Декларация промышленной безопасности

Темы: КадрыОрганизация бизнесаОхрана труда

Обеспечение надлежащих условий труда возлагается на работодателя, а работник, в свою очередь, обязуется выполнять действующие правила охраны труда. На подобном взаимодействии базируется система предупреждения аварий, профилактики производственных заболеваний. Особенных мер требуют объекты с вредными, опасными условиями работы. В статье рассматривается пример декларации промышленной безопасности, анализируется соответствующее законодательство и определяется значимость этого документа.

Что такое декларация промышленной безопасности и для чего она требуется

Чтобы ответить на вопрос о том, зачем и что декларировать, стоит сначала обратиться к законодательству. Так, согласно Федеральному закону № 116-ФЗ рассматриваемая декларация должна находиться на всех объектах 1 и 2 классов опасности. Обычно к таким категориям приписываются предприятия, в деятельности которых присутствуют химические, взрывчатые, радиоактивные вещества в различных объёмах.

Декларация промышленной безопасности – это локальный документ, создаваемый предприятием для отображения характеристики объекта, общей информации о состоянии охраны труда. Анализируя приведенные сведения, можно понимать каков риск аварии, размер потенциального ущерба и т.д.

Функционирование опасного объекта не допускается без деклараций промышленной безопасности и охраны труда. За отсутствие этих документов предусмотрена административная ответственность. А если случилась авария, повлекшая крупный ущерб – то уголовная.

Целевое назначение декларации заключается в идентификации как опасности предприятия, так и мер, принимаемых для минимизации аварий. Обычно этот документ готовится на этапе строительства, реконструкции или возобновления работы компании после простоя. Декларация составляется на 10 лет, но есть обстоятельства, при которых возможно повторное оформление до истечения этого срока, например:

  • Если после регистрации имели место изменения производственного процесса;
  • В ходе деятельности увеличился объём опасных веществ на 20%;
  • Была приобретена новая лицензия на эксплуатацию;
  • В законодательстве произошли изменения;
  • Необходимость оформления указана в предписании контролирующего органа.

Таким образом декларация входит в перечень обязательных документов, которые нужно подготовить до начала основной деятельности.

Как и кем составляется декларация промышленной безопасности

Оформить такой документ может директор предприятия при участии специалистов охраны труда. Так как предоставляющее информацию лицо несет ответственность, подготовку нужно поручить квалифицированному работнику.

В законодательстве нет ограничений по поводу разработчиков документа. Сегодня услуги по оформлению деклараций промышленной безопасности опасных производственных объектов предлагают различные организации.

Документ составляется в соответствии с ведомственными требованиями Ростехнадзора, куда нужно подавать документ для итогового согласования. Перед написанием стоит обратиться в этот орган для получения консультаций.

Декларация представляет собой комплексный документ, в состав которого включается также пояснительная записка, информационный лист, иные приложения.

Содержание документа строится следующим образом:

  • Титульный лист, отображающий базовую информацию о предприятии (название, форма хозяйственной деятельности, дата и номер регистрации).
  • Вступительная часть, в которой детализируется характер производственной деятельности, где расположена компания, информация о страховке.
  • Основная часть включает в себя данные о типе и свойствах опасных веществ, которые хранятся или используются на ОПО. Внимание уделяется расположению, условиям размещения, особенностям технологического процесса. В основной части нужно также расписать меры, принимаемые для предупреждения аварий, алгоритм действий в нештатных ситуациях, порядка ликвидации последствий.
  • Резолютивный блок документа должен содержать не только личные подписи ответственных лиц, но также отображать общую оценку риска предприятия, класс опасности. В этой части располагается вывод по итогам анализа декларируемого состояния компании.

Кроме этого, в декларацию включаются планы, схемы опасных участков. Визуализация и графическое оформление является важным элементом, который необходимо не для успешной регистрации в Ростехнадзоре, а для практического применения.

Образец декларации промышленной безопасности

Составление рассматриваемого документа считается трудоемким процессом. Экспертные организации запрашивают в среднем около 100 тыс. руб. за проделанную работу. Данная сумма включает в себя полный анализ заказчика, внутренней документации, необходимой для правильного отображения ситуации. Стоит отметить, что упущение важных деталей может вылиться в ряд нежелательных последствий, поэтому подготовку документа лучше доверить квалифицированным работникам внутри компании, если денег на привлечение сторонних экспертов нет.

В декларацию, помимо упомянутых элементов, включаются данные о количестве сотрудников, размещения структурных подразделений. Если на предприятии уже случались аварии, нужно указать, когда и по какой причине они произошли.

Ознакомиться с образцом можно далее.

 

 

Оглавление

  1. Раздел 1 «Общие сведения»

1.1.     Реквизиты организации

1.1.1.   Полное и сокращенное наименование организации

1.1.2.   Наименование вышестоящего органа, министерства или ведомства, компании, концерна с указанием адреса, телефона

1.1.3.   Фамилии, инициалы и должность руководителей организации

1.1.4.   Полный почтовый адрес, телефон, факс и телетайп организации

1.1.5.   Краткий перечень основных направлений деятельности организации, связанных с эксплуатацией декларируемого объекта

1.2.     Обоснование декларирования

1.2.1.   Данные о количествах опасных веществ, на основании которых опасный производственный объект отнесен к декларируемым объектам

1.2.2.   Перечень нормативных правовых документов, на основании которых принято решение о разработке декларации

1.3.     Сведения о месторасположении декларируемого объекта

1.3.1.   Характеристика местности, на которой размещается декларируемый объект

1.3.2.   Сведения о размерах и границах территории, санитарно — защитных и/или охранных зонах декларируемого объекта

1.4.     Сведения о персонале и населении

1.4.1.   Сведения об общей численности персонала и численности наибольшей работающей смены декларируемого объекта

1.4.2.   Перечень крупных близлежащих организаций и населенных пунктов, которые могут оказаться в зонах действия поражающих факторов максимальной гипотетической аварии, с указанием численности персонала и населения

1.5.     Страховые сведения

1.5.1.   Наименование, адрес организации — страховщика, а также сведения о его страховых лицензиях

1.5.2.   Перечень договоров страхования с указанием размеров страховых сумм

 

  1. Раздел 2 «Результаты анализа безопасности»

2.1.     Сведения об опасных веществах

2.1.1.   Наименование опасного вещества

2.1.2.   Степень опасности и характер воздействия вещества на организм человека

2.2.     Сведения о технологии

2.2.1.   Схема основных технологических потоков

2.2.2.   Данные о распределении опасных веществ

2.3.     Основные результаты анализа риска

2.3.1.   Результаты анализа условий возникновения и развития аварий

2.3.1.1. Перечень факторов и основных возможных причин, способствующих  возникновению и развитию аварий

2.3.1.2. Краткое описание наиболее крупных и вероятных сценариев возможных аварий

2.3.2.   Результаты оценки риска аварий

2.3.2.1. Перечень моделей и методов расчета при оценке риска

2.3.2.2. Данные о количестве опасных веществ, участвующих в аварии

2.3.2.3. Данные о размерах вероятных зон действия поражающих факторов

2.3.2.4. Данные о возможном числе пострадавших

2.3.2.5. Данные о возможном ущербе

2.3.2.6. Данные о вероятности причинения вреда персоналу, населению и ущерба имуществу и окружающей природной среде

 

  1. Раздел 3 «Обеспечение требований промышленной безопасности»

3.1.     Сведения об обеспечении требований промышленной безопасности

3.1.1.   Сведения о выполнении распоряжений и предписаний органов

Госгортехнадзора России (для действующих объектов)

3.1.2.   Перечень имеющихся и/или необходимых лицензий на виды деятельности, связанные с эксплуатацией декларируемых объектов

3.1.3.   Сведения о профессиональной и противоаварийной подготовке персонала с указанием регулярности проверки знаний в области промышленной безопасности и порядка допуска персонала к работе

3.1.4.   Сведения о системе производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности

3.1.5.   Сведения о системе проведения сбора и анализа аварийности

3.1.6.   Перечень проведенных экспертиз промышленной безопасности с указанием наименования экспертных организаций, проводивших экспертизу, и объекта экспертизы

3.1.7.   Сведения о соответствии условий эксплуатации действующего объекта требованиям норм и правил (с указанием нормативов, которым эти условия соответствуют)

3.2.     Сведения об обеспечении требований промышленной безопасности по готовности к действиям по локализации и ликвидации последствий

3.2.1.   Сведения о мероприятиях по локализации и ликвидации последствий аварий на декларируемом объекте

3.2.2.   Сведения о составе противоаварийных сил, аварийно-спасательных и других служб обеспечения промышленной безопасности

3.2.3.   Сведения о финансовых и материальных ресурсах для локализации и ликвидации последствий аварий на декларируемом объекте

3.2.4.   Сведения о системе оповещения в случае возникновения аварии на декларируемом объекте с приведением схемы оповещения и указанием порядка действий в случае аварии

 

  1. Раздел 4 «Выводы»

4.1.     Обобщенная оценка уровня безопасности с указанием наиболее опасных составляющих декларируемого объекта и наиболее значимых факторов, влияющих на показатели риска

4.2.     Перечень планируемых мер, направленных на уменьшение риска аварий

 

  1. Раздел 5 «Ситуационный план»

 

Подготовленный документ подлежит двум этапам согласования. Первый происходит на локальном уровне – декларацию подписывает генеральный директор, а также лица, ответственные за оформление. В случае одобрения руководством документ подаётся вместе с заявлением в территориальный орган Ростехнадзора.

После одобрения Ростехнадзор в пятидневный срок вносит информацию в базу данных, регистрирует декларацию и выдаёт ее предприятию.

Перед регистрацией контролирующий орган изучает документ на предмет его соответствия законодательству. В случае обнаружения ошибок декларация возвращается на доработку в компанию.

Хранение и использование декларации промышленной безопасности

В процессе производства может меняться техпроцесс, отличаться объём и характер используемых веществ. При таких изменениях в декларацию вносятся изменения, однако предыдущие редакции также следует сохранить.

Декларация действительна 10 лет и подлежит бережному хранению на предприятии. Следует отнести этот документ к категории особо важных и размещать в местах, исключающих доступ посторонних лиц.

Опасный производственный объект могут в любое время посетить не только представители упомянутого органа, но также и МЧС. Инспекторы действуют согласно разрешению на проверку, в ходе которой могут истребовать не только декларацию промышленной безопасности, но и иные документы.

Таким образом, декларация промышленной безопасности – тот документ, который нужен каждому предприятию с 1 и 2 классами опасности. Стоит помнить о том, что оформление может потребоваться и 3 классу, если компания расположена на особо охраняемой территории. Чтобы не попасть под действие штрафных санкций, перед составлением рекомендуется обратиться в контролирующие органы самостоятельно и получить консультацию, после которой нанимать экспертов или готовить документы самостоятельно.

1 Star2 Stars3 Stars4 Stars5 Stars (26 голос., средний: 4,40 из 5)
Загрузка...
Обсуждение ( 0)
Поделитесь своим мнением
Для оформления сообщений Вы можете использовать следующие тэги:
<a href="" title=""> <abbr title=""> <acronym title=""> <b> <blockquote cite=""> <cite> <code> <del datetime=""> <em> <i> <q cite=""> <s> <strike> <strong>