Отпуск военнослужащего
Оглавление:
1. Отпуск военнослужащего — законодательная база, нормативы
2. Виды отпусков военнослужащих
3. Основной отпуск военнослужащего по контракту
4. Дополнительные и каникулярные отпуска военнослужащих
5. Отпуска военнослужащим в связи с личными обстоятельствами
6. Отпуск военнослужащим по беременности и родам и уходу за ребенком
7. Отпуск военнослужащего по призыву
8. Как оформляется отпуск военнослужащего — рапорт, отметка в отпускном билете
9. Отпуск женам военнослужащих и мужьям и другие нюансы
Отпуск военнослужащего — законодательная база, нормативы
Так как военная служба не является трудовыми взаимоотношениями, хоть и позволяет получать страховой стаж, её правовое регулирование не рассматривается нормативами Трудового кодекса. А значит — порядок предоставления отпусков военнослужащим и все основные социальные гарантии трудящихся не распространяются на эту категорию граждан. В то же время, для военнослужащих предусмотрены иные льготы и преференции, равно как обладают они и правом на отпуск, с учетом особенностей и ограничений, связанных с их характером деятельности.
Регламентируется отпуск военнослужащих в Российской Федерации нормативными положениями следующих документов:
- ФЗ №76 от 27.05.1998. Данный федеральный закон — основной российский документ, регламентирующий воинскую службу, в том числе устанавливающий и основные права на отдых, к которому относятся как выходные дни, так и отпуска.
- Указ Президента РФ №1237 от 16.09.1999. Этот документ устанавливает конкретные принципы прохождения военной службы и регламентирует порядок, соответственно которому обеспечивается предоставление военнослужащим отпусков.
- Приказ Министра обороны РФ №170 от 04.04.2017. Этим документом устанавливаются нормативы делопроизводства при военной службе, в том числе и оформления отпускных билетов.
Виды отпусков военнослужащих
Как и в случае с трудовым законодательством, существует несколько различных видов предоставляемых военнослужащим отпусков. При этом все виды отпусков регламентируются непосредственно законом о статусе военнослужащих и рассматривают полный спектр возможных ситуаций. Так, в России военнослужащие могут рассчитывать на:
- Основной отпуск. На данный отпуск могут претендовать все категории военнослужащих в обязательном порядке. Такой отпуск предоставляется ежегодно. Его продолжительность зависит от выслуги лет. Обеспечивается выход в данный вид отпуска по согласованию с командиром части в соответствии с установленным графиком, но в отношении некоторых категорий — исключительно по их требованию.
- Каникулярный отпуск. Военнослужащим, проходящим обучение по очной форме, на время каникул предоставляются отдельные отпуска.
- Дополнительный отпуск. Некоторые категории военнослужащих в связи с их особым статусом могут рассчитывать на предоставление им дополнительных дней отпуска, которые могут быть как присоединены к основному, так и быть предоставлены отдельно.
- Отпуск по личным обстоятельствам. В случае наступления у родных и близких военнослужащего каких-либо неблагоприятных обстоятельств, им может быть предоставлен отпуск продолжительностью вплоть до 10 суток.
- Отпуска, связанные с беременностью, родами и уходом за ребёнком. Военнослужащие также вправе уходить в отпуска по причине беременности и родов или ухода за ребёнком в возрасте до 3 лет.
Учитывая особенности правового регулирования различных видов отпусков военнослужащих и их разную продолжительность в зависимости от широкого перечня факторов, каждый из них следует рассмотреть более подробно.
Основной отпуск военнослужащего по контракту
Данный вид отпуска для военнослужащих по контракту имеет много общего с обычными отпусками, предоставляемыми в рамках трудовых взаимоотношений. Однако, учитывая характер военной службы, есть и определенные отличия. В первую очередь, к таковым отличиям можно отнести продолжительность этого отпуска, которая напрямую зависит от наличествующей выслуги лет:
- До 10 лет — 30 дней.
- От 10 до 15 лет — 35 дней.
- От 15 до 20 лет — 40 дней.
- От 20 до 25 лет — 45 дней.
Общими чертами с трудовым законодательством можно назвать следующие особенности отпуска военнослужащих:
Минимальная продолжительность и возможность предоставления отпуска по частям. Как и простым работникам, отпуск военнослужащим может предоставляться в течение года по частям. Однако хотя бы один период отпуска должен составлять не менее 15 календарных дней подряд.- Наличие графика. Отпуска военнослужащих по контракту предоставляются, так же как и в трудовых взаимоотношениях, по графику. Однако при этом командир части может самостоятельно принимать решение о целесообразности и возможности направления в отпуск военнослужащего и отказываться от следования графику при необходимости.
- Период получения права на отпуск. Как и при трудовых взаимоотношениях, право на получение отпуска у лиц на военной службе возникает по прошествии первых шести месяцев службы.
Следует отметить, что отдельные факторы могут влиять на продолжительность основного отпуска военнослужащего. Так, принадлежность к отдельным категориям может увеличивать продолжительность периодов отдыха:
- Ветераны боевых действий получают 15 дней дополнительного отпуска.
- Военнослужащие, чья служба проходит на Крайнем Севере, имеют 15 дней дополнительного отпуска, равно как и лица, служащие в неблагоприятной экологической обстановке.
- Для тех, кто служит в условиях, приравненных к Крайнему Северу, предполагается 10 дней дополнительного отпуска.
- Если служба протекает в территориях, не отнесенных к вышеозначенным, но относящихся к отдалённым районам или имеющих неблагоприятный климат, отпуск продлевается на 5 дней.
- На получение 15 дней отдыха могут рассчитывать также лица, пострадавшие от катастрофы на ЧАЭС и те, чья служба связана с особыми опасностями и рисками.
Важной льготой для военнослужащих также является право получения компенсации проезда к месту основного отдыха и назад к месту службы. Кроме этого, время проезда не входит в учитываемый период отпуска и прибавляется к нему отдельно, но не более 15 суток и не менее 2. При этом дни отпуска на время проезда предоставляются лишь для одного основного отпуска в течение года.
Если к концу военной службы у военнослужащего остались неиспользованные периоды отпуска, а дальнейшее продолжение службы невозможно в связи с возрастом или состоянием здоровья, то все отпуска предоставляются целиком так, чтобы их окончание совпало с датой прекращения военной службы.
Дополнительные и каникулярные отпуска военнослужащих
Каникулярные отпуска для военнослужащих рассматриваются отдельными нормативными положениями и предусматривают право на получение 15 дней отпуска на время зимних каникул при очной форме обучения, и 30 дней — для летних. При этом 30 дней летнего отпуска считаются основным отпуском, а значит — военнослужащий теряет право на его получение по иным основаниям.
В случае учебы на заочной форме, военнослужащие вправе по заявлению из учебного заведения получить дополнительные отпуска на время сдачи экзаменов. Также предоставляются отпуска для подготовки к экзаменам и написанию работ.
Отдельным видом дополнительных отпусков можно назвать творческие отпуска, предусмотренные для военнослужащих, которые сочетают службу с ведением научной деятельности и пишут кандидатские или докторские диссертации. Для них предполагается право на предоставление отпуска по рекомендации ученого совета на срок до 3 месяцев при получении статуса кандидата наук, и 6 месяцев — для докторов наук.
Периоды болезни также считаются отпуском, равно как и периоды психологической реабилитации. При этом отпуск по болезни предоставляется на срок до 30 дней с возможностью продления. Призывникам допускается предоставление такого отпуска на 60 дней. Максимальная продолжительность предоставления отпуска по болезни военнослужащим составляет 4 месяца, после чего необходимо заседание врачебной комиссии с принятием решения комиссовать военнослужащего или рекомендовать продолжение лечения, если впоследствии он будет пригоден к продолжению несения службы.
Если до окончания военной службы осталось менее трех лет, военнослужащий вправе выйти в ещё один дополнительный отпуск сроком в 30 дней. Это — разовое право, которое может быть использовано лишь единожды.
Также, отдельной категорией отпусков можно назвать отпуск по личным обстоятельствам, поэтому он будет рассмотрен отдельно
Отпуска военнослужащим в связи с личными обстоятельствами
Наличие обстоятельств личного характера даёт российским военнослужащим, вне зависимости от того, служат они по контракту, или по призыву, право на получение отпуска продолжительностью до 10 дней с учетом предоставления дополнительных дней на время проезда туда и обратно. Обстоятельства, которые позволяют получить такой отпуск могут быть следующими:
- Смерть близкого родственника.
- Тяжёлая болезнь близкого родственника.
- Пожар или стихийное бедствие по месту жительства родственника.
Во всех вышеозначенных ситуациях отпуск должен быть предоставлен военнослужащему в обязательном порядке по его рапорту. Однако к рапорту военнослужащий должен приложить документы, подтверждающие факт вышеперечисленных событий. В иных экстренных ситуациях, когда присутствие военнослужащего может требоваться его семье, также может допускаться предоставление такого отпуска, но решение по возможности предоставления этого период освобождения от несения службы в данной ситуации будет принимать уже непосредственно командир части с правом отказать военнослужащему.
Отпуск военнослужащим по беременности и родам и уходу за ребенком
Так как Конституция РФ предусматривает определенные социальные гарантии и декларирует защиту материнства и детства в РФ, то как и в трудовых взаимоотношениях, на военной службе есть возможность получения отпусков по беременности и родам или по уходу за ребёнком. Так, отпуск по беременности и родам предоставляется женщинам, служащим в вооруженных силах в такой же продолжительности, как и при трудовых взаимоотношениях — от 70 до 110 календарных дней. Он же может предоставляться женщине и при усыновлении ребёнка.
По уходу за ребёнком допускается предоставление отпуска на срок до трёх лет по рапорту женщины-военнослужащей. В отличие от трудовых взаимоотношений, в полной мере оплачивается и входит в выслугу лет весь трёхлетний период, а не только первые 1,5 года ухода за ребёнком.
Отпуск военнослужащего по призыву
Лица, проходящие военную службу в рядах вооруженных сил по призыву, имеют иные механизмы правового регулирования их времени отдыха. Ранее они предполагали также обязательное право на получение отпуска по призыву, однако с учетом того, что сейчас срок службы по призыву в большинстве случаев был сокращен до 1 года, отпуска этой категории военнослужащих не предоставляются.
Ранее, срок отдыха мог составлять 20 дней для рядовых и матросов и 30 дней для сержантского и мичманского состава. При этом в качестве меры поощрения или наказания допускалось увеличение или уменьшения периода этого отпуска на срок до 5 дней.
Все виды дополнительных отпусков, в том числе и по личным обстоятельствам, могут применяться и в отношении призывников. При этом, если отпуск обусловлен обстоятельствами личного характера, призывнику обеспечивается оплата проезда к месту отпуска и обратно по каждому конкретному случаю, а не единожды в году.
Как оформляется отпуск военнослужащего — рапорт, отметка в отпускном билете
Учитывая особый характер как военной службы, так и правового её регулирования, порядок оформления отпуска военнослужащих отличается от предусмотренного в трудовом законодательстве. Так, основными документами, на основании которых предоставляются периоды отдыха, являются:
Рапорт на отпуск военнослужащего. В случае необходимости выйти в основной отпуск в определенное время или же получить отпуск по иным основаниям, военнослужащий обязан подать рапорт на имя командира части, приложив к нему все подтверждающие его права документы, если они необходимы.- Приказ на отпуск военнослужащего. Командир части на основании рапорта принимает решение об оформлении приказа на отпуск. Данный приказ впоследствии передается в кадровую службу для продолжения оформления документации.
- Отпускной билет. Этот документ выдается военнослужащему на руки при убытии в отпуск. В нём отражается место прохождения отпуска, его продолжительность, а также могут фиксироваться перемещения и затраты военнослужащего, если они подлежат дополнительной компенсации.
При направлении в отпуск в иное место, отличающиеся от места несения службы, военнослужащий обязан по прибытию явиться в военный комиссариат и поставить в нём отметку. В случае отсутствия в радиусе 10 км военкомата, данная отметка может быть проставлена любым органом государственной власти или местных властей. Офицеры со званием полковника и выше могут уведомлять комендатуру военкомата по телефону и направлять свои документы с нарочным вместо личного визита. Допускается посещение военкомата в гражданской одежде без ограничений.
Также необходимо учитывать обязательность предварительного информирования командования о месте проведения отпуска. При этом в отношении военнослужащих могут устанавливаться дополнительные ограничения по проведению отпуска за пределами Российской Федерации — для выезда за границу необходимо получение отдельного разрешения от командования.
Отпуск женам военнослужащих и мужьям и другие нюансы
Согласно как нормативам трудового законодательства, так и законодательства о военной службе, отпуск женам военнослужащих по их требованию должен предоставляться в то же время, что и мужьям. То же самое касается и мужчин, женатых на женщинах-военнослужащих — для них отпуск также должен при наличии такового желания предоставляться в те же дни, когда будет отдыхать и супруга.
При этом работодатель обязан удовлетворить заявление такого работника на отпуск и предоставить его в продолжительности, равной общей продолжительности отпуска военнослужащего-супруга. Если дней оплачиваемого отпуска трудящегося недостаточно — недостающие дни отпуска все равно предоставляются, но оформляется отпуск без сохранения заработной платы.
Отдельно следует рассмотреть ситуацию, когда оба из супругов являются военнослужащими. В такой ситуации по их рапорту своим командирам частей, отпуска должны быть предоставлены единовременно. Данный вопрос слабо урегулирован в действующем законодательстве, поэтому сложилась практика, что отпуск предоставляется в соответствии с графиком отпусков одного из супругов по их выбору при предоставлении вторым супругом своему командованию рапорта с соответствующей документацией.