Миграционный учет иностранных граждан

Темы: КадрыОрганизация бизнесаПрием на работу

В связи со стремительным распространением новой коронавирусной инфекции страны в первую очередь ограничили межгосударственные перемещения граждан. Россия не стала исключением – в настоящее время иностранцам во въезде отказано. Также было выделено время на отъезд лиц других государств, но многие все-равно остались. Сложившаяся ситуация формирует ряд вопросов, в частности, касающиеся периода нахождения в стране, а также сроков действия документов. Поэтому в статье рассматривается миграционный учёт иностранных граждан в 2021 году.

Понятие миграционного учёта иностранных граждан, субъекты его осуществления

Миграционный учёт – это комплекс организационно-правовых мероприятий, осуществляемых государством и направленных на регулирование общественных отношений, возникающих в сфере перемещения иностранных граждан в России. Иными словами, государство осуществляет эту деятельность с целью фиксации факта прибытия и дальнейшего перемещения иностранных граждан вплоть до дня убытия из страны.

Рассматриваемый процесс регулируется ФЗ № 109 ФЗ. Нормативный акт устанавливает перечень государственных органов, права и обязанности иностранных граждан во время пребывания в России.

Так, к примеру, иностранец обязан:

  • Сообщать достоверные данные о себе, цели поездки.
  • Следовать указаниям государственных органов миграционного учёта.
  • Выполнять иные действия, установленные законодательством.

Так, ч.2 ст. 7 упомянутого закона содержит обязанность любого иностранного гражданина, законно находящегося на территории страны, зарегистрироваться по месту жительства или встать на учёт по месту пребывания.

Местом пребывания считается квартира, гостиница, санаторий или иное учреждение, где иностранный гражданин временно размещается на период нахождения в стране. Это применимо, к примеру, для туристов, лиц, находящихся в служебной командировке и т.д.

При этом необходимо понимать цель приезда. Это может быть туристическая поездка, частный визит, обучение, коммерция или работа.

В свою очередь, если иностранец располагает собственной жилплощадью или живёт у родственников, друзей на постоянной основе, необходима регистрация.

Субъекты миграционного учёта определены упомянутым законом. Таковым является Главное управление по вопросам миграции МВД РФ и его территориальные подразделения.

Порядок постановки и снятия с учёта иностранного гражданина по месту пребывания

Законное нахождение на территории РФ подразумевает прохождение паспортного контроля на границе. Иностранец, предпринимая попытку въезда, предоставляет необходимые идентифицирующие личность документы.

При въезде учитываются и регистрируются следующие сведения:

  • Данные паспорта (серия, номер, дата и орган выдачи). Аналогичные сведения фиксируются о служебном удостоверении (при наличии), а также о несовершеннолетних лицах, которые перемещаются через государственную границу вместе с иностранным гражданином.
  • Ф.И.О. иностранца, его пол, дата и место рождения, сведения о регистрации по месту постоянного пребывания и т.д.
  • Информация о привлечении к административной или уголовной ответственности, фактах и основаниях выдворения из РФ, данные о том, является ли лицо persona non grata.

В случае, если предварительная проверка не выявила каких-либо фактов, препятствующих въезду, иностранец въезжает в РФ, имея на руках миграционную карту со штампом пункта пропуска. Документ нужен для последующей регистрации по приезду в пункт назначения.

Так, к примеру, частное лицо, прибывшее в гостиницу, предъявляет администратору паспорт и миграционную карту. Данные этих документов фиксируются и передаются в территориальный ГУВМ МВД РФ по месту нахождения предприятия. В свою очередь, гостиница выдаёт прибывшему лист, где указывается наименование юридического лица, принимающего иностранного гражданина, адрес, дату прибытия-убытия, печать, подпись ответственного лица.

Без регистрации можно находиться не более 7 дней. В течение этого времени нужно встать на учёт, в противном случае, возможны затруднения при общении с правоохранительными и иными государственными органами.

Миграционная карта даёт право пребывать на территории РФ на протяжении 90 дней с момента въезда. По истечении этого срока, гражданину необходимо покинуть страну. Для лиц, проживающих из Донецкой и Луганской областей Украины, этот срок увеличен до 180 дней.

В случае, если иностранец обладает разрешением на временное проживание или вид на жительство, возможна регистрация лица по месту жительства. Для этого иностранец одновременно с заявлением, подаёт копии паспорта, а также других подтверждающих документов, в частности, право владения жилым помещением. В этом случае человек руководствуется действием не миграционной карты, а ВНЖ или РВП.

Для снятия лица с учёта необходимы следующие основания:

  • Вступление в силу судебного решения;
  • Если лицо осуществило регистрацию фиктивно;
  • Отмена действия ВНЖ или РВП;
  • Прекращение права пользования жилым помещением;
  • Биологическая смерть гражданина.

Миграционный учёт иностранных граждан в РФ базируется на принципах гласности, своевременности и законности. Лица предоставляют данные о себе и целях своей поездки, а принимающая сторона обязана вовремя уведомить государственные органы с целью постановки или снятия лица с учёта. В случае соблюдения существующих процедур проблем возникнуть не должно.

Нарушение миграционных правил влечёт штрафы как для иностранца, так и для принимающей стороны. К проступкам в данной сфере обычно относится превышение срока пребывания в РФ, утеря или порча миграционных документов, отсутствие уведомления государственных органов о прибытии.

Иностранец может за время нахождения в РФ найти работу, приобрести трудовой патент, поступить в ВУЗ. Эти факты впоследствии также предопределят максимальные сроки пребывания.

Учебным заведениям запрещается регистрировать иностранных студентов по юридическому адресу вуза, допускается только общежитие. При этом, если обучающийся решил снимать квартиру, в этом случае ответственность университет не несёт – студент выполняет миграционные обязанности самостоятельно.

Никто не может принудительно выдворяться за пределы страны без наличия на то законных оснований. Права иностранцев защищаются не только законодательством России, но также и международным правом. О неправомерных действиях сотрудников МВД, иных государственных органов целесообразно своевременно сообщать в органы прокуратуры

Особенности миграционного учёта иностранных граждан во время пандемии

Говоря о современных реалиях, стоит рассмотреть особый порядок миграционных процессов в условиях распространения COVID-19. Чтобы минимизировать социальные контакты для предупреждения дальнейшего распространения инфекции государством были закрыты границы для большинства стран.

В то же время многие иностранцы, временно находящиеся в России, а также те, кто постоянно проживал, но выехал за пределы страны, столкнулись с некоторыми проблемами. Ситуацию во многом разрешил Указ Президента РФ № 274 от 18.04.2020 г.

Основные тезисы подзаконного акта:

  • Если на 15 марта лицо имело законные основания для нахождения на территории России, то на период действия ограничений (до 15 июня) регистрацию продлевать не нужно, штрафные санкции за просрочку не последуют.
  • РВП и ВНЖ не прекращаются, если лицо вынужденно пребывало за пределами РФ на период с 15 марта по 15 июня.
  • Решения о выдворении или депортации «замораживаются» до 15 июня, после чего вступают в силу.

Решение Президента также затронуло и порядок устройства на работу. Так, иностранец может трудиться без патента. В случае наличия разрешения сроки действия (равно как и остальных документов, миграционной карты, РВП, ВНЖ и т.д.) продлеваются автоматически.

Таким образом, в период вынужденных мер, Правительство идёт на встречу иностранцам, принимая во внимание сложившуюся обстановку, создавая приемлемые правовые основы, исключающие применение штрафов или иного воздействия.

Из рассмотренной статьи следует, что миграционный учет иностранных граждан в Российской Федерации 2021 года во многом зависим от эпидемиологической ситуации в мире. Важно помнить о том, что после 15 июня миграционных процессов, что были приостановлены, вновь возобновятся. Иностранцам нужно помнить о сроках пребывания, действии разрешительных документов и отслеживать информацию о ситуации. Следует предположить, что к середине месяца будет издан иной нормативный акт, если угроза заболеваемости сохранится.

1 Star2 Stars3 Stars4 Stars5 Stars (35 голос., средний: 4,10 из 5)
Загрузка...
Обсуждение ( 0)
Поделитесь своим мнением
Для оформления сообщений Вы можете использовать следующие тэги:
<a href="" title=""> <abbr title=""> <acronym title=""> <b> <blockquote cite=""> <cite> <code> <del datetime=""> <em> <i> <q cite=""> <s> <strike> <strong>