Не платят зарплату — что делать и куда обращаться

Темы: КадрыОплата трудаОрганизация бизнеса

 

Вопрос о том, что делать и куда обращаться, если не платят зарплату, актуален для многих российских работников. Так, многие сотрудники попросту не знают о своих правах и возможностях воздействия на работодателя, что позволяет последнему злоупотреблять своим положением и фактически эксплуатировать своих подчиненных. Трудовое законодательство дает четкие ответы на все вопросы, связанные с невыплатой зарплаты.

Основные нормативные документы, которые нужно знать если не платят зарплату

Российским законодательством обеспечивается защита прав трудящихся в различных аспектах их трудовых взаимоотношений с работодателями и трудовой деятельности в целом. В том числе, Трудовой кодекс РФ рассматривает и вопросы, связанные с невыплатой трудящимся зарплаты. В связи с такой ситуацией работники получают дополнительные права, гарантируемые законодательством. И чтобы лучше их понимать, следует ознакомиться с такими статьями ТК РФ:

  • Ст.2 прямо запрещает принудительный труд, в качестве которого может рассматриваться труд без должной его оплаты.
  • Ст.4 устанавливает более широкое толкование принудительного труда, в том числе относя к нему ситуации, когда трудящийся не должен им заниматься из-за невыплачиваемой ему зарплаты.
  • Ст.21 наделяет трудящегося неотъемлемым правом на получение заработной платы своевременно и в полном объеме, который предусматривается заключенным с работодателем договором или прочими нормативными документами — как локального, так и общего уровня.
  • Ст.22 устанавливает обязанность работодателя своевременно и в полной мере обеспечивать выплату зарплат трудящимся.
  • Ст.136 регламентирует сроки и порядок в соответствии с которыми должна выплачиваться зарплата сотрудникам.
  • Ст.142 регулирует принципы того, что может делать сотрудник, если не платят зарплату, и какую ответственность за подобные действия должен нести работодатель в рамках трудовых взаимоотношений.
  • Ст.236 более точно раскрывает принципы несения работодателями материальной ответственности за невыплату или задержку зарплаты  или иных причитающихся сотруднику средств.
  • Ст.356 рассматривает полномочия федеральной инспекции труда, как одного из государственных органов, регулирующих трудовые взаимоотношения и осуществляющих надзор и контроль за соблюдением действующего трудового законодательства.
  • Ст.381 устанавливает понятие индивидуального трудового спора, который является одним из способов разрешения вопросов, связанных в том числе с невыплатой зарплаты.
  • Ст.382 регламентирует органы, которые могут рассматривать споры работодателей и сотрудников.
  • Ст.398 устанавливает общее понятие коллективных споров, которые тоже могут являться инструментом для воздействия на работодателя в вопросах выплаты заработной платы в том числе.
Определенное значение в вопросах невыплаты заработной платы могут иметь и другие нормативы Трудового кодекса, однако именно в вышеозначенных статьях можно найти ключевую информацию, важную для понимания всех основных прав сотрудника и обязанностей работодателя касательно взаимных расчетов за труд.

Помимо нормативов Трудового кодекса, полезным может стать и знание нормативов законодательства, касающихся тех инстанций, в которые следует обращаться в случае невыплаты зарплаты. Так, из подобных документов, с которыми следует ознакомиться, можно выделить:

  • Постановление Правительства РФ №875 от 01.09.2012, которое регламентирует деятельность Государственных инспекций труда.
  • ФЗ №2202-1 от 17.01.1992, рассматривающий вопросы деятельности прокуратуры в Российской Федерации.
  • ФКЗ №1 от 07.02.2011 устанавливает основные принципы деятельности судов общей юрисдикции в РФ, которые и рассматривают дела по трудовым спорам, связанным с невыплатой зарплаты.

Куда обращаться, если не платят зарплату

Как можно понять из вышеприведенной нормативной базы, мест, куда можно обращаться, если не платят зарплату — достаточно много. Далее будет приведен исчерпывающий список инстанций, обратившись в которые трудящийся может получить причитающиеся средства и наказать работодателя за попрание прав трудящихся. Так, всего есть несколько вариантов действий, которые может предпринять сотрудник в связи с невыплатой зарплаты:

  1. Обращение к работодателю напрямую. Иногда у задержки зарплаты могут быть объективные причины, а сама она никак не связана со злонамеренными или недобросовестными действиями работодателя, поэтому можно просто обратиться к руководству с указанием факта невыплаты зарплаты, без привлечения государственных органов.
  2. Комиссия по трудовым спорам. На предприятиях могут формироваться комиссии по трудовым спорам, участвующие в урегулировании конфликтных ситуаций между трудящимися и работодателями. Невыплата зарплаты является достаточным основанием для начала трудового спора, в том числе и путем обращения в означенную комиссию или формирования её на предприятии.
  3. Профсоюзная организация. Факт невыплаты является однозначным нарушением фундаментальных прав работника, защитой которого занимаются профсоюзные организации. Обращение в профсоюз может помочь получить юридическую поддержку и оказать на работодателя дополнительное давление.
  4. Рабочий коллектив. Если невыплата зарплаты произошла в отношении ряда трудящихся или всего рабочего коллектива, это является основанием для открытия коллективного трудового спора, в рамках которого может также объявляться забастовка как мера протеста против действий работодателя.
  5. Государственная инспекция труда. Данный орган является основной государственной инстанцией, обеспечивающей надзор за соблюдением прав трудящихся и действиями работодателя в целом. Она имеет право выносить предписания по имеющимся нарушениям и привлекать работодателей к ответственности за свои действия.
  6. Прокуратура. Каждый российский трудящийся может также подавать жалобы на действия работодателя и в прокуратуру. Более того, в отношении государственных служащих это может быть единственной эффективной мерой воздействия, если порядок выплаты зарплаты в ведомстве имеет свои особенности правового регулирования.
  7. Суд. Каждый трудящийся вправе обратиться для защиты собственных прав в органы правосудия. При этом подача иска по делам, связанным с невыплатой зарплаты, освобождает трудящегося от пошлины. Обращаться в суд можно сразу по факту невыплаты, без каких-либо предварительных действий.

Сотрудник вправе использовать любой из вышеозначенных способов для защиты своих прав при невыплате зарплаты, в том числе прибегать сразу к нескольким вариантам действий одновременно.

Вся информация, изложенная в этой статье, затрагивает не только вопросы полной невыплаты зарплаты, но может применяться также и в случаях, когда работодатель выплатил зарплату вовремя, но не в полном размере, или же если просто произошла задержка выплаты зарплаты.

В большинстве случаев, обращение в органы должно проводиться соответственно регламенту. А именно — о факте нарушения прав необходимо сообщить письменно, иначе оснований для применения каких-либо мер к работодателю у контролирующих инстанций не возникнет. Телефонного звонка для начала применения к работодателю мер воздействия — недостаточно, однако с его помощью можно получить исчерпывающую консультацию.

Что можно сделать, прежде чем к кому-то обращаться, когда не платят зарплату

Необходимо помнить, что трудовым законодательством гарантируется право работников на самостоятельную защиту собственных прав. Более того — присутствуют отдельные правовые нормативы, облегчающие участь сотрудников при невыплате им зарплаты. Что же может сделать работник самостоятельно, если ему не выплатили зарплату? В первую очередь, как было упомянуто ранее, следует обратиться к руководству для получения разъяснений.

Формирование комиссии на предприятии или обращение в неё может иметь смысл, однако на практике данные действия при изначальном несогласии работодателя обеспечить выплату заработанных средств являются малоэффективными в сравнении с другими механизмами воздействия на работодателя.

Обращение в профсоюз также имеет минимальное влияние на руководство предприятия, которое прямо пошло в отказ и не собирается вовремя исполнять свои обязанности — фактически, многие профсоюзные организации часто на самом деле кооперируются с работодателями и не обеспечивают эффективную защиту трудящихся.

Исходя из сроков задержки зарплаты, сотрудник также может и лично достаточно серьезно повлиять на действия работодателя. Так, если задержка выплаты превышает 15 суток с момента, когда она должна была произойти, трудящийся может прекратить выполнение своих рабочих обязанностей и посещение рабочего места без каких-либо рисков для себя. В этом случае необходимо уведомить работодателя о прекращении работы, вплоть до момента выплата зарплаты. При этом на время отказа от ведения рабочей деятельности, за трудящимся должен быть сохранен его средний заработок и рабочее место — то есть, фактически работодатель все равно должен будет вынужден оплачивать каждый день отсутствия сотрудника на рабочем месте.

Однако у подобного подхода есть исключения. В отношении служащих, обеспечивающих безопасность населения, сотрудников стратегических предприятий, а также в ситуациях чрезвычайного положения, при катастрофах, отказ от исполнения рабочих обязанностей не допускается даже при длительных задержках заработной платы. То же самое касается и забастовок.

Но также трудящийся обязан выйти на работу на следующий день после получения от работодателя уведомления о выдаче заработанных денег.

В целях фиксации соблюдения установленного порядка действий, каждой стороне следует позаботиться о наличии документации, свидетельствующей о свершившихся фактах взаимных уведомлений. Обеспечить это можно, направляя уведомления заказным письмом с описью вложений и уведомлением о получении, либо предоставляя бумаги лично или через представителя с требованием подписи второй стороны на копии документа, которая остается у того, кто его подавал.

Обращение в государственную инспекцию труда

Несмотря на то, что государственная инспекция труда самостоятельно обеспечивает надзор за действиями российских работодателей и регулярно проверяет документацию и соблюдение прав трудящихся, каждый сотрудник при нарушении его прав имеет возможность лично подать жалобу на работодателя. Эта жалоба может быть передана в ГИТ как лично, так и через представителя или направлена заказным письмом.

В случае жалобы в ГИТ, сотрудники инспекции вправе привлекать работодателя к ответственности за невыплату или задержку выплаты зарплаты. При этом сам работодатель может быть привлечен к нескольким видам ответственности за свои действия, в зависимости от тяжести проступка, его причин и последствий.

Жалоба на работодателя в прокуратуру за невыплату зарплаты

Прокуроры в Российской Федерации обязаны реагировать на обращения граждан по поводу нарушения их прав должностными лицами, обличенными определенной властью в сравнении с ними. Так, работодатель также имеет некоторую административную власть над сотрудниками, поэтому прокуратура обязан принимать жалобы населения и осуществлять мероприятия по устранению причин, повлекших жалобу.

В том числе, прокуратура также вправе привлекать работодателей к ответственности гражданского, административного, уголовного и материального характера по итогам проведения проверки поданной трудящимся жалобы.

Обращение в суд из-за невыплаты зарплаты

Наиболее эффективным и позволяющим вернуть средства в кратчайшие сроки методом воздействия на работодателя является обращение в суд. Сотрудник вправе подавать иск как по своему месту жительства, так и по месту осуществления рабочей деятельности. Подается иск не мировому судье, а в районный суд общей юрисдикции. Законодательство освобождает трудящихся от уплаты госпошлины при рассмотрении означенных вопросов.

По итогам рассмотрения дела, если требования работника будут удовлетворены, он получит исполнительный лист и сможет взыскать при помощи Федеральной службы судебных приставов задолженность.

К какой ответственности привлекают работодателей за невыплату зарплаты и другие нюансы

В зависимости от того, что именно стало причиной невыплаты зарплаты и иных особенностей ситуации, ответственность работодателя может изменяться. Так, в общем случае работодатель может быть привлечен к:

  • Материальной ответственности. Она рассматривается положениями ТК РФ и является неотъемлемой частью трудовых взаимоотношений. В ее рамках работодатель обязан выплатить трудящемуся все причитающиеся средства, а также компенсацию за каждый день просрочки.
  • Административной ответственности. На предприятие и должностных лиц может налагаться административный штраф.
  • Уголовной ответственности. В судебной практике имеют место прецеденты привлечения работодателей и к уголовной ответственности за невыплату зарплат, если она содержит в себе признаки преступления. При этом в последнее время все чаще подобные действия также квалифицируются как использование рабского или принудительного труда, что ещё сильнее ужесточает возможное наказание. Уголовная ответственность применяется только по отношению к конкретным физическим лицам, а не субъекту хозяйствования.
Если вины работодателя в невыплате нет, то он однозначно освобождается от уголовной или административной ответственности. Однако от обязанности выплатить зарплату он не может быть освобожден ни в коем случае, равно как и от необходимости предоставить трудящемуся компенсацию за просрочку. Но размеры компенсационных платежей могут быть уменьшены в судебном порядке.

Под задержкой выплаты зарплаты подразумевается нарушение оговоренных сроков её выплаты даже на сутки. Уже по этому факту трудящийся вправе подавать жалобу и обращаться в суд. Но если день выплаты приходится на выходной или праздник — это не считается задержкой, при условии, что средства сотрудник получил на следующий рабочий день.

Также, необходимо помнить и о том, что если неполучение зарплаты было обусловлено тем, что сотрудник сам не предпринял действий для её получения, например, не явился в бухгалтерию, если он желает получать её в кассе предприятия, то в таком случае работодатель не несёт и материальной ответственности, однако обязанность выплатить зарплату за ним сохраняется.

Под заработной платой подразумевается не только оклад, но также премии и другие выплаты, которые согласно трудовому договору, коллективному договору или локальным нормативным актам предприятия должен осуществлять работодатель. И, если сотрудник полностью выполнил условия получения премии, а работодатель отказал в её выплате, и такие действия нарушают положения договора или локальных документов, рассматривающих процедуру премирования, то это уже считается невыплатой зарплаты со всеми соответствующими последствиями для работодателя и правами для сотрудника.
1 Star2 Stars3 Stars4 Stars5 Stars (35 голос., средний: 4,30 из 5)
Загрузка...
Обсуждение ( 0)
Поделитесь своим мнением
Для оформления сообщений Вы можете использовать следующие тэги:
<a href="" title=""> <abbr title=""> <acronym title=""> <b> <blockquote cite=""> <cite> <code> <del datetime=""> <em> <i> <q cite=""> <s> <strike> <strong>