Какие организации обязаны создавать системы управления промышленной безопасностью

Темы: КадрыОрганизация бизнесаОхрана труда

какие организации обязаны создавать системы управления промышленной безопасностьюПосле присвоения бизнес-объекту определенного класса опасности руководство обязано составить пакет документов, которые регламентировали бы управление промышленной безопасностью. Какие организации обязаны создавать системы управления промышленной безопасностью? Какие пункты она должна включать? Какие действующего нормативно-правовые акты регулируют безвредность работы на предприятии? Ответы на эти вопросы, а также другая важна информация по законности деятельности опасных производств представлена в статье.

Какие организации обязаны создавать системы управления промышленной безопасностью

В соответствии с ФЗ № 116, обязательства по созданию системы ложатся на объекты промышленности, имеющие I или II классы опасности.

Класс опасности присуждается объекту при регистрации, заносится как в государственный реестр, так и в регистрационное удостоверение.

Класс опасности вписывается в регистрационное удостоверение возле название производства.

Важно также учесть: если в дальнейшем проверка решит, что класс опасности был присвоен неправильно, то ответственность ляжет на руководителя предприятия за предоставление неполных или неверных данных для присуждения класса.

Классы опасности (I и II)

Всего в 116-ФЗ выделяют 4 класса опасности. Но систему управления безопасности обязаны создавать только руководители первых двух, потому что:

  • I класс – объекты чрезвычайно высокой опасности;
  • II класс – объекты высокой опасности.

Присуждение класса идет на основании приложения 2 того же ФЗ.

Сюда относятся производства:

  • работающие с опасными материалами: химическими, металлами, нефтью, радиоактивными материалами, кислотами и взрывоопасными веществами;
  • по добыче ископаемых на каждом этапе: от добычи руды и до ее конечной переработки;
  • крупные металлургические заводы.
Приведен примерный список объектов, которым должны присуждать класс опасности I или II. Для получения более точной информации обязательно нужно ознакомиться с приложением 2 116-ФЗ.

Для производств указанных классов система – не только юридически важная составляющая, нарушение которой приведет к штрафу и остановке деятельности, но и важная часть безопасной реализации процессов.

Система убережет сотрудников, аппаратуру и помещения от предсказуемых повреждений и снизит последствия непредсказуемых.

Система управления промышленной безопасностью – что это

Система управления промышленной безопасностью (аббревиатура СУПБ) – совокупность связанных между собой технических и организационных мероприятий, которые осуществляет администрация опасного производства.

СУПБ призвана предупредить инциденты и аварии, а если невозможно предупредить – то локализовать и устранить последствия с минимальным ущербом производству и людям.

Система создается на все предприятие, а не отдельные цеха или участки.

Авария от инцидента отличается степенью повреждений. Инцидентом называется любое отклонение в технологическом процессе, перебои работы оборудования. Авария – происшествие с разрушением оборудования, помещений или с человеческими жертвами.

Для типовых и предсказуемых вариантов аварий создаются специальные документы – обоснование неопасности объекта производства. Здесь просчитываются риски, угрозы опасных происшествий, требования для снижения рисков, доказательства безопасности имеющегося обустройства цеха.

Документы, которые руководство обязано подготовить и хранить у себя на случай проверок:

  • Политика в области безопасности в форме заявления;
  • Положение о системе управления устойчивостью к нестандартным ситуациям;
  • Положение о производственном контроле за соблюдением требований промышленной неопасности на ОПО;
  • Планирование событий и действий по снижению риска аварий на ОПО в задокументированном виде;
  • Документы, обеспечивающие корректную работу системы управления промышленной безопасностью, которые предусмотрены положением о системе управления промышленной безопасностью.

Перечень документов регламентируется постановлением Правительства РФ от 26 июня 2013 г. N 536.

Нормативная регламентация системы безопасности

Промышленная безопасность регламентируется федеральным законом №116 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.1997, а также другими нормативно-правовыми документами, содержащими нормативы по конкретным отраслям промышленности.

Например, атомную энергетику дополнительно регулирует 170-ФЗ и все связанные с ним нормативно-правовые акты.

Функционал системы безопасности

Какую информацию должна нести вся эта документация? И что она делает для реальной устойчивости предприятия к опасным событиям?

Ответ на эти вопросы дает 116-ФЗ:

  • Цели и задачи для обеспечения безопасности;
  • Анализ теоретически возможных аварий, действия по их предотвращению;
  • Максимальное снижение самой возможности возникновения аварий;
  • Координация работы всех, кто ответственен за предотвращение и устранение опасных инцидентов;
  • Контроль соблюдения профилактических мероприятий;
  • Создание инструкций по безопасной эксплуатации оборудования и помещений;
  • Контроль за правильностью и разумностью всех приведенных мер, при необходимости – изменение инструкций, требований;
  • Обучение персонала по соблюдению правил работы;
  • Своевременное информирование как внутри предприятия, так и вне его, в сфере своей ответственности.

Точное и разумное следование приведенным требованиям легко позволит как соблюсти законность, так и обеспечить стабильную работу производства на практике.

Решения для нерегулируемых отраслей

Что делать, если отрасль не регулируется нормативными документами или требуется указать сведения, выходящие за рамки ФЗ-116? Законодательная база РФ несовершенна и действительно бывают случаи, когда производство не попадает под влияние имеющихся законов, или сведения расширяют указанные в законе.

Федеральный закон 116 учитывает этот момент. В систему безопасности, не важно связано это с открытием, работой, закрытием или консервированием предприятия, могут входить не регламентируемые сведения. Любые дополнения и противоречия документам РФ должны быть обоснованы, они обязательно подвергаются экспертизе промышленной безопасности.

Ответственность за отсутствие системы

За несоблюдение требований безопасности, отсутствие каких-либо документов или вообще полного отсутствия документов, естественно предполагается наказание.

Для должностных лиц это будет административный штраф до 30 000 рублей или лишение должности до 365 дней. Юридическое же лицо получит штраф до 300 000 тысяч или приостановление деятельности до 90 дней.

1 Star2 Stars3 Stars4 Stars5 Stars (16 голос., средний: 4,50 из 5)
Загрузка...
Обсуждение ( 0)
Поделитесь своим мнением
Для оформления сообщений Вы можете использовать следующие тэги:
<a href="" title=""> <abbr title=""> <acronym title=""> <b> <blockquote cite=""> <cite> <code> <del datetime=""> <em> <i> <q cite=""> <s> <strike> <strong>