Общественный контроль за охраной труда
Оглавление:
1. Цель и принципы реализации общественного контроля за охраной труда
2. Кем проводится общественный контроль
3. Как осуществляется общественный контроль
4. Отличие общественного контроля от ведомственного
Цель и принципы реализации общественного контроля за охраной труда
Ключевая цель подобного контроля охраны труда (ОТ) – обеспечение сотрудникам необходимых для их безопасного функционирования условий.
Он должен отличаться:
- эффективностью;
- объективностью;
- многогранностью;
- своевременностью;
- систематичностью.
Кем проводится общественный контроль
Ст. 370 ТК РФ постановляет, что контролирует ОТ на уровне общественности профсоюз (или другой уполномоченный локальный орган). Для этого им создается трудовая инспекция.
Профсоюзные организации и иные органы:
контролируют соблюдение норм трудового законодательства в субъекте, выполнение руководством обязательств, вмененных ему колдоговорами и иными соглашениями;- осуществляют проверку соблюдения управленцем требований ОТ и формировать предложения по ликвидации найденных нарушений;
- инициируют экспертную оценку рабочих условий хозяйствующего субъекта;
- запрашивают у менеджмента информацию об ОТ, статистику производственного травматизма;
- отстаивают интересы членов в разбирательствах по поводу компенсации ущерба здоровью, полученного на работе;
- выступают независимыми экспертами при вводе в эксплуатацию производственных ОС;
- оповещают инстанции о необходимости привлечения к ответственности субъектов, игнорирующих трудовое законодательство.
Если по каким-либо причинам в компании отсутствует профессиональный союз, всеми указанными правами наделяются уполномоченные трудовым коллективом лица по ОТ (избирающиеся путем общего голосования работников).
Основные задачи уполномоченных субъектов:
- общественный контроль за охраной труда на предприятии с целью создания условий, отвечающих принятым требованиям норм и правил;
- консультирование штатных единиц по вопросам ОТ и защиты их права на нее.
Важный факт — управленец должен обеспечивать требуемые для их работы условия, снабжать информацией и запрашиваемыми материалами различного характера.
Уполномоченные по охране труда:
- отчитываются на коллективном собрании;
- могут досрочно отзываться по решению коллектива (если не выполняют свои функции).
Кроме того, согласно ст. 218 ТК РФ, для совместного обеспечения администрацией и сотрудниками требований охраны труда по инициативе любой из сторон могут создаваться комитеты (комиссии) по охране труда.
Нюансы их создания и деятельности прописываются в коллективном договоре, а состав – в приказе (распоряжении) управленца. Численность членов варьируется в зависимости от размера штата, производственной специфики и других особенностей хозяйствующего субъекта.
Как осуществляется общественный контроль
Общественный контроль охраны труда в организации проходит в три этапа:
общественный контроль за охраной труда на предприятии руководителя работ (бригадира, мастера, инженера) на рабочем участке. Проверка осуществляется каждый день перед тем, как сотрудники предприятия приступят к реализации своих должностных обязанностей. На данном этапе важно проверить состояние рабочего места подчиненного, обратить внимание на исправность оборудования и устройств, ознакомиться с наличием инструкций. Если обнаружены неисправности или поломки, требуется принять меры по их оперативной ликвидации (информация о них фиксируется документально).- контроль руководителя подразделения (начальника отдела) и представителя комиссии по охране труда (не реже раза в месяц). Проверяется состояние и надежность помещений, проводятся испытания защитных средств и мероприятия по результатам аттестации рабочих мест.
- контроль руководителя предприятия (технического директора). Помимо него, охрану труда контролирует председатель комитета/комиссии, инженер по охране труда. Проверка осуществляется не реже одного раза в квартал. Данный этап включает в себя контроль состояния условий труда на участках, выполнения всех требуемых плановых процедур для их улучшения. Кроме того, организовываются медицинские осмотры и иные процедуры профилактического характера.
Обратите внимание — также проводятся внеплановые контрольные проверки, необходимость которых обусловлена возникновением разного рода аварий на предприятии, отказов оборудования. К ним привлекают главного механика.
Результаты проверок оформляются актом, на основании которого издается приказ по организации. Кроме того, в специальный журнал заносятся все данные о проведенных мероприятиях, фиксируются выявленные в ходе работы нарушения, а также рекомендации по их ликвидации.
Полученные итоги общественной контрольной проверки рассматриваются на производственном совещании.
Отличие общественного контроля от ведомственного
Кроме общественного, существует еще и ведомственный контроль охраны труда, который выполняется министерствами, а также вышестоящими организациями. К примеру, органы самоуправления контролируют соблюдение правил, гигиенических нормативов на территории конкретного района, на производственных объектах, государственный пожарный надзор определяет уровень следования требованиям к пожарной безопасности на каждом предприятии и так далее.
Ведомственный контроль охраны труда — это проверка комплексного характера. Она не имеет установленных временных отрезков проведения, поэтому осуществляется по необходимости. Его главные задачи:
- изучение условий работы на каждом предприятии;
- установление причин травматизма;
- расследование происшествий;
- организация обучения сотрудников предприятия;
- оценка состояния конкретного рабочего места.
Таким образом, ведомственный и общественный контроль за охраной труда на предприятии – это важная составляющая системы управления безопасностью в конкретной организации. Общественный контроль, согласно законодательству, должен организовываться каждым без исключения управленцем, а проводится профсоюзами или иными выборными органами.
Много контроля за Охраной Труда быть не может, чем больше тем лучше, тогда и руководство будет к этому вопросу серьезней относиться. Профсоюзы, да , может и должны этим заниматься, но мне кажется, они так , все правильно Зарина написала, только взносы собирают, а на что не понятно. Раньше да, ну при СССР, профсоюзы были сила, даже человека без их согласия уволить нельзя было, а сейчас, так остатки былого могущества, но их лидеры, наверно тоже не плохо живут !
Я поняла, что такой контроль это конечно не плохо, лишним не будет! К кому нам на предприятии нужно обратиться, что-бы он и у нас появился, профсоюз есть, взносы платим, но что-бы они занимались этим дело, не видела ?
Общественным контролем должен заниматься профсоюз, если он не выполняет свои функции — действия (бездействие) органа необходимо обжаловать.