Государственная тайна — что это

Темы: КадрыОрганизация бизнесаОхрана труда
У любого государства есть свои секреты. Их обнародование может сделать страну уязвимой, пошатнуть общественный строй или привести к другим крайне нежелательным последствиям. Объем скрытых сведений и способы их защиты по-своему уникальны и разрабатываются каждым государством самостоятельно. Определение того, что является государственной тайной, многогранно и включает множество нюансов от носителей до степени секретности.

Что такое государственная тайна

Определение государственной тайны достаточно лаконично и дано в федеральном законе № 5485-1. Это в первую очередь информация, распространение которой может нанести существенный урон интересам и безопасности страны. Гриф секретности могут присвоить и научно-исследовательским разработкам, прототипам техники, новейших технологий и т. д.

Засекречивают данные не только в военной сфере.

Ограничить хождение сведений могут также в экономической, внешнеполитической и других отраслях. Большинство из них имеют хотя бы косвенное отношение к обороноспособности страны и национальной безопасности.

Например, в России к особо охраняемой информации относят фактические запасы некоторых химических элементов. Помимо упомянутых в законе № 5485-1 платине, платиновой группы металлов и природных алмазах (даже их наличие в хранилище ЦБ РФ), засекречены сведения и о других полезных ископаемых. Их перечень устанавливается и периодически обновляется Правительством РФ (Постановление № 210).

В зависимости от масштабности урона, который может нанести распространение той или иной информации, в России разработана классификация уровней гостайны:

  1. Особая важность. К этой группе относят информацию, утечка которой может нанести значительный вред интересам государства в военной, научной, экономической, разведывательной и иных сферах. Это наивысшая степень защиты гостайны.
  2. Совершенно секретно. Сюда попадают данные, свободное распространение которых, способно нанести ущерб какой-либо отрасли или ведомству в целом.
  3. Секретно. В такую категорию попадают все другие сведения, урон от их обнародования или передачи иным лицам наименее масштабен и наносится отдельным предприятиям (организациям).

Вместе с тем, не все сведения или статистические данные общегосударственного или местного значения могут быть засекречены.

Что нельзя относить к государственной тайне

В России также существует перечень информации, которая не подлежит отнесению к гостайне. Ее засекречивание повлечет за собой административную или уголовную ответственность для должностного лица, принявшего такое решение. К таким данным относят:

  • информацию о чрезвычайных ситуациях природного или техногенного характера;
  • состояние различных сфер общественной жизни (медицина, образование, экология и т. д.);
  • сведения о различных государственных льготах, преференциях и компенсациях, как для обычных граждан, так и для должностных лиц;
  • факты нарушения законодательства страны со стороны госорганов или ведомств;
  • случаи нарушения прав и свобод граждан;
  • информация о здоровье высших госчиновников;
  • статданные о ЗВР Центробанка РФ.

Если при сокрытии такой информации гражданину был нанесен материальный или моральный ущерб, он может через суд потребовать его возмещения от виновного должностного лица.

Как определяют, что включать в гостайну

В самом общем виде сферы деятельности государства, где может иметь место информация стратегического значения, определены в федеральном законе № 5485-1 (ст. 5). В основном там указаны сведения, которые могут иметь значения для обороноспособности, безопасности и перепрофилирования «мирной» инфраструктуры в военную.

Большую детализацию дает указ Президента РФ № 1203. Он включает перечень из 119 видов информации и организации (ведомства) ответственные за сохранность гостайны.

Оба эти документа содержат перечни данных, относимых к гостайне, которые не являются статичными.

В России на высшем уровне власти действует межведомственная комиссия, одной из функций которой является разработка предложений по актуализации или дополнению этих перечней. В этот орган поступают ходатайства от профильных министерств, ведомств или организаций по присвоению или снятию с информации грифа гостайны.

На ведомственном уровне разработаны наиболее детализированные списки данных, свободное хождение которых может нанести вред государственным интересам. За их актуальность и наполнение отвечают главы министерств и госорганов. Они принимают решение о включении конкретных сведений или научных разработок в такие перечни и присвоением им определенного грифа секретности.

Не реже чем раз в пять лет эти перечни пересматриваются. Если к должностному лицу, ответственному за актуализацию информации, составляющей гостайну, поступает много предложений от подведомственных организаций о дополнении списка таких данных, то изменение перечня может быть проведено в любой момент.

После того, как информация, признанная государственной тайной, теряет свою актуальность, ее рассекречивают. Еще одним поводом для снятия грифов секретности с каких-либо данных, становится заключение Россией международного соглашения о раскрытии стратегических сведений. Примером такого рассекречивания информации служат различные международные договоры по контролю за определенными видами вооружений.

Максимальный срок секретности определен в 30 лет. Но, по соображениям безопасности, после заключения межведомственной комиссии по гостайне, его могут продлить на неопределенный временной период.

Как защищают государственную тайну

Информация может содержаться на бумажных носителях, в электронном виде или иметь физическую форму (например, технический прототип). В зависимости от этого выбирается и способ ее защиты.

Электронные носители обеспечиваются самыми современными технологиями криптозащиты, на компьютерах с секретной информацией может не быть доступа в интернет или внутренние сети организации. Применяются и технические средства по защите бумажных носителей от повреждения или несанкционированного доступа.

К сотрудникам, допускаемым к работе с гостайной, применяют повышенные меры безопасности. Они ограничены в некоторых гражданских правах. Доступ к секретной информации производится в добровольном порядке. Должностное лицо подписывает соглашение о работе с государственной тайной. В зависимости от занимаемой позиции и степени секретности сведений, таким людям запрещают или сильно ограничивают возможности выезда из страны. У них отсутствует понятие личной или семейной тайны. Службы безопасности могут проверить не только самого сотрудника, но и любого члена его семьи, родственника или знакомого.

Перед тем как приступить к работе с госсекретами, сотрудники подписывают документы о неразглашении служебной информации. В случае утечки сведений по их вине, им грозит не только дисциплинарная ответственность, но и уголовная.

Такие ограничения могут сохраняться и после увольнения с работы.

В зависимости от уровня секретности, бывший работник ограничивается в выезде за пределы России или распространении информации о своей работе еще 5 -10 лет после увольнения, пока сведения не потеряют актуальность.

Однако такие ограничения компенсируются расширенным социальным пакетом, льготами и повышенным уровнем заработка. В зависимости от ведомства и группы допуска, такие работники получают надбавки к зарплате. В большинстве ведомств, им положены льготы по приобретению жилья или выходу на пенсию.

Кто может получить доступ к государственной тайне

В первую очередь неограниченный доступ к госсекретам имеют высшие должностные лица страны. К ним относятся не только Президент, премьер-министр, главы различных федеральных ведомств и органов, но и депутаты Госдумы.

Могут получить временный доступ к гостайне адвокаты или судьи, участвующие в процессах по разглашению сведений, представляющих особую важность для страны. Они подписывают соглашение о нераспространении таких данных.

В особом порядке и, как правило, только к информации с грифом «Секретно» могут получить доступ иностранцы, лица без гражданства или люди, которые получили российское гражданство после переезда в страну. Такой доступ согласовывается с ФСБ, руководителями министерств или межведомственной комиссией.

Получить доступ к информации, составляющей гостайну, можно отправив запрос на снятие ограничений по ее распространению.

Такое обращение может составить любой гражданин или организация. В основном это касается архивных данных. Уполномоченный орган в течение трехмесячного срока рассматривают запрос и допускают к сведениям или мотивируют отказ в снятии секретности с документов.

Безопасность государства обеспечивается целым комплексом мер и мероприятий. Одним из них является ограничение распространения некоторых сведений или информации. В России разработана целая система по защите гостайны от современных технологий до особой ответственности людей, работающих с такими данными.

Процедуры отнесения информации к государственным секретам и степень ее защиты строго регламентирована и основывается на масштабности ущерба, к которому приведет ее неконтролируемое распространение.

Ограничение личных прав работников, допущенных к секретной информации, компенсируется материально через различные надбавки, выплаты и льготы. Взамен они обязаны хранить гостайну, а ее разглашение может привести к реальным срокам лишения свободы.

1 Star2 Stars3 Stars4 Stars5 Stars (29 голос., средний: 4,10 из 5)
Загрузка...
Обсуждение ( 0)
Поделитесь своим мнением
Для оформления сообщений Вы можете использовать следующие тэги:
<a href="" title=""> <abbr title=""> <acronym title=""> <b> <blockquote cite=""> <cite> <code> <del datetime=""> <em> <i> <q cite=""> <s> <strike> <strong>