Чем гарантировано право на забастовку?

порядок проведения забастовкиЦелью забастовки является защита интересов политического, социального или экономического характера. По своей сути мероприятие представляет собой временное  прекращение трудовой деятельности. Решение о нем принимается общим собранием трудящихся, формулируются цели, согласовывается дата, о чем оповещается руководство. Однако стоит обратить внимание на возможность признания забастовки незаконной.

Правовое регулирование забастовки

При невыполнении работодателем обязательств перед сотрудниками на общем их собрании принимается решение об объявлении забастовки. Участие в ней является добровольным, любой из членов трудового коллектива вправе проигнорировать мероприятие.  Легитимность мероприятию гарантирует только присутствие на собрании более половины сотрудников предприятия. Принятым решение о проведении забастовки считается в том случае, если за него проголосовало более половины собравшихся. Итог собрания резюмируется письменным, в котором отражается следующая информация:

  • Список претензий и споров;
  • Число присутствующих и их подписи;
  • Дата и время собрания;
  • Порядок обеспечения производственного процесса на минимальном уровне (полная остановка производства недопустима).

Последний пункт заслуживает отдельного внимания. Вопрос обеспечения минимального рабочего процесса и ответственных за него лиц рассматривается на собрании.

Организаторы назначают руководителя забастовки – он координирует действия рабочих и наделен правом досрочного прекращения забастовки.

Работодателя необходимо известить о грядущей забастовке заранее – как минимум за 10 дней до нее. Ему направляется  письменное уведомление от имени актива.

Запрещающие проведение забастовки обстоятельства перечислены в законе «О коллективных трудовых спорах». Согласно ст. 13 запрещаются забастовки, создающие угрозу общественному порядку. По этой причине запрещены забастовки работников правоохранительных органов, что отражено в ст. 413 ч. 2 ТК РФ.

Виды забастовок

Понятие забастовки рассматривается с двух позиций. Первая признает забастовкой прекращение регламентированной производственной деятельности по причине внешних или внутренних конфликтов интересов. Второй подход склоняется к тому, что не все формы массового протеста можно считать забастовкой. На практике имеют место быть иные скрытые формы сопротивления против действий или бездействий руководящего состава.

Забастовка как способ разрешения коллективного трудового спора определяется следующими характеристиками:

  • Массовое приостановление производственной деятельности на неопределенный срок;
  • Временное прекращение работы, по истечение срока которого сотрудники возвращаются на рабочие места;
  • Коллективная сплоченность, общность интересов и практические шаги по их защите;
  • Стремление повлиять на принятие важных решений.

Понятие «забастовка» с правовой точки зрения

Право на проведение забастовки декларировано ч. 4 ст. 37 Конституции. В ТК РФ вопросам забастовки посвящена гл.  61. В этом же документе дано ее определение, как формы урегулирования конфликта относительно условий труда.

Согласно законодательству забастовка не является средством решения личных конфликтов.  Ее положения применимы только в отношении коллектива. На этот важный момент ссылается ст. 409 ч. 1 ТК РФ. В законе приведен перечень споров, относящихся именно к коллективной защите интересов. Согласно ч. 1 ст. 398 ТК РФ к таким спорам не относятся претензии сотрудников относительно зарплаты. Подобный спор рассматривается не как коллективный, а как совокупность индивидуальных разногласий. Его решение каждым работником реализуется индивидуально. Таким образом, забастовка из-за задержки  заработной платы считается не легитимной и законом не признается. Такие виды претензий классифицируются как незаконные забастовки.

Порядок объявления забастовки

По закону обязательны предзабастовочные  примирительные мероприятия. Без их проведения законность забастовки сводится к нулю. Эти положения сформулированы в ст. 402, 403 и 404 ТК РФ.

  • Примирительная комиссия рассматривает поступившую претензию;
  • Проведение переговоров при содействии посредников;
  • Передача спора в Трудовой Арбитраж.

Уклонение работодателя от участия в подобных примирительных процедурах или не достижение консенсуса разрешает проведение забастовки. Еще одно важное условие – соблюдение общественного порядка и отсутствие ущерба. Иначе работодатель подает заявление о признании забастовки незаконной.

Только на 6-й день по окончании примирительных процедур проводится предварительная одночасовая забастовка. Она возможна только после извещения руководства. Получив его, он обязан обеспечить условия для бастующих – выделить территорию или помещение, а также сообщить об мероприятии соответствующим госорганам.

Поделиться:
Добавить комментарий