Конфликт интересов на государственной службе — понятие, примеры

Российское законодательство содержит нормативы, призванные не допускать возникновения конфликта интересов на государственной службе, а также дает определение самому понятию рассматриваемого вопроса. Однако, конфликт интересов — достаточно сложный аспект нормативно-правового регулирования, особенно в отношении госслужащих, поэтому лучше всего рассматривать его существование и мероприятия по урегулированию на конкретных примерах.

Что такое конфликт интересов на государственной службе — понятие

Согласно нормативам российского законодательства, конфликт интересов на государственной службе — это ситуация, когда личная заинтересованность госслужащего в решении определенных задач, связанных с его должностными обязанностями, может повредить обществу или государству. Например, в случаях, когда при заключении договора на поставку государству какого-либо имущества или предоставление услуги у лица, ответственного за принятие решения, имеются родственники в компании-подрядчике или иные близкие лица.

Конфликт интересов возникает до непосредственного факта принятия каких-либо действий самим госслужащим.  При этом далеко не обязательно наличие какой-либо злонамеренности участников взаимоотношений — конфликтной считается любая ситуация, в которой возможно присутствие личной заинтересованности работника и её возможное противоречие интересам государства.

В целом, с развитием антикоррупционных механизмов в российском законодательстве ежегодно принимаются дополнительные нормативно-правовые акты и принципы обеспечения прозрачности системы государственного управления. И именно вопросы, связанные с рассматриваемыми конфликтами, являются чаще всего основополагающими в разработке общегосударственной политики по борьбе с коррупцией.

Законодательное регулирование конфликта интересов на государственной службе

К нормативным документам, влияющим на рассматриваемый вопрос, можно отнести в первую очередь:

  • Федеральный закон №79 от 27.07.2004. Его положения регламентируют принципы осуществления гражданской госслужбы в принципе, а также частные ситуации, связанные с несением службы. Законом рассматриваются основные нормативные принципы принимаемых государством мер по урегулированию конфликта.
  • Федеральный закон №273 от 25.12.2008. Именно в данном законе впервые было введено в российскую юридическую сферу само понятие конфликта интересов, а также установлены основные принципы его недопущения и урегулирования в случае возникновения.
  • Статья 81 Трудового кодекса позволяет уволить трудящегося по инициативе работодателя, если он не предпринял мер по недопущению конфликта интересов в рамках осуществления трудовых взаимоотношений. При этом данная статья может применяться и в отношении лиц, работающих не на государство, а на частные субъекты хозяйствования.
В отношении муниципальных служащих также действуют законодательные и нормативные ограничения в сфере конфликта интересов. Рассматриваются они отдельным нормативным документом — ФЗ №25 от 02.03.2007, который посвящен особенностям несения именно муниципальной службы. Более подробно о конфликте интересов на муниципальной службе можно прочитать в отдельной статье.

Примеры возникновения конфликта интересов на государственной службе

Проще всего рассмотреть ситуации, считающиеся конфликтными, на отдельных наглядных примерах. Это позволит понимать, когда именно необходимо предпринимать определенные меры по недопущению возникновения подобных случаев и их урегулированию без нанесения вреда государству или какой-либо из сторон. Так, к видам конфликтов интересов на госслужбе можно отнести следующие случаи:

  1. Реализация профессиональных обязанностей в рамках госслужбы в отношении близкого лица. Например — участие в аттестационной комиссии, проверяющей результаты работника, который является родственником или свойственником самого члена комиссии, или же наличие среди конкурсной комиссии близких людей для конкурсанта.
  2. Наличие собственности контрагентов, связанных с профессиональной деятельностью госслужащего. Например — акций, вкладов иных обязательств от юридических лиц, с которыми по долгу службы работает госслужащий.
  3. Принятие подарков от людей, зависимых от госслужащего лиц — граждан, контрагентов.
  4. Выполнение иной возмездной работы, в том числе с использованием сведений, которые могли быть получены за счет несения государственной службы.
Это лишь краткий перечень примеров возможных конфликтов интересов. Реальный спектр таких ситуаций может быть намного шире.

Как урегулируется конфликт интересов на госслужбе

.

Обязанность по предотвращению или урегулированию имеющегося конфликта возлагается в первую очередь на самого госслужащего. Если возникает ситуация, которая может считаться провоцирующей конфликт, госслужащий обязан уведомить об этом факте своего непосредственного руководителя или работодателя при помощи докладной записки.

В отдельных случаях, соответственно положениям Указа Президента РФ №821 от 01.07.2010, могут формироваться специальные комиссии по урегулированию конфликтов интересов, в полномочия которых входит принятие решений в рамках рассматриваемых вопросов в связи с состоявшимися действиями, в которых может иметь место конфликт интересов. Кроме этого, данные органы обладают полномочиями проверки сведений о доходах госслужащего, правдивости указанной им информации и именно в них направляются заявления от госслужащих, которые хотят сообщить о невозможности предоставления той или иной информации.

1 Star2 Stars3 Stars4 Stars5 Stars (19 голос., средний: 4,80 из 5)
Загрузка...
Обсуждение ( 0)
Поделитесь своим мнением
Для оформления сообщений Вы можете использовать следующие тэги:
<a href="" title=""> <abbr title=""> <acronym title=""> <b> <blockquote cite=""> <cite> <code> <del datetime=""> <em> <i> <q cite=""> <s> <strike> <strong>