Этика государственного гражданского служащего

Темы: КадрыОрганизация бизнесаСотрудники

В Российской Федерации действуют достаточно строгие нормативы, регламентирующие вопросы, связанные с применением служебной этики государственными гражданскими служащими. Необходимость соблюдения определенных нравственных и моральных норм в работе специалистов, замещающих государственные должности, прямо связана с необходимостью поддерживать авторитет государственной власти и обеспечивать гражданам комфортное получение всех необходимых государственных услуг. Узнайте обо всех особенностях этики госслужащего и принципах ее применения в Российской Федерации.

Этика государственного служащего — что это такое

Работа на государственной службе наделяет человека особыми правами и полномочиями, которые необходимы ему для качественного исполнения своих профессиональных обязанностей. Учитывая столь высокий статус государственных служащих и определенное противопоставление государства обществу, необходимость применения особых принципов, регламентирующих профессиональную этику госслужащих, возникла еще в древности. Так, особые нормы поведения для государственных служащих и лиц, обличенных государственной властью, возникли еще в древние времена.

Именно поэтому этикет государственных служащих как лиц, обладающих особой властью, имеет древнюю историю и развивается вместе с развитием общества. Ведь сам институт власти может в каком-то смысле противоречить общественной нравственности и морали или неоднозначно оцениваться с их точки зрения.

Что же такое этика государственного служащего? Под этикой подразумеваются два основных понятия в этом вопросе:

  1. Дисциплина, которая изучает особые проблемы нравственного и морального характера, с которыми приходится сталкиваться государственным служащим в рамках исполнения своих профессиональных обязанностей.
  2. Непосредственный комплекс моральных нормативов, правил и принципов, которыми следует руководствоваться государственным служащим при общении друг с другом, взаимодействии с гражданами и иными третьими лицами и в целом при ведении профессиональной деятельности.
Во многом профессиональная этика госслужащего может зависеть от того, в каком именно ведомстве работает сам государственный служащий. Ведь к государственной службе относится и работа в МВД, и несение военной службы, и исполнение иных специфических задач, требующих особого этического регулирования и имеющих свои особенности профессиональной этики. В данной статье будет рассматриваться в первую очередь служебная этика государственных гражданских служащих.

При этом необходимо понимать, что профессиональная этика госслужащего формируется на базе двух основных точек влияния. Так, с одной стороны, она создается в обязательном порядке с учетом моральных и нравственных принципов определенного общества. С другой стороны — она также имеет свои специфические моральные и нравственные критерии, исходящие из специфики деятельности государственных служащих. Также, необходимо понимать что практически всегда служебная этика государственного служащего имеет и формальные нормативы, которыми она регулируется, что выделяет ее в сравнении со многими другими видами профессиональной этики, являющимися сугубо этическими принципами, не имеющими документально закрепленного механизма регулирования.

Зачем необходима профессиональная этика госслужащего

Сама по себе профессиональная этика госслужащих существует для того, чтобы решать определенные задачи и имеет однозначное практическое значение. Она необходима как обществу, так и государству, как простым гражданам, так и самим государственным служащим. Так, можно выделить следующие базовые задачи служебной этики государственного служащего:

  • Обеспечение авторитета государственной службы и власти в целом. Служебная этика государственных служащих призвана поспособствовать повышению их статуса в обществе и созданию позитивного образа самой профессии государственного служащего и государственной службы как сферы деятельности. Более того, госслужащие также влияют и на авторитет государства в целом, что также имеет важное значение в рамках этики государственных служащих.
  • Создание понятных принципов иерархии. Профессиональная этика госслужащих способствует эффективному построению системы управления в рамках государственной службы, упрощает деятельность руководителей и обеспечивает мотивацию работников и их заинтересованность в продвижении по служебной лестнице.
  • Создание комфортной среды общения. Профессиональная этика государственных служащих во многом регламентирует порядок взаимоотношения между самими госслужащими — как на одном уровне, так и в рамках взаимоотношений подчиненных и руководителей. При этом требования профессиональной этики как требуют уважительного отношения к руководству и поддержания его авторитета, так и регламентируют вежливое отношение к подчиненным служащим и уважение их собственного достоинства.
  • Предоставление качественного сервиса гражданам. Профессиональная этика госслужащих в значительной своей части касается порядка взаимодействия с гражданами, что помогает обеспечивать им профессиональный и качественный сервис и сохранять положительное мнение о государственных органах и учреждениях и государстве в целом.
  • Возможность дополнительного воздействия общества на госслужащих. Несмотря на то, что деятельность государственных служащих во многом регламентируется отдельными нормативными документами и актами, наличие устанавливаемых служебной этикой дополнительных требований в вопросах нравственности и морали обеспечивает создание рычагов влияния, которые помогают обществу реагировать на злоупотребления и аморальное поведение госслужащих.
  • Облегчение отбора специалистов на замещение государственных должностей. Профессиональной этикой госслужащих устанавливаются также определенные требования к личностным и профессиональным качествам специалистов, их моральным и нравственным ориентирам и принципам, что также помогает при отборе потенциальных кандидатов на замещение должностей государственной службы.
  • Урегулирование конфликтов общественных и государственных интересов. Несение государственной службы часто предполагает возникновение моральных и этических конфликтов в решении различных вопросов. Служебная этика предоставляет также механизмы урегулирования спорных ситуаций и позволяет государственным служащим эффективно выполнять свою работу, не вызывая при этом значительных разногласий с общественностью в целом.

Принципы служебной этики государственного служащего

Как уже упоминалось ранее, конкретные принципы служебной этики государственного служащего во многом могут быть обусловлены сферой деятельности, в которой он занят, должностными обязанностями и нормативами, регулирующими деятельность государственной службы в этой сфере. Однако все равно можно выделить базовые принципы, согласно которым должен вести свою деятельность государственный служащий. Выглядят они следующим образом:

  • Справедливость.. Решения госслужащего должны не просто базироваться на должностных обязанностях, но быть по-настоящему справедливыми, ведь во многих случаях именно личное отношение сотрудника государственной службы имеет значение — он не является исполнителем сугубо механической работы, а взаимодействует с другими людьми. Не следует допускать какой-либо предвзятости и дискриминации в отношении отдельных групп граждан или отдельных лиц по этнической, религиозной, половой или какой-либо другой принадлежности.
  • Независимость. Каждый государственный служащий должен действовать в рамках своих должностных обязанностей, сохраняя независимость от иных участников взаимоотношений и не подвергаясь влиянию заинтересованных лиц. Принцип независимости предполагает необходимость осуществления своих должностных задач честно и беспристрастно, без личных корыстных интересов или деятельности в интересах третьих лиц. Всю свою работу госслужащий должен осуществлять лишь в интересах государства.
  • Равенство. При осуществлении своей деятельности госслужащий должен понимать, что другие государственные служащие, равно как и граждане или иные обращающиеся к нему лица равны, и он не должен делать предпочтений или изменять свое отношение к ним в зависимости от каких-либо факторов, за исключением тех, что прямо предусмотрены действующим законодательством.
  • Недопущение конфликта интересов. В рамках несения своей службы, госслужащий должен не допускать никакого появления конфликта интересов и сообщать о возможности его возникновения своему руководству. Именно поэтому трудоустройство родственников на государственной службе, равно как и появление близких отношений между несколькими госслужащими считаются не только незаконными, но и неэтичными действиями.
  • Контроль полномочий. Одним из самых серьезных нарушений с точки зрения профессиональной этики госслужащего можно назвать злоупотребление полномочиями или их превышение. При этом неэтичным оно считается независимо от того, подлежат ли такие действия какой-либо правовой оценке с точки зрения иных нормативных документов и актов, и независимо от того, в каких целях госслужащий превысил свои полномочия.
  • Профессионализм. В рамках ведения своей деятельности госслужащий должен оказывать услуги с наивысшим качеством их оказания, стремиться к совершенствованию своих навыков, умений и знаний. Непрофессиональное выполнение своих обязанностей, нежелание совершенствоваться и повышать квалификацию считается как минимум неэтичным и осуждается профессиональным сообществом.
  • Вежливость. В рамках ведения всех коммуникаций государственный служащий должен быть этичным и тактичным, не допускать ни в коем виде фамильярности по отношению к другим участникам любых взаимодействий. В том числе госслужащий не может реагировать резко и остро даже на грубость других людей. Рекомендуется использование сугубо делового стиля общения и письма при ведении трудовой деятельности. Сейчас также в рамках государственной службы проводятся активные меры по устранению профессионального сленга и жаргонизмов.
  • Информирование. Оказывая свои услуги населению, государственный служащий должен предоставлять полный спектр необходимой информации об оказываемых услугах, необходимых документах и действиях, которые следует совершить обратившемуся к нему лицу.
  • Законность. Государственные служащие должны руководствоваться в своей деятельности действующим законодательством Российской Федерации и не допускать его нарушения в каком бы то ни было виде, независимо от целей, которые могли бы преследовать такие действия. Ведь именно государственный служащий по сути является олицетворением государства и закона.
  • Поддержание статуса. Государственному служащему необходимо понимать, что его действия влияют не только и не столько на его личную репутацию и отношение граждан к нему, сколько на репутацию всего института государственной гражданской службы и государства в целом. Поэтому он должен поддерживать свой статус и высокий моральный облик — в том числе не только во время исполнения своих прямых служебных обязанностей, но и за пределами своего места несения службы в свободное время.

Правовое регулирование этики гражданского служащего

С точки зрения российского законодательства деятельность государственных гражданских служащих регулируется множеством нормативных документов и актов. При этом отдельные нормативы предусмотрены и в вопросах профессиональной этики госслужащих. Так, на федеральном уровне действует общий типовой кодекс этики государственного гражданского служащего.

Однако, учитывая тот факт, что государственная служба может предусматривать огромное количество различных видов деятельности, во многих государственных органах предусмотрены свои кодексы профессиональной этики, разрабатываемые именно с учетом специфики работы того или иного учреждения. При этом в базовых положениях они соответствуют типовому кодексу, однако в конкретных аспектах могут создавать дополнительные требования к поведению, а также нравственным и моральным аспектам деятельности госслужащего.

В отношении муниципальных гражданских служащих также могут устанавливаться отдельные кодексы профессиональной этики непосредственно муниципальными образованиями, в которых проходит несение службы. В большинстве случаев, общие этические принципы государственной и муниципальной службы являются идентичными и легко могут заменять друг друга.
1 Star2 Stars3 Stars4 Stars5 Stars (6 голос., средний: 4,90 из 5)
Загрузка...
Обсуждение ( 0)
Поделитесь своим мнением
Для оформления сообщений Вы можете использовать следующие тэги:
<a href="" title=""> <abbr title=""> <acronym title=""> <b> <blockquote cite=""> <cite> <code> <del datetime=""> <em> <i> <q cite=""> <s> <strike> <strong>