Отмена трудовых книжек

Темы: КадрыОрганизация бизнесаТрудовая книжка

Трудовая деятельность каждого гражданина РФ сопровождается фиксацией в соответствующем документе, в частности, трудовой книжке. Однако, уже не первый год Правительство РФ рассматривает возможность отмены либо изменения указанного документа ввиду его морального устаревания. В 2019 году вопрос об отмене трудовых книжек становится особенно актуальным, так как соответствующий законопроект все активнее рассматривается на заседаниях Правительства РФ.

Особенности современного трудового законодательства РФ в части оформления трудовых книжек

Основным нормативом, регламентирующим необходимость наличия и сохранности трудовых книжек, является Постановление Правительства РФ № 225 от 16.04.2003г. Оно содержит перечень правил по ведению, внесению информации, обеспечению безопасности и осуществлению корректировок содержащихся в книжках сведений. Особенное внимание при изучении указанного постановления необходимо уделить регламентации выдачи трудовой книжки субъекту на руки после его увольнения. Данная процедура содержит определенные нюансы, неисполнение которых повлечет за собой серьезные последствия в виде штрафов и судебных тяжб.

В 2018 году трудовое законодательство РФ претерпело ряд изменений. Одним из перспективных, но еще неутвержденных, является ликвидация бумажных трудовых книжек. Предполагается, что вся информация из них будет конвертирована в электронный вид. Фактически, Правительство РФ предлагает не ликвидировать бумажные трудовые книжки, а ввести законодательно правомерный способ актуального хранения информации, так как бумажные носители достаточно уязвимы перед внешними факторами.

Впрочем, обсуждение отмены трудовых книжек берет свое начало еще в 1990 году, когда в обиход стали активно внедряться компьютерные технологии.

Тем не менее, рассматриваемая процедура требует большого объема издержек и современных разработок. Поэтому, по мнению Министерства труда РФ, ответом на вопрос «когда отменят трудовые книжки» станет внедрение электронных документов в конце 2019 года-начале 2020 г.

История и назначение трудовой книжки

История трудовых книжек в РФ начинается с их первого наделения юридической силой в начале 20 века. Так, все граждане, достигшие 16 лет, должны были обзавестись трудовой книжкой. Фактически, в период формирования СССР, рассматриваемый документ полноценно заменял паспорт и иные удостоверения личности. Исключением из указанного положения являлись жители сел, выдача документов которым сопровождалась рядом трудностей вплоть до 1976 года.

Без трудовых книжек населению не обеспечивались талоны и специальные карточки на продукты питания, а также на товары первой необходимости.

В настоящее время законодательство обязывает каждого трудоустроенного субъекта иметь оформленную трудовую книжку с занесенной в нее соответствующей отметкой о трудоустройстве в конкретную компанию. Помимо этого, трудовая книжка отражает количество лет стажа, образование и наличие особых, специфических умений гражданина. Отдельный раздел документа отведен для внесения сведений о наградах и поощрениях лица.

Без наличия трудовой книжки затрудняется оформление пенсии и иных государственных пособий соответствующего характера. Также гражданин не сможет оформить льготы и преференции, положенные ему.

При переводе с должности на должность либо с одной работы на другую наниматель в первую очередь запрашивает трудовую книжку, после чего рассматривает иные документы, поскольку она является главным и наиболее надежным источником информации о новом сотруднике.

Начиная с 2004 года, в РФ действует новый образец трудовой книжки, который актуален до сих пор. Новая форма документа имеет ряд защитных моментов, которые позволяют уберечь ее от фальсификации и подмены информации.

На сегодняшний день существует ряд строгих правил, которые должны соблюдаться при оформлении трудовой книжки:

  • информацию в документ необходимо заносить исключительно от руки с использованием синих или черных чернил;
  • каждая компания, являющаяся для лица нанимателем, в обязательном порядке должна проставлять в книжке мокрую круглую гербовую печать;
  • подобные документы должны находиться под особым контролем и в особых условиях сохранности. Так, для безопасности трудовых книжек на предприятии должен предусматриваться отдельный сейф (зачастую находящийся у нанимателя);
  • если документ подвергается порче или потере, для его восстановления необходимо обращение во все компании, где раньше трудился его владелец.

Практика демонстрирует, что кадровые служащие часто допускают помарки и описки при заполнении трудовых книжек. Впоследствии это приводит к отказу ПФ РФ в назначении пособий и учете стажа по местам трудоустройства, в записях о которых выявлены неточности.

Также сотрудники ПФ РФ нередко предъявляют претензии к нечетким штампам, сокращениям, неразборчивому почерку и т.д., что обуславливает длительные судебные разбирательства с компаниями (в которых, впрочем, чаще всего побеждает работник).

Перспективы отмены трудовых книжек в РФ

Слух о том, что трудовые книжки в стандартном бумажном виде будут ликвидированы, активно распространяется, начиная с 2011 года, когда представители Минздравсоцразвития РФ предложили Правительству переход на трудовые соглашения.

В июне 2018 Правительством было объявлено, что с начала 2020 года планируется постепенное внедрение электронных трудовых книжек.

Предполагается, что бумажные документы не будут аннулированы.

Электронные копии позволят обеспечить оперативность получения и предоставления информации нанимателем, а также сохранить все сведения о трудоустройстве конкретного субъекта на случай утери или порчи основной книжки.

Вся информация о накопленном стаже и опыте каждого отдельного гражданина РФ будет отражаться в специализированном реестре государственного значения. При этом ожидается, что через определенные промежуток времени (какой именно – пока не уточняется) бумажные носители постепенно будут вытеснены полностью.

Преимущества и недостатки отмены трудовых книжек

В случае, если осуществление имеющейся идеи по постепенному выводу бумажных трудовых книжек из оборота будет соответствовать плану, то наниматели и рядовые трудоустроенные граждане должны знать, какие преимущества и недостатки имеет данное решение.

В частности, к преимуществам подобной процедуры уместно отнести мобильность донесения информации различным пользователям, удобство сохранности сведений, а также сокращение временных и денежных затрат на оформление бумажного варианта.

Практика ряда прогрессивных стран показывает, что отказ от бумажных трудовых книжек существенно снижает уровень затрат на обеспечение безопасности и сохранности указанных бланков.

Помимо оговоренного, в компаниях объективно упрощается документооборот, а также последующие проверки контролирующими органами.

Однако у рассматриваемой процедуры также есть и недостатки. В частности, это касается нанимателей, которые теперь должны будут узнавать все сведения о предполагаемом работнике из составленного им резюме, а также из рекомендаций с предыдущих мест работ или из образовательного учреждения. Предполагается, что оба эти источника не могут отразить информацию настолько объективно, насколько это фиксирует трудовая книжка.

Сама процедура внедрения электронной системы подобных кадровых документов является дорогостоящей и длительной. В 2016 году планировался ввод проекта по ликвидации трудовых книжек для компаний, в которых менее 15 человек в штате. Однако, данный законопроект к концу 2018 — началу 2019 так и не был одобрен и принят.

То есть, данный вопрос является недостаточно проработанным, чтобы юристы и аналитики смогли точно прогнозировать развитие ситуации и ее возможные итоги.

Таким образом, к началу 2019 году идея об отмене трудовых книжек актуальна/, но не реализуема. Правительство постановляет, что изменения будут иметь место только с 2020 года. Однако, для их полноценного внедрения на протяжении 2019 необходимо решить  ряд сложных и дорогостоящих задач.

1 Star2 Stars3 Stars4 Stars5 Stars (22 голос., средний: 4,60 из 5)
Загрузка...
Обсуждение ( 0)
Поделитесь своим мнением
Для оформления сообщений Вы можете использовать следующие тэги:
<a href="" title=""> <abbr title=""> <acronym title=""> <b> <blockquote cite=""> <cite> <code> <del datetime=""> <em> <i> <q cite=""> <s> <strike> <strong>