Аудит охраны труда на предприятии - что это такое, порядок проведения


Аудит охраны труда

Каждый человек имеет право на безопасность и неприкосновенность своей жизни и здоровья. Государство обеспечивает его реализацию, в частности, обязывает работодателей организовывать соответствующие рабочие условия с учетом сферы деятельности предприятия. В зависимости от особенностей технологии производства или процесса оказания услуг, организации могут использовать различные критерии для формирования системы управления охраной труда, однако, в любом случае она подлежит аудиту.

Сущность и задачи аудита охраны труда

Аудит охраны труда представляет собой процедуру проверки уполномоченными лицами всей документации предприятия, которая касается системы охраны труда.

Согласно статье 212 Трудового Кодекса РФ, любая организация, принимающая людей на работу, должна создать такие условия для своих сотрудников, в которых угроза их жизни и здоровью сводилась бы к минимуму. К числу мероприятий, обеспечивающих их поддержание, может относиться проведение различных инструктажей на рабочем месте, организация графика работы сообразно актуальным условиям влияния трудового процесса на сотрудников и не только.

Проверка того, насколько правильно организована система управления охраной труда в организации и достоверны данные о выполнении требуемых мероприятий, входит в компетенцию того, кто проводит аудит.

Резюмируя, можно выделить следующие основные цели проведения такой проверки:

  • Сопоставление актуальных, законодательно установленных норм организации системы управления охраной труда с имеющимся в хозяйствующем субъекте положением вещей;
  • Проведение оценки актуального состояния системы охраны труда;
  • Выявление резервов улучшения безопасности трудящихся.

Кто может проводить аудит по охране труда

Аудит охраны труда на предприятии может быть, как внешним, так и внутренним. В зависимости от того, какой вид аудита предпочитает руководство, определяются и те лица, которые входят в состав проверочной комиссии.

При внутреннем аудите это могут быть сотрудники предприятия, которые являются экспертами в области охраны труда (далее – ОТ) и уполномочены проводить анализ текущей системы ее управления.

Если руководство организации решило провести внешний аудит, то к ней будут привлекаться независимые эксперты, которые работают в специальных аудиторских фирмах. Требования к таким фирмам установлены законодательно: организация должна получить специальное уведомление из Министерства Труда и Социальной Защиты РФ «О внесении в реестр аккредитованных организаций, оказывающих услуги в области охраны труда». Только такая аудиторская организация имеет право называться внешним аудитором и оказывать соответствующие услуги.

Как производится оценка системы управления охраной труда объекта

Оценка СУОТ на объекте происходит путем поиска ответов на ряд вопросов. Ниже перечислены основные позиции, которые подвергаются уточнению комиссией, проводящей аудит:

  • Создание системы управления охраной труда и ее документирование – уточняется у руководящих специалистов проверяемой организации, а также путем ознакомления с приказом о создании обособленных структурных подразделений на предприятии, отвечающих за охрану труда;
  • Определение приоритетов функционирования организации в сфере охраны труда и их соответствие законодательным нормам – уточняется у руководства в устной форме, а также путем проверки наличия соответствующих документов;
  • Усовершенствование структуры управления охраной труда – уточняется у руководства и путем проверки документов;
  • Своевременность и полнота видоизменения документальной базы предприятия в области охраны труда при соответствующих госкорректировках нормативно-правовых актов, регламентирующих вопросы ОТ – уточняется при ознакомлении с локальной документацией;
  • Вопрос обнаружения и нейтрализация факторов, негативно влияющих на здоровье сотрудников организации – уточняется путем изучения документальной базы в области оценки риска и осуществления соответствующих мероприятий в местах трудоустройства.

В процессе аудита наличия и эффективности деятельности службы управления охраной труда также уточняется:

  • Количество и содержание технологических документов рабочего процесса;
  • Соответствие технологических документов заявленным законодательством нормам, регламентам, стандартам ОТ;
  • Поддержание уровня безопасности жизни и здоровья трудового коллектива при выполнении им вмененных должностных обязанностей;
  • Соблюдение сотрудниками технологических норм рабочего процесса;
  • Соответствие оснащения рабочего места сотрудника актуальным нормам законодательства в области ОТ;
  • Наличие доказательств, свидетельствующих о внедрении с целью снижения уровня опасности новых технологий в рабочих зонах, где высоки риски для человеческой жизни;
  • Осуществление контроля негативных и вредных для здоровья работников факторов;
  • Состояние сертификатов о соответствии технологических процессов на предприятии нормам безопасности трудящихся.

Для того, чтобы уточнить состояние ОТ в области эксплуатации хозяйствующим субъектом зданий и сооружений, уточняется:

  • Соответствие всего недвижимого имущества нормам пожарной безопасности, санитарии, охраны труда. В перечень проверяемых сооружений входят, в том числе, незавершенные, проектирующиеся, уже эксплуатируемые строения;
  • Проведение капитальных ремонтов зданий;
  • Проведение плановых регулярных осмотров сооружений с целью выявления потенциальных угроз для здоровья сотрудников.

Для того, чтобы иметь представление об улучшении условий трудового процесса сотрудников, проверяется:

  • Соответствие рабочих мест необходимым нормам условий труда, а также оценка рисков и потенциальных опасностей для трудового коллектива;
  • Наличие подтверждений плановых проверок внутри организации на предмет выявления новых опасных производственных факторов, а также их устранения;
  • Отказ от использования либо его минимизация средств и материалов, негативно влияющих на здоровье трудящихся;
  • Наличие и степень исправности средств защиты персонала от негативных факторов производства;
  • Наличие оптимального режима организации рабочего времени трудового коллектива;
  • Проведение медицинских осмотров трудящихся.

В ходе аудита процессов обеспечения трудящихся элементами персональной защиты (ЭПЗ) устанавливается:

  • Наличие потребности в них;
  • Периодичность и полнота оформления заявок на ЭПЗ и их приобретения;
  • Уровень контроля приобретения ЭПЗ и проверки их на пригодность;
  • Уровень хранения ЭПЗ;
  • Уровень износа ЭПЗ, а также периодичность их ремонта или чистки.

Поддержание санитарии и организация лечебно-профилактических мероприятий для трудового персонала важны. Узнать, насколько успешно организация справляется с этим, можно путем оценки:

  • Наличия и количества помещений санитарного и бытового характера на территории организации (душевые, гардеробные, туалеты, столовые, медицинские пункты);
  • Оснащения санитарно-бытовых помещений соответствующим инвентарем, требуемым для их функционирования;
  • Соответствия пищевых продуктов, предоставляемых предприятием сотрудникам, нормативному уровню качества.

Аудит охраны труда также имеет цель установить, осуществляется ли обучение персонала основам ОТ и техники безопасности. Для этого уточняют:

  • Выполняются ли плановые, внеплановые и другие виды инструктажей по охране труда;
  • Происходит ли обучение основам техники безопасности в соответствии с установленной программой;
  • Наличие специальных мультимедийных средств обучения персонала основам ОТ;
  • Наличие специального реквизита, необходимого в процессе обучения.

Информирование трудового коллектива в области ОТ и техники безопасности также является объектом проверки аудитора. Специалист уточняет следующее:

  • Факт доведения до ведома трудящихся изменений в законодательных актах РФ, касающихся их поля деятельности;
  • Знание сотрудниками нормативно-правовых актов по охране труда;
  • Степень использования электронных баз данных, хранящих нормативно-правовую базу, регламентирующую конкретную детальность;
  • Проведение выступлений, показ видеоматериалов и докладов перед трудовым коллективом на тематику охраны труда.

Этапы внутреннего аудита охраны труда

Являясь сложной и комплексной процедурой, аудит ОТ включает в себя несколько стадий:

  1. Прохождение внутренними аудиторами вводного инструктажа;
  2. Получение проверяющими элементов персональной защиты (при необходимости);
  3. Совершение ознакомительного похода по территории проверяемого объекта в сопровождении управленца или руководителя структурного подразделения по ОТ;
  4. Сбор информации, который включает в себя общение с менеджментом организации, знакомство с соответствующими документами, контактирование с сотрудниками на рабочих местах;
  5. Составление протокола аудита;
  6. Внесение в протокол конкретных ответов на ранее сформированный перечень вопросов;
  7. Оценка результатов аудита;
  8. Составление списка рекомендаций хозяйствующему субъекту по усовершенствованию системы ОТ и улучшению условий рабочего процесса.

Аудиторский вывод

Финальным действием, совершаемым проверяющими, является подготовка отчета аудита (другие названия – аудиторского заключения или вывода).

Отчет должен содержать в себе такую информацию:

  • Информацию о внутренних аудиторах, привлеченных к проверке, место проведения аудита;
  • Объем, задачи проверки;
  • План аудита;
  • Резюме по сильным сторонам компании в области ОТ и резервам для улучшения СУОТ;
  • Рекомендации;
  • Пояснение к выводам;
  • Ссылки на нормативно-правовые акты, стандарты, нормы, от которых отталкивались аудиторы;
  • Заключение.

Таким образом, аудит охраны труда в организации весьма значим, поскольку позволяет сделать вывод о текущем состоянии системы ОТ и выявить резервы для повышения безопасности трудящихся.

1 Star2 Stars3 Stars4 Stars5 Stars (23 голос., средний: 4,50 из 5)
Загрузка...
Поделиться:
Обсуждение ( 0)
Поделитесь своим мнением
Для оформления сообщений Вы можете использовать следующие тэги:
<a href="" title=""> <abbr title=""> <acronym title=""> <b> <blockquote cite=""> <cite> <code> <del datetime=""> <em> <i> <q cite=""> <s> <strike> <strong>