Государственное управление охраной труда

Одним из основных методов обеспечения конституционного права на безопасный труд является государственное управление охраной труда. О том, кто осуществляет государственное управление охраной труда, и что это такое, следует знать каждому сотруднику и работодателю. Несоблюдение требований законодательства в данной сфере может повлечь за собой как нарушение интересов работников, так и непосредственное привлечение работодателя к ответственности.

Государственное управление охраной труда – основные сведения

Государственное управление охраной труда – это собрание мероприятий, правовых нормативов и соответствующих служб, которые занимаются защитой прав сотрудников и контролем над исполнением указаний законодательства. Так, регулируется данный вопрос в первую очередь следующими положениями статьи 216 ТК РФ, которая прямо посвящена вопросам обеспечения юридического базиса рассматриваемого аспекта трудовой деятельности.

Основными задачами госуправления охраной труда являются:

1. Принятие мер государственной поддержки для увеличения и оптимизации механизмов, гарантирующих безопасность рабочей деятельности.
2. Составление, актуализация и принятие документов и актов, которые бы регулировали безопасность трудовой деятельности.
3. Установка нормативных требований к видам производства и отраслям хозяйствования, техническим устройствам, средствам труда и защиты.
4. Обеспечение профилактики, исправления имеющих место нарушений, каковые выявляются на действующих в пределах РФ предприятиях.

Цели государственного управления охраной труда

Основные цели госуправления охраной труда являются следующими:

• Сохранение физического и ментального здоровья трудящихся граждан Российской Федерации и иностранцев, работающих в РФ.
• Проверка соблюдения предписаний в сфере охраны труда.
• Ведение процедур оценки наличествующей окружающей среды на производствах.
• Проведение и принятие нормативов по процедурам специальной оценки условий труда.
• Профилактика аварийных ситуаций, а также несчастных случаев на производстве.
• Внедрение мер поддержки работников и членов их семей, которые пострадали от негативных факторов труда.
• Учёт несчастных происшествий иных фактов нанесения урона физическому и ментальному здравию и благополучию трудящихся.
• Финансовая поддержка различных мероприятий охраны рабочей деятельности.
• Проведение аттестации и обучения сотрудников системы государственного управления охраны труда.
• Ведение статистики по всем основным аспектам деятельности госуправления охраны труда.
• Систематизация и обеспечение свободного доступа к информации, касающейся охраны труда
• Введение и контроль механизмов налогов и сборов, призванных обеспечивать безопасность труда.
• Обеспечение строгих стандартов по санитарно-гигиеническим нормам, медобслуживанию трудящихся и СИЗ.
• Усвоение и имплементация положительного международного опыта в рамках охраны труда.
• Разработка и внедрение инноваций в сферу охраны труда.

Кто осуществляет государственное управление охраной труда

Так как рассматриваемая сфера деятельности является комплексной и достаточно широкой, вопрос того, кто осуществляет государственное управление охраной труда также не имеет однозначного и единственного ответа. Так, данная система предусматривает от её участников обязательное обеспечение следующих основных функций:

• Разрешительная.
• Надзорная.
• Исполнительная.
• Контролирующая.
• Законодательная.
• Координирующая.

Кроме этого, данная система имеет несколько уровней в зависимости от спектра ее практического применения и объема правоотношений, на которые она воздействует:

• Федеральный. На таковом уровне основным органом, обеспечивающим государственное управление охраной труда, является Минтруд. Действует данный орган на основании Постановления Правительства №636 от 21.05.2012.
• Региональный. Региональные власти субъектов РФ вправе самостоятельно определять отдельные нормативы в сфере охраны труда, если они не противоречат федеральным требованиям.
• Муниципальный. Муниципальные власти занимаются непосредственной имплементацией и обеспечением исполнения требований госуправления охраной труда.
• Корпоративный. На означенном уровне также осуществляются отдельные меры охраны труда, внедряемые локально-нормативными актами организаций или иной внутренней документацией.

В целом, в России госуправление рассматриваемой системой осуществляется следующими державными органами:

• Прокуратура РФ. Прокуратура в полной мере принимает жалобы трудящихся на несправедливые действия относительно них работодателя. Кроме этого, в сфере государственной службы работы в правоохранительных органах и госбезопасности, сотрудники часто могут иметь право обращаться исключительно в прокуратуру для защиты их прав.
• Минтруд. Он является основным органом, который регламентирует конкретные принципы всей державной политики в области взаимоотношений и нормативов охраны труда.
• Роструд. В данном случае эта структура является основным исполнительным органом, обеспечивающим практическое выполнение функций надзора и контроля за исполнением трудового законодательства.
• Инспекция по труду. Прямое выполнение требований системы госуправления охраной труда обеспечивается региональными и муниципальными представительствами Роструда в виде отдельных инспекций по труду.
• Правительство. Юридическая база, необходимая для обеспечения деятельности всей государственной системы управления, частично устанавливается Правительством РФ при участии Минтруда.
• Госдума РФ. Нормативы законодательства в виде Федеральных законов, влияющих на трудовую деятельность, а также внесение изменений в действующие законы, обеспечивается непосредственно Государственной Думой, как основным законодательным органом.