Пенсионное обеспечение в России – трудовые и социальные пенсии

Одним из основных способов предоставления средств к существованию отдельным категориям населения, в особенности — в старости, в большинстве стран мира является пенсионное обеспечение, которое назначается в соответствии с законодательством этой страны. Пенсионное обеспечение в России регулируется достаточно большим количеством различных правовых нормативов и документов. И знать о том, как устанавливается пенсионное обеспечение в РФ и других странах мира, когда назначается и при каких условиях пенсия по старости, будет полезно каждому.

Что такое пенсионное обеспечение: информация для кадровика

Понятие пенсионного обеспечения определенным лицам, которые уже перестали выполнять свои задачи перед обществом, применялось с древнейших времён — ещё в Древнем Вавилоне государственные служащие и воины могли рассчитывать на их обеспечение за счёт казны и по окончании службы. Законодательно же пенсия, как общественный институт впервые была закреплена в Древнем Риме Юлием Цезарем.

Впоследствии, во многих мировых государствах и обществах в том или ином виде присутствовали механизмы пенсионного обеспечения, однако их приближение к современному принципу функционирования осуществилось лишь на рубеже 19-го и 20-го веков. Тогда же, впервые были разработаны и внедрены в отдельных государствах системы страхового обеспечения пенсий и всеобщий охват пенсионной системы.

На текущий момент, всё же пенсии, как механизм, охватывающий все население, используются не во всех странах мира. Так, многие государства до сих пор предусматривают отсутствие социальных гарантий для работающих людей, которые самостоятельно не озаботились своим будущим. Причем некоторые из этих стран относятся к высокоразвитым. Например, в Южной Корее всеобщее пенсионное обеспечение было внедрено лишь в 1988 году.

Однако большинство современных стран мира применяют те или иные механизмы обеспечения пенсий различным категориям граждан. При этом наиболее распространено понятие именно пенсионного обеспечения по старости, которое назначается по достижении определенного возраста и соответствия ряда других дополнительных критериев, например — объемов отчисленных платежей, трудового стажа и иных аспектов трудовой деятельности.

Но пенсионное обеспечение по старости является не единственным видом подобного обеспечения. Так, в Российской Федерации и множестве других стран мира существует также понятие пенсионного обеспечения инвалидов — как страхового, так и государственного. В других же странах мира пенсия затрагивает исключительно выплаты лицам, достигшим определенного возраста, а инвалидность или иные социальные факторы подразумевают возможность получения выплат, но, например, не за счет пенсионной системы, а в формате различных других пособий и льгот.

Способы реализации пенсионного обеспечения и его виды

Системы формирования пенсионного обеспечения и принципы его предоставления могут серьезно отличаться в зависимости от конкретного государства. Соответственно этому, могут разделяться и принципы его предоставление. Основным механизмом разделения систем пенсионного обеспечения является источник выплат пенсий гражданам. С этой точки зрения, все пенсии можно подразделить на:

  • Солидарные или распределительные. В таких системах текущие выплаты действующим пенсионерам осуществляются за счет взносов текущих работающих граждан. Подобный подход позволяет эффективно распределять нагрузку на пенсионную систему, однако также может вызывать и недовольство работающего населения. Чаще всего солидарная пенсия имеет под собой страховую основу.
  • Накопительные или индивидуальные. Подобные системы предусматривают в корне иной подход — пенсия каждого человека формируется исключительно из его собственных пенсионных отчислений и зависит только от их размера. Доход пенсионных фондов обеспечивается эффективным инвестированием средств пенсионеров. Однако данная система является более рисковой для действующих и будущих пенсионеров и не обеспечивает должный уровень социальной составляющей пенсии.
  • Комбинированные. В большинстве стран мира, где есть всеобщее пенсионное обеспечение, присутствуют отдельные механизмы, присущие как солидарным, так и накопительным пенсиям, что позволяет эффективно распределить нагрузку на бюджеты фондов и обеспечить несколько уровней пенсионного обеспечения.

Кроме этого, могут подразделяться в различных мировых государствах действующие системы пенсионного обеспечения и по охвату населения. Так, пенсионное обеспечение может быть:

  • Всеобъемлющим. В таких случаях, право на получение пенсии имеется у всех без исключения граждан государства, как например в Российской Федерации.
  • Избирательным. Во многих странах мира, пенсионное обеспечение предусматривается только для отдельных категорий граждан, например — госслужащих. Остальные граждане обеспечиваются за счет собственных накоплений или инвестиций, или же помощи своей семьи и детей. Так, например, пенсионная система Китая охватывает только около 60% населения.

Может отличаться пенсионное обеспечение и по тому, кто обеспечивает её функционирование. Так, предполагаются следующие пенсии:

  • Государственные. В таком случае, основным гарантом выплаты пенсий являются государственные фонды и средства, и именно государство обеспечивает управление пенсионными органами.
  • Частные. Некоторые страны мира могут предполагать использование обязательной системы пенсионного страхования и отчислений, но передавать всю пенсионную систему в целом частным организациям — страховым компаниям и пенсионным фондам.
  • Смешанные. В большинстве стран мира государственная система пенсионного обеспечения может комбинироваться с деятельностью частных фондов и страховых организаций.

Виды пенсионного обеспечения в РФ: по стажу и социальные пенсии

Российская Федерация в Конституции, как в основном документе, позиционирует себя в качестве социального государства и подразумевает определенные обязанности державы в отношении своих граждан, а также и нерезидентов, которые на законных основаниях работали в РФ и получили право на пенсионное обеспечение. Виды пенсионного обеспечения в России можно разделить следующим образом по основному критерию:

  • Страховое обеспечение. Основной системой пенсионного обеспечения в Российской Федерации является страховая пенсия, которая наполняется за счет отчислений работодателями страховых платежей, зависящих от зарплаты каждого сотрудника.
  • Государственное обеспечение. В отношении некоторых видов граждан и работников, может предусматриваться также и особый порядок пенсионного обеспечения за счет государства. Так, госслужащие, инвалиды без страхового стажа, лица, имеющие право на социальную пенсию, получают обеспечение напрямую от государства и соответствующих его ведомств без учета страховой пенсии или в комплексе вместе с ней.

Всего же, основные виды пенсии по критериям получения в России разделяются следующим образом:

  • Пенсия по старости. Она назначается при наличии определенного страхового стажа и количества заработанных пенсионных баллов и может быть получена по достижении пенсионного возраста, который в 2018 году составляет 55 лет для женщин и 60 лет для мужчин, но в рамках пенсионной реформы к 2024 году будет повышен до 60 лет женщинам и 65 лет мужчинам соответственно.
  • Пенсия за выслугу лет. Госслужащие, военнослужащие, работники МВД и схожих структур имеют право получения государственного пенсионного обеспечения по выслуге лет. Оно считается иным образом в сравнении со страховыми механизмами и предполагает особые нормативы для многих отдельных государственных должностей. В первую очередь, государственные пенсии в России чаще всего выплачиваются в процентах от оклада по определенной должности.
  • Социальная пенсия. Если гражданин Российской Федерации не имеет права на получение страховой пенсии по старости, он все же может претендовать на выплату ему социальной пенсии — но таковое право он получает спустя пять лет от установленного в общем случае пенсионного возраста.
  • Пенсия по инвалидности. Инвалиды в России могут получать пенсию в связи со своим статусом, причем предоставляться она может как на страховой основе и зависеть от страхового стажа, так и вне зависимости от имеющегося страхового стажа и пенсионных баллов, но, чаще всего, в меньших размерах, если инвалид длительное время работал и отчислял страховые платежи.
  • Пенсия по потере кормильца. Еще одним видом специального пенсионного обеспечения в Российской Федерации можно назвать пенсию по потере кормильца, выплачиваемую в случае, когда один из членов семьи, обеспечивавший остальных, если они являются нетрудоспособными, погиб, пропал без вести или утратил дееспособность.
Отдельной особенностью пенсионной системы в России является разделение пенсий на страховую и накопительную часть — последнюю граждане РФ могут направлять в том числе и в негосударственные фонды. Однако для нивелирования последствий кризиса в экономике, накопительные отчисления с пенсии были заморожены и все отчисления в полном объеме идут на поддержание действующей страховой системы пенсионного обеспечения.

Пенсионное обеспечение в России — правовое регулирование

Российское законодательство достаточно глубоко рассматривает вопросы обеспечения пенсий гражданам России и иностранцам либо лицам без гражданства. Вопросы предоставления пенсионного регламентируются:

  • ФЗ №400 от 28.12.2013 регламентирует основную систему пенсионного обеспечения в РФ, регулирующую страховые пенсии. Этим законом устанавливаются основные принципы действующей сейчас пенсионной системы.
  • ФЗ №166 от 15.12.2001. Означенным законом обеспечивается полноценное правовое регулирование государственного пенсионного обеспечения. В нём устанавливаются все виды государственных пенсий и основные критерии их предоставления.
  • Закон РФ №4468-1 от 12.02.1993. Этот закон регулирует основные принципы пенсионного обеспечения работников МВД, военнослужащих, МЧС, трудящихся Росгвардии и иных силовых и подобных им структур.
  • ФЗ №424 от 28.12.2013. Данный закон призван обеспечить правовые нормативы, затрагивающие систему накопительных пенсий в Российской Федерации и устанавливает основные принципы ее учета и начисления.
  • ФЗ №173 от 17.12.2001. Этот закон касается существовавшей ранее системы пенсионного обеспечения, которая учитывала трудовой, а не страховой стаж, и его нормативы применяются в первую очередь для определения возможного получения пенсии лицами, которые нарабатывали таковой стаж до пенсионной реформы и внедрения страховой системы.
Это лишь основные нормативные документы, которые регулируют пенсионное обеспечение в Российской Федерации. В целом, нормативная база, касающаяся пенсий в России, включает десятки различных документов, многие из которых являются ведомственными и могут даже не касаться государственного обеспечения. Например, РЖД предоставляет отдельную дополнительную пенсию своим сотрудникам.
1 Star2 Stars3 Stars4 Stars5 Stars (26 голос., средний: 4,50 из 5)
Загрузка...
Обсуждение (1)
  1. Светлана Ивановна:

    Вот молодец , Юлий Цезарь, оказывается это он первый подумал, что нужно этот вопрос узаконить!
    А Вы знаете, что в России проживает почти 43 миллиона пенсионеров, около 40 миллионов из них получают страховые пенсии по старости. В 2018 году средний размер такой пенсии составил 13 172 рубля. Больше всего получают пенсионеры Чукотки, где минимальная пенсия – без малого 21 тысяча рублей. Самая маленькая пенсия по стране – 7 тысяч рублей – в Курской области. Почему такая большая разница, даже и не знаю!

Поделитесь своим мнением
Для оформления сообщений Вы можете использовать следующие тэги:
<a href="" title=""> <abbr title=""> <acronym title=""> <b> <blockquote cite=""> <cite> <code> <del datetime=""> <em> <i> <q cite=""> <s> <strike> <strong>