Алименты с неработающего отца на ребенка в 2021 году

Темы: КадрыОплата трудаОрганизация бизнеса

Согласно статистике, 70% браков в России заканчиваются разводом. И далеко не все бывшие супруги, особенно у которых есть ребенок, расходятся полюбовно. Камнем преткновения становится выплата алиментов. Процесс дополнительно усложняется, когда отец (реже – мать) не работает и ничего не платит. Далее будет рассказано о том, как взымаются алименты с безработного супруга (отца) в 2021 году.

Как регулируются алименты с неработающего отца на ребенка в 2021 году

Чтобы понять, на какую сумму алиментов c безработного и в каких случаях рассчитывать, необходимо изучить:

  1. Положения Семейного кодекса РФ (далее – СК РФ);
  2. Постановление Правительства РФ № 841 от 18.07.1996 г. (далее – ПП РФ № 841);
  3. ФЗ № 229 от 02.10.2007 г. (далее – ФЗ № 229).

Так, ст. 80 СК РФ содержит обязанности каждого из родителей по содержанию своих детей. Никакой сноски на то, что они могут игнорироваться безработным отцом ввиду отсутствия рабочего места, нет.

Важно не путаться в определениях. Безработным считается трудоспособное лицо, достигшее трудового возраста (16 лет), не имеющее рабочего места и, следовательно, не получающее заработную плату, но числящееся в органах службы занятости и готовое к работе.

Оно получает определенное пособие по безработице в течение квартала или полугода (детально условия приведены в ст. 31 Закона РФ от 19.04.1991 г. № 1032-1 (ред. от 02.12.2019). Основой для расчета средств является средний заработок за три месяца либо МРОТ (наименьшей размер в 2021 году – 12130 рулей).

С 1 мая 2018 года МРОТ и прожиточный минимум для трудоспособного населения уравняли.

К слову, пенсионеры не могут признаваться безработными, поскольку им назначена пенсия.

А вот неработающий субъект не стоит на учете и не ищет работу. Следовательно, помощь от государства ему не положена.

Размер алиментов бывшими супругами определяется самостоятельно. Для этого медлу ними заключается определённое соглашение.

Указанная в соглашении денежная сумма не может быть ниже той, которая теоретически была бы назначена судом (ст. 103 СК РФ) и той, что покрывала бы нужды несовершеннолетнего.

В случае недееспособности одного из родителей в качестве подписанта соглашения может выступить его законный представитель.

Что касается формы документа, то она должна быть только письменной. Кроме того, ее следует заверить у нотариуса. После этого она получает силу исполнительного листа. Игнорирование данных процедур влечет за собой ничтожность сделки (п. 3 ст. 163 ГК РФ).

Для расторжения или признания документа недействительным прибегают к нормам все того же ГК РФ, регулирующего заключение сделок ГПХ. Они гласят, что только взаимное согласие сторон может стать причиной изменения или расторжения соглашения, определяющего размер суммы алиментов и механизм ее уплаты. Принять такое решение в одностороннем порядке ни отец, ни мать не могут.

Если материальное или семейное положение сторон изменилось, они вправе обратиться в суд с иском о корректировках документа. Прибегнуть к расторжению бумаги можно в случае, если прописанные условия нарушают права несовершеннолетнего. Инициатором иска могут стать родители, опекуны, органы опеки и даже прокурор.

Если заключить соглашение не представляется возможным, ситуация разрешается в судебным порядке.

Минимальная сумма алиментов на ребенка для безработных

Ни в ГК РФ, ни в другом нормативе минимальный размер алиментов не указан.

Осенью ушедшего года в Госдуму от депутатов «Справедливой России» поступил законопроект, определяющий минимальную сумму алиментов и приравнивающий ее к прожиточному минимуму в регионе проживания (МРОТ соответственно). Впрочем, пока документ находится на стадии рассмотрения.

Минимальная сумма подвержена влиянию многих факторов, среди которых − и средние региональные показатели прожиточного минимума (ПМ), и актуальное семейное положение плательщика, и наличие у него несовершеннолетних в новой семье, и причины лишения работы, и время поиска новой. Поэтому единого для всех значения вывести нельзя. Причем, ситуация не поменялась ни в прошлом, ни в этом году.

Все перечисленное в индивидуальном порядке учитывается при подписании соглашения или обращении в суд.

Знать размер ПМ и МРОТ необходимо, поскольку от них отталкиваются при расчете алиментов на ребенка.

При судебных разбирательствах судья анализирует также вопрос добровольности уплаты отцом алиментов на ребенка. Если он готов содержать своего отпрыска и не отказывается от этой обязанности, ему, чаще всего, назначают самый минимальный из возможных размер алиментов.

Как платить алименты безработному отцу в России?

Многие безработные отцы самостоятельно интересуются тем, как платить алименты на своих детей и сколько. Ответ содержится в ранее упомянутом ГК РФ.

Согласно ему, вариантов начисления и уплаты денег при заключении соглашения несколько:

  1. доля заработка или иного дохода алиментщика (в том числе пособия по безработице, если он стоит на бирже труда, регионального ПМ, если он и не пытается искать работу, иных средств, оговоренных в ПП РФ № 841);
  2. периодически уплачиваемая фиксированная сумма;
  3. то же самое, только сумма уплачивается одномоментно и в полном объеме;
  4. предоставление имущества.

Сочетание вариантов также возможно. К слову, каждый из них имеет свои преимущества и недостатки. В случае с долей заработка задолженность по алиментам будет накапливаться, несмотря на отсутствие у плательщика работы и заработка. При их появлении долг взыскивается из доходов, при отсутствии – из принадлежащего должнику имущества. Это преимущество. Недостаток же проявляется при постановке на учет в центр занятости. Алименты будут начисляться из пособия по безработице (либо его части), а оно, как правило, небольшое.

Преимущество одномоментного или периодического взыскания твердой (фиксированной) денежной суммы – в стабильности, независимости от наличия или отсутствия работы. Это же считается недостатком, ведь, когда лицо начнет получать хорошую зарплату, фиксированная сумма будет заведомо меньше. Впрочем, никто не мешает обратиться в суд для ее пересмотра.

Деньги могут перечисляться на банковскую карту, передаваться матери ребенка лично или почтовым переводом. Первый вариант надежнее, поскольку уплата алиментов зафиксирована банковской структурой.

Во втором случае потребуется расписка в свободной форме (поскольку стандартизированный бланк отсутствует) или квитанция об оплате почтовых услуг.

Все доказательства выплат необходимо хранить до момента отмены алиментов (то есть до совершеннолетия ребенка, до наступления ситуаций, оговоренных в соглашении либо указанных в ст. 119, 120 СК РФ).

Если компромисса не достигнуто, а ситуация решается судом, варианты те же. Чаще всего суды определяют ежемесячную уплату одной четверти от любого дохода отца (при наличии одного ребенка). Если ребенка два, речь идет об одной трети, а если три и больше – о половине.

Но даже эти показатели могут корректироваться в зависимости от материального положения плательщика.

Что касается индексации сумм, она производится согласно условиям соглашения либо, при его отсутствии, положениям ст. 117 ГК РФ (пропорционально росту ПМ). Ответственен за нее судебный пристав, ведущий дело о взыскании алиментов.

При снижении ПМ индексация не производится и алименты не становятся меньше (п. 5.2 «Методических рекомендаций по порядку исполнения требований исполнительных документов о взыскании алиментов»).

Любая теория лучше закрепляется на примере. Рассмотрим ситуацию, при которой гражданин Иванов И.И. имеет одного ребенка, числится на бирже труда, но платить алименты отказывается и подписывать соглашение не собирается.

Его бывшая супруга обратилась в суд, который постановил, что ответчик должен уплачивать 25 % МРОТ, что составляет 3033 рубля (12130/4). При наличии двух детей сумма бы составила 4043 руб. (12130/3), а троих – 6065 руб. (12130/2).

Мало кто знает, что с неработающего или безработного супруга можно также получить «жилищные алименты». Ч. 4 ст. 31 Жилищного кодекса содержит положение о необходимости обеспечить нуждающихся бывших членов семьи жилплощадью. Но это актуально только в случае, если отец владеет жильем единолично (приобрел его до брака или унаследовал).

Семейный кодекс подобного не постановляет, хотя ст. 86 указывает на обстоятельства взыскания допсредств, под которыми, например, понимается увечье или болезнь ребенка. Список открытый, поэтому еще с 2016 год Минюст хотел дополнить его пунктом о взыскании «жилищных» алиментов. Только в 2019 году ситуация сдвинулась с мертвой точки. 9 октября Правительство РФ внесло в Госдуму законопроект о «жилищных» алиментах, в декабре он прошел первое чтение, 21 января этого года – второе, а через три дня – третье и окончательное, после чего был принят.

Весной 2019 года в Госдуму поступил законопроект о выплате алиментов на детей государством. Причиной этому должна была стать невозможность взыскания денег с их родителей. Но пока инициатива не рассматривалась. Возможно, в наступившем году ситуация изменится.

Как взыскать алименты с безработного?

В данном пункте следует детально рассмотреть механизм обращения в судебную инстанцию для принудительного взыскания алиментов с безработного мужа. Так, право женщины инициировать судебное разбирательство закреплено ст. 106 СК РФ.

Итогом приказного либо искового судопроизводства является соответствующий исполнительный документ: судебный приказ или исполнительный лист. Их юридическая сила равна. Но первый может отмениться ответчиком. Впрочем, не только в этом кроятся отличия.

Так, к приказному судопроизводству прибегают при назначении алиментов на несовершеннолетнего (ст. 122 Гражданского процессуального кодекса РФ, не путать с Гражданским кодексом), но не во всех случаях. Нельзя назначить алименты с помощью судебного приказа, если ответчик безработный, не имеет постоянного заработка, а заявитель желает назначить алименты в твердой денежной сумме (в случае с приказом возможен лишь долевой способ).

Следовательно, начинать стоит исковое судопроизводство.

Судебное разбирательство

Для участия в судебных заседаниях обязательно вызываются все стороны, а дело рассматривается не меньше месяца.

Истица не ограничена во времени подачи искового заявления на содержание ребенка. Она может сделать это в любой момент наступления нуждаемости. Алименты за предшествующий период тоже взыскиваются, но срок ограничен тремя годами (в том числе после наступления совершеннолетия ребенка).

Решение алиментных споров находится в компетенции мирового судьи (согласно ст. 23 ГПК). Но уместнее обращаться в районный (краевой, городской) суд, когда:

  1. взыскание алиментов сопровождается установлением или оспариванием отцовства;
  2. взыскание алиментов является частью бракоразводного процесса и имущественного раздела на сумму свыше 50 тыс. руб.
Истица не платит госпошлину. поскольку имеет налоговую льготу, как любой истец по алиментам (п. 2 ч. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса (НК) РФ), а также как лицо, отстаивающее интересы ребенка (п. 15 ч. 1 этой же статьи). 150 руб. взыскиваются с ответчика после вынесения решения суда (п. 14 ч. 1 ст. 333.19 НК).

Что касается документального сопровождения подачи иска, то женщине необходимо по числу лиц, участвующих в деле, подать копии (за исключением справок) следующих бумаг:

  1. Своего паспорта.
  2. Если есть – паспорта безработного мужа.
  3. Доказывающих родство с ответчиком. Речь идет про свидетельство о рождении общего ребенка.
  4. Справки с бывшего места работы. Если ни работы, ни справки нет, подойдет иное подтверждение дохода ответчика.
  5. Прочих значимых документов (чеков, квитанций об оплате, справок с места учебы несовершеннолетнего).
На практике делается две копии пакета документов (включая исковое заявление) – для суда и ответчика.

Взыскатель определяет размер ежемесячных затрат на несовершеннолетнего и предоставляет его суду вместе с четкими обоснованиями. Кстати, алиментное требование в составе искового заявления может идти самостоятельно либо наряду с иными условиями (расторжение брака и взыскание алиментов, установление отцовства и взыскание, лишение родительских прав и назначение алиментов).

Пара слов о подтверждении наличия у ответчика доходов.  Процедура определения, является ли отец ребенка безработным, достаточно сложная и не становится легче даже с привлечением сотрудников ФССП, ведь часто заработки никак не связаны с официальным трудоустройством.

Законных и действенных путей решения сложившейся ситуации несколько:

  • Постоянный контроль поступления и расходования финансов ответчика.
  • Свидетельские показания о его доходах (причем, свидетельствовать должны только незаинтересованные в исходе дела лица).

Результатом судопроизводства станет исполнительной документ. В случае с исковым заявлением истица получает на руки две бумаги – судебное решение и исполнительный лист. Их, а также соответствующее заявление нужно отнести лично или передать другим законным способом (почтой, через доверенного представителя) в подразделение Федеральной службы судебных приставов по месту нахождения будущего плательщика с целью возбуждения исполнительного алиментного производства.

В заявлении нужно указать про отслеживание зачислений и трат отца ребенка. Это поможет определить примерный размер его заработков и позволит снова обратиться в суд для определения корректной суммы алиментов.

Пристав-исполнитель должен вызвать должника и пояснить ему требования исполнительного документа.

Ответственность за неуплату

Отец, не платящий алименты на своих детей, привлекается к различным мерам ответственности, начиная с административной и заканчивая (в случае злостной неуплаты алиментов) уголовной. Впрочем, применить ст. 157 Уголовного кодекса (УК) РФ нельзя, если ответчик присылает истице минимальные деньги, даже не регулярно.

Отказать в возбуждении уголовного дела уже могут, когда женщина получает хотя бы тысячу рублей раз в полгода. Связано это с тем, что на данный момент привлечь неплательщика алиментов к уголовной ответственности можно только после предшествующего административного наказания, обусловленного злостной неуплатой (игнорированием обязанности содержать ребенка даже после применения к нему административных мер). А периодические выплаты таковой не считаются.

Под злостной неуплатой понимается совокупность таких факторов:

  • сокрытие доходов и имущества;
  • изменении места проживания или персональных данных без уведомления пристава или получателя выплат;
  • игнорировании административных санкций за неуплату алиментов;
  • ежемесячно растущая сумма долга.

Впрочем, решением вопроса уже занимаются в Минюсте. Начиная с прошлого года, там разрабатывается законопроект, позволяющего привлечь неплательщика алиментов к уголовной ответственности, если средства «в размере, установленном решением суда или нотариально удостоверенном соглашением» переводятся не своевременно или не в том объеме.

А пока что рычагами воздействия на нарушителя являются такие административные меры:

  1. Арест денежных средств и имущества.
  2. Ограничение действия (аннуляция) водительских прав.
  3. Ограничение выезда заграницу.

Порядок привлечения к ответственности

За задолженность по алиментам судебный пристав вправе арестовать средства и имущества неплательщика. Выражается это в:

  • Запрете использования собственности;
  • Ограничении права на ее использование;
  • Конфискации имущества для обеспечения его сохранности либо реализации на торгах дл погашения задолженности.

Аресту подлежит следующее имущество:

  • Деньги на банковских счетах (даже кредитные);
  • Транспорт (но не средство труда, не средство передвижения инвалида либо члена его семьи);
  • Предметы роскоши (шубы, быттехника, картины, украшения);
  • Жилье (но не единственный объект проживания алиментщика и его семьи).

Последний пункт особенно интересует должников. 4 года назад Минюст разработал законопроект, разрешающий забирать у неплательщика единственное жилье, если его размер существенно превышал необходимый. Взамен алиментщик и его домочадцы получали бы деньги на покупку недвижимости поскромнее. Впрочем, пока эти изменений в законодательные акты не внесены. То есть, приставы не могут конфисковать единственное жилье должника (за исключением ипотечного, на которое может быть обращено взыскание долга, согласно абз. 2 ч. 1 ст. 446 ГПК РФ).

Прибегнуть к лишению водительских прав согласно ст. 67.1 ФЗ № 229 можно только если:

  1. возбуждено исполнительное производство на основании исполнительного листа (или судебного приказа);
  2. сумма накопленного долга больше 10 тыс. руб.;
  3. неплательщик ознакомлен судебным приставом с постановлением об ограничении права управления транспортным средством. Если же он в розыске, сделать это не удастся.

Данная мера не может применяться, когда:

  • автомобилем пользуется инвалид или член его семьи с инвалидностью;
  • транспортное средство используется для заработка;
  • алиментщик живет в местности с ограниченной транспортной доступностью, перемещаться по которой можно только на личном транспортном средстве;
  • имеется рассрочка или отсрочка выплаты долга.

Если долг по алиментам давно превысил 10.000 рублей, алиментщик не сможет выехать за границу ни по делам, ни в тур. Впрочем, самостоятельно вынести соответствующее постановление пристав может только при взыскивании алиментов по судебному акту (а не по соглашению). Запрет может содержать и ходатайство взыскателя денег.

Но и эта мера не может применяться, если:

  • в образовании долга вины алиментщика нет;
  • долг по алиментам погашен задолго до вынесения постановления;
  • постановление оформлено неверно;
  • выплата долга рассрочена (отсрочена).

Кроме того, получатель алиментов через суд может привлечь должника к гражданско-правовой ответственности в виде пени за просрочку уплаты. Размер неустойки – 0,1% от всей суммы долга за каждый просроченный день. Для определения суммы нужно получить от пристава постановление о расчете задолженности.

При безрезультатности этих мер алиментщик:

  1. может привлекаться приставом к штрафу (от 1000 до 2500 руб., согласно ст. 17.14 КоАП РФ);
  2. доставляется приставом-исполнителем в отдел службы судебных приставов (ССП) для составления админпротокола (ст. 27.2 КоАП);
  3. будет задержан приставом для реализации необходимых административных мер (ст. 27.3 КоАП РФ);

Кроме того, ст. 5.35.1 КоАП предусматривает:

  1. обязательные работы (не более 150 часов);
  2. админарест (от 10 до 15 суток);
  3. штраф в 20 тысяч рублей, если к алиментщику не может применяться арест или работы (он — инвалид 1 и 2 групп, военнослужащий, работник следственных органов и так далее).
Меры из первых двух пунктов могут применяться только после предварительного предупреждения должника об ответственности, а также двукратного взятия с него объяснений о причинах появления долга и панах по его погашению.

Еще одним инструментом защиты прав матери и ребенка стал законопроект, ограничивающий право отсрочки от призыва на военную службу должника при неуплате алиментов на:

  • двоих и более детей;
  • ребенка и беременную жену, чей срок беременности — не менее 26 недель.

В целом, документ был одобрен Правительством, но потребуется добавление таких пунктов:

  • отсрочка должника будет отменена при неуплате им алиментов на детей-инвалидов возрастом до 3 лет;
  • решение об отказе в отсрочке должно базироваться на полной информации о ходе алиментного делопроизводства, а не только на сумме долга.

Однако, в прошлом году нововведения так и не приняли. Возможно, обсуждения будут продолжены в 2021.

Крайней мерой наказания алиментщика станет лишение родительских прав. Впрочем, такое решение может принять только суд и только если:

  • неплательщик не принимает абсолютно никакого участия в жизни ребенка;
  • имеется злостная неуплата алиментов. Это понятие уже упоминалось в статье.

Лишенный родительских прав отец не может:

  1. отстаивать интересы несовершеннолетнего;
  2. встречаться с ним без предварительного согласования вопроса с матерью;
  3. препятствовать процедуре усыновления;
  4. претендовать на алименты от ребенка, обусловленные возрастом или нетрудоспособностью.
При этом обязанность платить алименты никто не отменял.

Напоследок нужно рассмотреть такую крайнюю меру, как уголовная ответственность должника. Она регулируется ст. 157 УК РФ и выражается в:

  • аресте на срок до 3 месяцев;
  • лишении свободы сроком до года;
  • исправительных или принудительных работах (тоже до 1 года).

Как уже говорилось, к ней можно прибегнуть только после применения административных и гражданских взыскательных мер.

Заключение

Таким образом, даже безработный или неработающий отец должен обеспечивать алиментами своего несовершеннолетнего ребенка. Это – его первостепенная обязанность, как родителя, игнорирование которой чревато применением различных взыскательных мер.

1 Star2 Stars3 Stars4 Stars5 Stars (39 голос., средний: 4,60 из 5)
Загрузка...
Обсуждение ( 0)
Поделитесь своим мнением
Для оформления сообщений Вы можете использовать следующие тэги:
<a href="" title=""> <abbr title=""> <acronym title=""> <b> <blockquote cite=""> <cite> <code> <del datetime=""> <em> <i> <q cite=""> <s> <strike> <strong>