Декларация соответствия на продукцию
Все товары, которые производят на территории РФ, либо которые ввозят в страну, должны отвечать ряду параметров. Это позволяет реализовывать и приобретать продукцию высокого качества и гарантировать безопасность конечных покупателей. С этой целью законодательство разработало ряд положений и требований, которым должны отвечать товары. Если продукция соответствует установленным требованиям, то на нее оформляется особая декларация.
Оглавление:
1. Нормативные особенности оформления декларации соответствия
2. Виды деклараций соответствия на продукцию
3. Декларация соответствия ЕАЭС
4. Декларация соответствия по ГОСТу
5. Содержание декларации соответствия на продукцию
6. Отличия между декларацией и сертификатом соответствия
6.1. Нюансы оформления декларации соответствия на товары
7. Ответственность, связанная с декларацией соответствия на продукцию
8. Заключение
Нормативные особенности оформления декларации соответствия
Отвечая на вопрос, что это — декларация соответствия на продукцию, следует отметить, что данная декларация – официальный документ, в котором изготовитель товара подтверждает его качество и соответствие продукции всем законодательным требованиям.
Декларация соответствия обязательно должна быть у производителя. Это оговаривается в таких нормативах:
- ФЗ «О защите прав потребителей». Норматив запрещает пускать на реализацию продукцию, которая не прошла декларирование, и чье качество не подтверждено декларацией;
- ФЗ «О техническом регулировании». Документ фиксирует общие требования по производству товаров и подтверждения их качества;
- ПП РФ №982 01.12.2009 г. Устанавливает перечень продукции, которая подлежит сертификации, подтверждаемой декларацией соответствия.
- Приказ Минпромторга №3726 от 28.10.2020. Регулирует все особенности и нюансы составления декларации о соответствии.
- Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии №293 от 25.12.2012 г. Устанавливает требования к декларации соответствия продукции требованиям Евразийского экономического союза (ЕАЭС).
- ПП РФ № 982 от 1.12.2009 г. Норматив определяет список товаров, которые обязательно нужно декларировать.
Виды деклараций соответствия на продукцию
Рассматриваемая декларация может быть нескольких видов:
- О соответствии техническим регламентам ЕАЭС. Декларировать нужно всю продукцию,которая значатся в регламентах, за исключением товаров, для которых установлена другая форма подтверждения качества.
- О том, что продукция отвечает ГОСТам.
Декларация соответствия ЕАЭС
Такая декларация подтверждает соответствие продукции требованиям и техническому регламенту ЕАЭС. Документ должен оформляться только в отношении тех товаров, для которых возможна процедура декларирования. При этом форма декларации едина для всех стран-участниц. Особенности такой бумаги в следующем:
- оформление допускается только на русском языке. Однако дублирование на язык одного из государств-участников допускается по желанию конкретной компании;
- декларацию обязательно регистрировать в ЕГР. Ее визируют только печати компаний, задействованных в сделке — служба аккредитации печать не ставит;
- под декларацией ЕАЭС понимаются также и декларации соответствия Таможенного Союза. С 15.12.2016г. первое заменило второе, однако бумаги ТС, выписанные до отмеченной даты, также актуальны.
Декларация соответствия по ГОСТу
Основное отличие от декларации ЕАЭС — перечень продукции, подлежащей декларированию. В случае с ЕАЭС конкретный список товаров закреплен в положениях регламентов. В свою очередь, декларация соответствия ГОСТ может включать продукцию, отраженную в ПП РФ № 982 от 01.12.2009г.
Декларацию соответствия подготавливает производитель или компания, которая реализует продукцию. В документе должны отражаться доказательства, которые вписываются в протокол испытаний и передаются в службу сертификации. Законодательно продуманы 2 варианта декларирования продукции:
- Получение доказательств самой компанией. Для этого фирма должна собрать пакет документов и провести необходимые проверки.
- Задействовать стороннюю организацию. Для проверок продукции функционируют специальные профильные компании, аттестованные Федеральной службой аккредитации. Они проверяют полученный товар в лабораториях.
Декларацию регистрируют, выполняя следующие действия:
Подготовка пакета документов на продукцию и сбор доказательств ее качества. Непосредственный состав пакета бумаг и доказательств зависит от вида товаров.- Проверка качества продукции, ее испытание. С этой целью образцы изделий проверяются специалистами, в том числе, в лабораториях. Почти всегда единицы товаров уничтожаются в ходе проверки.
- Собранный пакет бумаг нужно отправить в службу аккредитации. К документам нужно приложить заявление.
- Затем следует проверка подлинности предоставленных бумаг представителями службы аккредитации.
- Регистрация декларации и внесение ее реквизитов в Единый реестр. На этом этапе заявителю также выдается сам документ со всеми необходимыми печатями.
- В завершение на товар наносят знак качества. Этот факт также должен документироваться.
К стандартному пакету документов относят следующие бумаги:
- заявление. В бумаге следует прописать адресата – наименование локального отделения службы аккредитации, а также ФИО руководителя центра. Затем по центру листа прописывают название документа, в данном случае – «Заявление». Далее расписывают детальную информацию о предприятии-производителе. В основном тексте отмечают данные о продукции, а в конце бумаги ее визирует управленец компании. Также он должен проставить даты составления документа и производства товаров;
- сведения о самих товарах. Подразумеваются технические особенности продукции, ссылки на сопроводительные бумаги и т.д. Для каждого вида товаров обосновывающий документ индивидуален;
- протоколы проверок. Они ограничены во времени. Период их актуальности важно учитывать и не нарушать при подаче бумаг в службу аккредитации;
- учредительная документация производителя или компании, которая занимается реализацией;
- доверенность, если документы предоставляет поверенный.
Помимо прочего, пакет бумаг также может отличаться в зависимости от производителя товаров – была ли это российская или иностранная компания. В первом варианте потребуются технические бумаги, на основании которых и устанавливается качество. Во втором случае нужно предоставить копию соглашения и спецификацию. Именно в части декларации импортных товаров чаще всего запрашивают дополнительные бумаги.
Содержание декларации соответствия на продукцию
Форму документа регламентирует законодательство. Образец декларации соответствия на продукцию содержит такую информацию:
- Полное название производителя, его юридический адрес и регистрационные коды. Также нужно прописать контактные данные.
- Все данные о продукции: вид, марка, коды, тип и т.д. В декларацию нужно внести максимально детальные сведения, чтобы можно было идентифицировать каждый продукт.
- Ссылки на все нормативные бумаги, в которых фиксируются требования к конкретному типу товаров.
- Ссылка на документ, исходя из которого и была оформлена декларация. Например, заключение эксперта или протокол проверки качества.
- Заявление о безопасности товаров при ее корректном использовании в соответствии с инструкцией.
- Период годности товаров и дата публикации документа.
- Информация о самой бумаге – ее номер и дата выдачи. Также прописываются все реквизиты центра аккредитации.
При составлении декларации не допускаются ошибки и исправления. При их наличии она будет считаться недействительной, и не будет подтверждать качество реально имеющейся продукции. Стандартный период актуальности документа 1-5 лет, исходя из схемы декларирования. В редких случаях составляется бессрочная бумага.
Отличия между декларацией и сертификатом соответствия
Сертификат и декларация могут составлять на идентичные партии продукции. И хотя оба документа подтверждают качество товаров, между ними все же есть разница:
- задекларировать товар проще, чем сертифицировать. На первую процедуру уходит значительно меньше времени;
- получение сертификата подразумевает необходимость прохождения ежегодного контроля инспекции, которая будет оценивать качество производства. При наличии декларации это не нужно;
- в ходе получения декларации изготовитель или реализатор продукции направляет доказательства ее качества в центр аккредитации. Там проверяют правильность составления декларации, подлинность внесенных данных и учредительные сведения. Только после этого бумагу регистрируют;
- сведения о сертификации и декларировании отражены в разных федеральных реестрах;
- декларацию составляют на бумаге. В свою очередь, для сертификатов есть отдельные требования. Они заполняются на специальных листах, в которых несколько степеней защиты. Чаще у потребителей и деловых партнеров поставщиков доверие выше именно к сертификатам;
- подаваемые документы для получения сертификата и декларации разные. Это зависит от схемы процедуры. В бумагах типовые варианты получения сертификата помечаются буквой «С» или цифрой. Для декларирования используют букву «Д»;
- декларация и сертификат не заменяют друг друга.
Оформление декларации соответствия приносит производителю такие преимущества:
- укрепление репутации. Наличие доказательств качества продукции повышает престиж предприятия в глаза контрагентов. Также это – сильное преимущество перед конкурентами, у которых декларации нет;
- у компании появляется право законно реализовывать товары, так как в ряде ситуаций наличие документа соответствия обязательно;
- при наличии декларации банки охотнее выдают кредит организации;
- возможность участвовать в тендерах. Ряд закупщиков приобретают крупные партии продукции только при наличии декларации;
- дополнительные перспективы для сотрудничества с иностранными контрагентами.
Декларирование – это процедура в интересах самой организации.
Нюансы оформления декларации соответствия на товары
Декларация может выдаваться на товары, которые производятся сериями, выпускаются в рамках делового соглашения (для импорта) или для конкретной партии продукции (для экспорта). Это – схемы декларирования.
Если государственная инстанция проверит декларацию соответствия на продукцию и выявит, что субъект предоставил ложные сведения о себе или товарах, бумагу аннулируют. А компании-производителю будет выставлен ряд штрафов.
Ответственность, связанная с декларацией соответствия на продукцию
Если компания нарушит требования декларирования, то она будет привлечена к административной ответственности. За ряд проступков предусматриваются такие наказания по КоАП РФ:
ст. 14.1 накладывает штраф за продажу некачественных товаров. Для гражданских лиц санкция составит от 1000 до 2000 руб., для должностных субъектов – от 3000 до 10.000 руб., для ИП – от 10.000 до 20.000 руб., а для компаний – от 20.000 до 30.000 руб. При повторном нарушении все штрафы пропорционально возрастут. Дополнительно неаккредитованную продукцию могут конфисковать;
- ст. 14.7 накладывает штраф за обман потребителей и введение их в заблуждение. Например, за предоставление заведомо ложных сведений о качестве продукции или его функциях. Для гражданских лиц штраф составит от 3000 до 5000 руб., для должностных – от 12.000 до 20.000 руб., а для компаний – от 100.000 до 150.000 руб.;
- ст. 14.8 вменяет наказание за сокрытие правдивых сведений относительно реализуемой продукции, ее производителе и реализаторе. Должностные лица будут оштрафованы от 500 до 1000 руб., а предприятия – от 5000 до 10.000 руб.;
- в ст. 14.43 устанавливается штраф за нарушение технических требований к изготовлению продукции. Для граждан санкция составит от 1000 до 2000 руб., для должностных субъектов – от 10.000 до 20.000 руб., для ИП – от 20.000 до 30.000 руб., а для компаний – от 100.000 до 300.000 руб.;
- если товары принесли вред окружающей среде или имуществу/здоровью потребителей, наказание также будет назначено на основании ст. 14.43. Штраф для граждан составит от 2000 до 4000 руб. с конфискацией товаров, для должностных лиц санкция составит от 20.000 до 30.000 руб., для ИП – от 30.000 до 40.000 руб. также с конфискацией продукции. Организации будут обязаны уплатить от 300.000 до 600.000 руб. штрафа. Также допускается конфискация. При повторном нарушении все штрафы будут пропорционально увеличены. Штраф для компаний при этом может достигать 1 млн. руб.;
- ст. 14.45 включает штраф за продажу товаров без отметки о декларации соответствия в сопроводительных бумагах. Должностные лица заплатят от 20.000 до 40.000 руб. штрафа, а организации – от 100.000 до 300.000 руб.;
- в ст. 14.46 фиксируется штраф за маркировку единым знаком продукции, которая не была задекларирована. Штраф для должностных лиц насчитывает от 10.000 до 20.000 руб., а для компаний – от 100.000 до 300.000 руб. Если такая продукция принесла вред окружающей среде или потребителям, штрафы будут пропорционально увеличены. При этом санкция для предприятий может достигать 1 млн. руб.;
- ст. 14.47 устанавливает штраф за нарушение алгоритма декларирования. Санкция для должностных лиц – от 5000 до 50.000 руб. с возможной дисквалификацией от занимаемой должности на период до 3-х лет. Штраф же для юридических лиц – от 10.000 до 1 млн. руб.;
- в ст. 14.48 говорится о штрафах за публикацию недостоверных результатов проверок. Должностные лица понесут убытки в объеме от 30.000 до 50.000 руб., а компании – от 400.000 до 500.000 руб.
Заключение
Таким образом, декларация соответствия на продукцию должна составляться строго в соответствии с законодательно установленным регламентом. Также компании должны заблаговременно ознакомиться с порядком оформления документа, либо заручиться поддержкой организаций, которые оказывают квалифицированную помощь в вопросах декларирования.