального распределения учебной нагрузки по дням недели.
  • Оценка материально-технической оснащенности школы, степени соответствия школьных классов, мебели: парт, стульев, досок санитарно-гигиеническим нормам.
  • Проверка столовой. Проверяется вся документация по персоналу, школьное меню, помещения и техническое оснащение столовой, хранение и приготовление продуктов, их раздача.
  • Проверка спортивного зала. Проверяется спортивный инвентарь, система вентиляции, освещенность, защита на окнах. Наличие раздевалок с отдельными душевыми для мальчиков и девочек.
  • Проверка школьного участка: зеленые насаждения, клумбы, отграничение территории.

В детских садах

  • Вся документация учреждения: ведение журналов, прохождение медосмотров сотрудниками, наличие мед.книжек, сертификатов об образовании.
  • Оценка соответствия площади помещений количеству детей.
  • Оценка площади детской уличной площадки на соответствие нормам: удаленность от дорог, разделение на секторы по группах, наличие забора, спортивного инвентаря.
  • Освещенность помещений, площадь, вентиляция.
  • Соблюдение режима изоляции детей разных групп, соблюдение режима дня.
  • Наличие индивидуальных предметов гигиены для каждого ребенка: салфетки, полотенца.

Видео — что проверяет Роспотребнадзор в детском саду:

В магазинах

  • Санитарно-техническое состояние помещений, площадь помещений.
  • Складирование пищевых продуктов, их маркировку, соответствие срокам годности.
  • Выполнение мероприятий по дезинсекции и дератизации складских помещений.
  • Документацию сотрудников, регулярность прохождения медицинских осмотров.
  • Исследование программы производственного контроля, разработанного в магазине, журнал заборов лабораторных проб.
  • Четкие ценники на товарах с указанием точной цены, срока изготовления и срока годности товара, подписи ответственных лиц с указанием даты.
  • Измерение освещенности, температуры воздуха, влажности в помещениях.

Видео — что проверяет Роспотребнадзор в магазине:

В аптеке

  • Оценка микроклиматических показателей (температура, влажность воздуха, тип вентиляции). Соблюдение принципа холодовой цепи: некоторые лекарственные препараты должны находится в строго определенных температурных условиях.
  • Оценка документации работающего персонала: сертификаты о праве занятия фармацевтической деятельностью, медицинские книжки.
  • Исследование сроков хранения и реализации препаратов.
  • Предоставление потребителю полной и адекватной информации о препарате путем нанесения ее на ценник.

Что нужно знать предпринимателю о Роспотребнадзоре и какие основные требования необходимо выполнять

проверки Роспотребнадзора 2015

  • Роспотребнадзор – основной орган по проверке соблюдения физическими и юридическими лицами правил по защите потребительских прав.
  • Перед началом регистрации или открытия бизнеса необходимо изучить всю правовую документацию, касающуюся защиты прав потребителей в выбранной вами сфере.
  • Организовать производство в четком соответствии с санитарно-гигиеническими нормами, указанными в соответствующих документах.
  • Максимально грамотно вести документацию своей фирмы во избежание наложения на вас взысканий и штрафов.
  • При приеме на работу сотрудников проверять наличие документов об образовании, трудовой и медицинской книжки. Следить за регулярным прохождением медицинских осмотров своих сотрудников.
  • Подбирать помещение для ведения бизнеса в соответствии с материально-техническими и санитарно-гигиеническими нормами.
  • Своевременно узнавать о проведении у вас плановых и внеплановых проверок, быть к ним готовыми. Знать права и обязанности сотрудников Роспотребнадзора, документацию, которую обязаны иметь сотрудники Роспотребнадзора  для проведения проверок.

Дополнительную информацию можно получить на официальном сайте  Роспотребнадзора — http://rospotrebnadzor.ru/

Если вы собираетесь открывать продовольственный магазин с возможностью продажи спиртных напитков, то узнайте подробнее  как получить лицензию на алкоголь и не иметь проблем с проверяющими органами.

А здесь говорится о нюансах открытия аптеки и оформления соответствующей документации.

О выполнении требований Роспотребнадзора следует помнить и тем, кто планирует открыть частный детский сад — http://delatdelo.com/otkryt-biznes/idei/obrazovanie/kak-otkryt-chastnyj-detskij-sad.html

Поделиться:
11 комментариев
Лена 10 Август 2015

Роспотребнадзор - страшная организация. Найдет нарушения везде. Нас они проверяли два месяца назад. Выявили нарушения: у секретаря не было лампы компьютерной, а у бухгалтера она не соответствовала требованиям (не достаточно яркая и лампа не правильная, как нам сказал проверяющий). В итоге заплатили штраф в 3 тыс.руб. Проверка была плановая, узнали о ней за три дня. Считали, что все у нас хорошо, но оказалось мы ошибались.

Sunset 16 Июнь 2015

You have the monopoly on useful innrfmation-areo't monopolies illegal? ;)

Владимир 04 Июнь 2015

То, что продукт покрытый плесенью, еще не факт просроченности, климатические и погодные факторы еще никто не отменял, или нарушения правил хранения и эксплуатации, что касается Роспотребнадзора - эта организация худо-бедно выполняет свои обязанности, и то, что просроченность, то это не обязательно из-за поставщика(?!), а просто передержали и не продали в установленные сроки своевременно в магазине!

Владимир 04 Июнь 2015

То, что продукт покрыт плесенью - еще не факт просроченности, погодные, климатические факторы еще никто не отменял, или нарушен7ия правил хранения и эксплуатации, и Роспотребнадзор здесь может быть и ни при чем, который худо-бедно выполняет свои обязанности

Татьяна 19 Март 2015

Нарушения можно найти везде, даже когда казалось бы все идеально. Сегодня многие сотрудники роспотреба живут за счет постоянных поступлений в виде откатов от малых предприятий. Сама 2 года работала в небольшом кафе, так у нас даже всегда лежали деньги в сейфе именно для этих целей. Насмотрелась я этого всего, работать в эту сферу больше ни ногой, хватило надолго=)))

Татьяна Никифорова 02 Февраль 2015

Моя сестра долгое время работала на мясокомбинате и не по наслышке от неё знаю как, например, происходит процесс приготовления колбас, все разоблачающие передачи по ТВ просто цветочки, по сравнению с её рассказами! Так вот правила и законы, которые в последнее время ужесточаются, работают не на всех, они могут наказать небольшое кафе или магазинчик, но большие сети магазинов или заводы, владельцы которые не простые предприниматели, а уже обогатившиеся смогут купить любую комиссию или же их начальство! Что греха таить коррупция в нашей стране процветает, не смотря на ужесточения наказания, это только увеличивает расценки взяток ;)

Надежда 02 Февраль 2015

На мой взгляд, что в данный период времени стали намного жестче следить за соблюдением правил по организации торговли в нашей стране. Так как буквально 2 года назад, я могла увидеть в магазине продукцию с истекшим сроком годности, но сейчас я такого не наблюдаю. Даже в самых невостребованных магазинах, практически вся продукция свежая. Можно сделать вывод, что сейчас открывать свой магазин продовольственных товаров просто нерентабельно, так как будет очень сложно соответствовать требованиям Роспотребнадзора и по-началу будет большой убыток. Но так же никто не даст гарантию, что ситуация в последствии улучшится и ваш магазин станет рентабельным.

Ангелина, Краснодар 01 Февраль 2015

То, что надзор за обеспечением населения только качественными услугами и товарами обязателен, с этим не поспоришь. Но, вот то, что в нашей стране это работает "кособоко", думаю, тоже многие согласятся. Я работаю в общепите более 20 лет, и многое повидала за это время. Причем начинала работу в обычном "чепке" (если кто помнит, так называли ЧП), небольшая кафешка на въезде в город. Уборщица (она же посудомойка) особо не заморачивалась с разделением тряпок для уборки -столы после посетителей протирались той же тряпкой, что и раковины в туалете. А что местный повар проворачивал, чтобы было поменьше отходов и как он колдовал над "воскрешением" просроченных блюд, я и упоминать не буду. Если бы туда заглянули представители Роспотребнадзора, они бы просто в ужасе бежали оттуда. Но у хозяина этой местной забегаловки были свои связи и тесные отношения с нашим главой администрации. Поэтому никаких проверок, и уж тем более закрытия он не боялся. А вот, когда я уже переехала в крупный город, устроилась на работу в хорошее кафе, высокого уровня обслуживания. Хозяин, человек очень добросовестный и ответственный, который сам лично в течение дня заходил на кухню, проверял внешний вид своих сотрудников, выгонял, если у кого-то не были убраны волосы под колпак, или не было халата.На продуктах тут никогда не экономили, любую просрочку сразу отправляли в утиль. Но, видимо, он перешел дорогу конкурентам (либо просто не захотел с кем-то "делиться"). И проверки посыпались одна за одной, как правило, с формулировкой "поступившая жалоба от посетителя". И в конечном итоге, представители Роспотребнадзора всё-таки нашли , что искали ( в холодильнике лежало мясо с истекшим сроком годности, из него ничего не готовили, просто , видимо, не отследили и не успели выбросить). Выписали штраф, потом проверки продолжались до тех пор, пока хозяин не продал это кафе (видимо тому, кто его и хотел купить). Поэтому, пока в нашей стране будет процветать коррупция и взяточничество, передел влияния и жестокая конкуренция, Роспотребнадзор будет игрушкой в руках нечестных людей. Проверки обязательны и необходимы, но меры наказания должны быть одинаковыми для всех, без учета родственных и других связей.

Егор 21 Январь 2015

Не совсем пока понятно, как Роспотребнадзор будет проводить внеплановые проверки? Если они как много лет назад начнут ходить без предварительного уведомления, то мелкому бизнесу в сфере торговли и общепита можно будет смело закрываться - недочеты есть везде, если их нет, их все равно найдут. А штрафы и благодарности выйдут в такую сумму, что о прибыли можно будет смело забыть

Елена 20 Январь 2015

Не соглашусь с предыдущим комментарием! Конечно, бывают недочеты в работе у каждого, все люди. Но! Плесень на прилавке никому держать не выгодно, хотя бы потому, что можно любой товар вернуть, и получить деньги обратно при этом. Сроки обычно проверяют ежедневно, но повторяюсь, все люди. Я, когда нахожусь в магазине в качестве покупателя, сама иногда нажожу просрочку и делаю замечания. Тут же все перепроверяют и убирают. А в нашем магазине конкретно, весь просроченный товар возвращаем поставщику, благо, хорошо составлены договоры. И с проверками, хоть и были проблемы, но не серьезные. А детские сады и школы, надеюсь, проверяют тоже по-совести.

Александра 12 Январь 2015

Вот мне порой кажется, что Роспотребнадзор в России магазины вообще не посещает! Просроченной продукции на прилавках куча, даже срок годности бывает в норме, а продукт плесенью покрыт. Цены завышают по страшному, видимо проверок вовсе не боятся. Вот только к медикам придираются даже не по делу порой. Много правил не соблюдается и проверки должны проходить чаще и прежде всего в магазинах!

Добавить комментарий