Отпуск военнослужащего

Темы: Кадры Организация бизнеса Отпуск

Каждый трудящийся в Российской Федерации обладает правом на отдых, однако отпуск военнослужащего не регламентируется трудовым законодательством. Вместо этого отпуск военнослужащего по контракту или по призыву регулируется при помощи отдельных нормативно-правовых документов, в том числе предполагая оформление специального билета с отдельной отметкой. Особое правовое регулирование также имеют отпускные выплаты военнослужащим, а также порядок предоставления отпуска их женам или мужьям.

Отпуск военнослужащего — законодательная база, нормативы

Так как военная служба не является трудовыми взаимоотношениями, хоть и позволяет получать страховой стаж, её правовое регулирование не рассматривается нормативами Трудового кодекса. А значит — порядок предоставления отпусков военнослужащим и все основные социальные гарантии трудящихся не распространяются на эту категорию граждан. В то же время, для военнослужащих предусмотрены иные льготы и преференции, равно как обладают они и правом на отпуск, с учетом особенностей и ограничений, связанных с их характером деятельности.

Регламентируется отпуск военнослужащих в Российской Федерации нормативными положениями следующих документов:

ФЗ №76 от 27.05.1998. Данный федеральный закон — основной российский документ, регламентирующий воинскую службу, в том числе устанавливающий и основные права на отдых, к которому относятся как выходные дни, так и отпуска.
Указ Президента РФ №1237 от 16.09.1999. Этот документ устанавливает конкретные принципы прохождения военной службы и регламентирует порядок, соответственно которому обеспечивается предоставление военнослужащим отпусков.
Приказ Министра обороны РФ №170 от 04.04.2017. Этим документом устанавливаются нормативы делопроизводства при военной службе, в том числе и оформления отпускных билетов.

Необходимо отметить, что непосредственно право на отдых закреплено в Конституции РФ и применяется в отношении всех категорий населения, а не только находящихся в трудовых взаимоотношениях, и эти принципы реализованы и в законодательстве о военной службе.

Виды отпусков военнослужащих

Как и в случае с трудовым законодательством, существует несколько различных видов предоставляемых военнослужащим отпусков. При этом все виды отпусков регламентируются непосредственно законом о статусе военнослужащих и рассматривают полный спектр возможных ситуаций. Так, в России военнослужащие могут рассчитывать на:

Основной отпуск. На данный отпуск могут претендовать все категории военнослужащих в обязательном порядке. Такой отпуск предоставляется ежегодно. Его продолжительность зависит от выслуги лет. Обеспечивается выход в данный вид отпуска по согласованию с командиром части в соответствии с установленным графиком, но в отношении некоторых категорий — исключительно по их требованию.
Каникулярный отпуск. Военнослужащим, проходящим обучение по очной форме, на время каникул предоставляются отдельные отпуска.
Дополнительный отпуск. Некоторые категории военнослужащих в связи с их особым статусом могут рассчитывать на предоставление им дополнительных дней отпуска, которые могут быть как присоединены к основному, так и быть предоставлены отдельно.
Отпуск по личным обстоятельствам. В случае наступления у родных и близких военнослужащего каких-либо неблагоприятных обстоятельств, им может быть предоставлен отпуск продолжительностью вплоть до 10 суток.
Отпуска, связанные с беременностью, родами и уходом за ребёнком. Военнослужащие также вправе уходить в отпуска по причине беременности и родов или ухода за ребёнком в возрасте до 3 лет.

Военнослужащие получают ежемесячное денежное довольствие независимо от того, находятся они в отпусках или нет. Поэтому фактически все виды отпусков являются оплачиваемыми, равно как и периоды нахождения на лечении.

Учитывая особенности правового регулирования различных видов отпусков военнослужащих и их разную продолжительность в зависимости от широкого перечня факторов, каждый из них следует рассмотреть более подробно.

Все военнослужащие могут быть отозваны из отпуска при необходимости без наличия каких-либо ограничений на такое право у военного руководства. Однако решение об отзыве принимается только на уровне командующего объединением или выше. При этом если до окончания отпуска осталось более 10 дней, военнослужащему также обеспечивается и право бесплатного проезда, равно как и дни, необходимые для осуществления такового.

Основной отпуск военнослужащего по контракту

Данный вид отпуска для военнослужащих по контракту имеет много общего с обычными отпусками, предоставляемыми в рамках трудовых взаимоотношений. Однако, учитывая характер военной службы, есть и определенные отличия. В первую очередь, к таковым отличиям можно отнести продолжительность этого отпуска, которая напрямую зависит от наличествующей выслуги лет:

До 10 лет — 30 дней.
От 10 до 15 лет — 35 дней.
От 15 до 20 лет — 40 дней.
От 20 до 25 лет — 45 дней.

При определении выслуги лет, влияющей на продолжительность ежегодного отпуска, учитывается именно льготная выслуга лет военнослужащего, которая может высчитываться из расчета «день за два» или «день за три» для отдельных ситуаций.

Общими чертами с трудовым законодательством можно назвать следующие особенности отпуска военнослужащих:

Минимальная продолжительность и возможность предоставления отпуска по частям. Как и простым работникам, отпуск военнослужащим может предоставляться в течение года по частям. Однако хотя бы один период отпуска должен составлять не менее 15 календарных дней подряд.
Наличие графика. Отпуска военнослужащих по контракту предоставляются, так же как и в трудовых взаимоотношениях, по графику. Однако при этом командир части может самостоятельно принимать решение о целесообразности и возможности направления в отпуск военнослужащего и отказываться от следования графику при необходимости.
Период получения права на отпуск. Как и при трудовых взаимоотношениях, право на получение отпуска у лиц на военной службе возникает по прошествии первых шести месяцев службы.

Следует отметить, что отдельные факторы могут влиять на продолжительность основного отпуска военнослужащего. Так, принадлежность к отдельным категориям может увеличивать продолжительность периодов отдыха:

Ветераны боевых действий получают 15 дней дополнительного отпуска.
Военнослужащие, чья служба проходит на Крайнем Севере, имеют 15 дней дополнительного отпуска, равно как и лица, служащие в неблагоприятной экологической обстановке.
Для тех, кто служит в условиях, приравненных к Крайнему Северу, предполагается 10 дней дополнительного отпуска.
Если служба протекает в территориях, не отнесенных к вышеозначенным, но относящихся к отдалённым районам или имеющих неблагоприятный климат, отпуск продлевается на 5 дней.
На получение 15 дней отдыха могут рассчитывать также лица, пострадавшие от катастрофы на ЧАЭС и те, чья служба связана с особыми опасностями и рисками.

Общая продолжительность основного отпуска по любым основаниям не может превышать 60 дней в течение одного календарного года.

Важной льготой для военнослужащих также является право получения компенсации проезда к месту основного отдыха и назад к месту службы. Кроме этого, время проезда не входит в учитываемый период отпуска и прибавляется к нему отдельно, но не более 15 суток и не менее 2. При этом дни отпуска на время проезда предоставляются лишь для одного основного отпуска в течение года.

Если к концу военной службы у военнослужащего остались неиспользованные периоды отпуска, а дальнейшее продолжение службы невозможно в связи с возрастом или состоянием здоровья, то все отпуска предоставляются целиком так, чтобы их окончание совпало с датой прекращения военной службы.

Дополнительные и каникулярные отпуска военнослужащих

Каникулярные отпуска для военнослужащих рассматриваются отдельными нормативными положениями и предусматривают право на получение 15 дней отпуска на время зимних каникул при очной форме обучения, и 30 дней — для летних. При этом 30 дней летнего отпуска считаются основным отпуском, а значит — военнослужащий теряет право на его получение по иным основаниям.

В случае учебы на заочной форме, военнослужащие вправе по заявлению из учебного заведения получить дополнительные отпуска на время сдачи экзаменов. Также предоставляются отпуска для подготовки к экзаменам и написанию работ.

Отдельным видом дополнительных отпусков можно назвать творческие отпуска, предусмотренные для военнослужащих, которые сочетают службу с ведением научной деятельности и пишут кандидатские или докторские диссертации. Для них предполагается право на предоставление отпуска по рекомендации ученого совета на срок до 3 месяцев при получении статуса кандидата наук, и 6 месяцев — для докторов наук.

Периоды болезни также считаются отпуском, равно как и периоды психологической реабилитации. При этом отпуск по болезни предоставляется на срок до 30 дней с возможностью продления. Призывникам допускается предоставление такого отпуска на 60 дней. Максимальная продолжительность предоставления отпуска по болезни военнослужащим составляет 4 месяца, после чего необходимо заседание врачебной комиссии с принятием решения комиссовать военнослужащего или рекомендовать продолжение лечения, если впоследствии он будет пригоден к продолжению несения службы.

Если до окончания военной службы осталось менее трех лет, военнослужащий вправе выйти в ещё один дополнительный отпуск сроком в 30 дней. Это — разовое право, которое может быть использовано лишь единожды.

Дополнительные отпуска могут предоставляться как военнослужащим по контракту, так и призывникам. При этом они не учитываются в качестве дней отпуска для расчета продолжительности основного времени отдыха и позволяют превышать установленный лимит в 60 дней отпуска в течение года.

Также, отдельной категорией отпусков можно назвать отпуск по личным обстоятельствам, поэтому он будет рассмотрен отдельно

Отпуска военнослужащим в связи с личными обстоятельствами

Наличие обстоятельств личного характера даёт российским военнослужащим, вне зависимости от того, служат они по контракту, или по призыву, право на получение отпуска продолжительностью до 10 дней с учетом предоставления дополнительных дней на время проезда туда и обратно. Обстоятельства, которые позволяют получить такой отпуск могут быть следующими:

Смерть близкого родственника.
Тяжёлая болезнь близкого родственника.
Пожар или стихийное бедствие по месту жительства родственника.

Во всех вышеозначенных ситуациях отпуск должен быть предоставлен военнослужащему в обязательном порядке по его рапорту. Однако к рапорту военнослужащий должен приложить документы, подтверждающие факт вышеперечисленных событий. В иных экстренных ситуациях, когда присутствие военнослужащего может требоваться его семье, также может допускаться предоставление такого отпуска, но решение по возможности предоставления этого период освобождения от несения службы в данной ситуации будет принимать уже непосредственно командир части с правом отказать военнослужащему.

Свадьба или рождение ребёнка не являются обстоятельствами, дающими безусловное право на получение отпуска из рассматриваемой категории, в отличие от обычного трудоустройства, где данные ситуации подразумевают возможность получения неоплачиваемого периода отдыха по заявлению.

Отпуск военнослужащим по беременности и родам и уходу за ребенком

Так как Конституция РФ предусматривает определенные социальные гарантии и декларирует защиту материнства и детства в РФ, то как и в трудовых взаимоотношениях, на военной службе есть возможность получения отпусков по беременности и родам или по уходу за ребёнком. Так, отпуск по беременности и родам предоставляется женщинам, служащим в вооруженных силах в такой же продолжительности, как и при трудовых взаимоотношениях — от 70 до 110 календарных дней. Он же может предоставляться женщине и при усыновлении ребёнка.

По уходу за ребёнком допускается предоставление отпуска на срок до трёх лет по рапорту женщины-военнослужащей. В отличие от трудовых взаимоотношений, в полной мере оплачивается и входит в выслугу лет весь трёхлетний период, а не только первые 1,5 года ухода за ребёнком.

Мужчины, служащие в армии, не могут рассчитывать на предоставление им отпуска по уходу. Исключение составляют ситуации, когда мужчина является единственным опекуном ребенка, и то — в таком случае может быть лишь предоставлен разовый отпуск сроком до 3 месяцев.

Отпуск военнослужащего по призыву

Лица, проходящие военную службу в рядах вооруженных сил по призыву, имеют иные механизмы правового регулирования их времени отдыха. Ранее они предполагали также обязательное право на получение отпуска по призыву, однако с учетом того, что сейчас срок службы по призыву в большинстве случаев был сокращен до 1 года, отпуска этой категории военнослужащих не предоставляются.

Ранее, срок отдыха мог составлять 20 дней для рядовых и матросов и 30 дней для сержантского и мичманского состава. При этом в качестве меры поощрения или наказания допускалось увеличение или уменьшения периода этого отпуска на срок до 5 дней.

Длительное время норматив о предоставлении отпуска военнослужащим по призыву был исключен из федерального закона, но присутствовал в указе Президента, что порождало определенные правовые коллизии. Но к концу 2018 года в указ Президента также были внесены изменения, отменившие окончательно право на получение основного отпуска при службе по призыву.

Все виды дополнительных отпусков, в том числе и по личным обстоятельствам, могут применяться и в отношении призывников. При этом, если отпуск обусловлен обстоятельствами личного характера, призывнику обеспечивается оплата проезда к месту отпуска и обратно по каждому конкретному случаю, а не единожды в году.

Как оформляется отпуск военнослужащего — рапорт, отметка в отпускном билете

Учитывая особый характер как военной службы, так и правового её регулирования, порядок оформления отпуска военнослужащих отличается от предусмотренного в трудовом законодательстве. Так, основными документами, на основании которых предоставляются периоды отдыха, являются:

Рапорт на отпуск военнослужащего. В случае необходимости выйти в основной отпуск в определенное время или же получить отпуск по иным основаниям, военнослужащий обязан подать рапорт на имя командира части, приложив к нему все подтверждающие его права документы, если они необходимы.
Приказ на отпуск военнослужащего. Командир части на основании рапорта принимает решение об оформлении приказа на отпуск. Данный приказ впоследствии передается в кадровую службу для продолжения оформления документации.
Отпускной билет. Этот документ выдается военнослужащему на руки при убытии в отпуск. В нём отражается место прохождения отпуска, его продолжительность, а также могут фиксироваться перемещения и затраты военнослужащего, если они подлежат дополнительной компенсации.

При направлении в отпуск в иное место, отличающиеся от места несения службы, военнослужащий обязан по прибытию явиться в военный комиссариат и поставить в нём отметку. В случае отсутствия в радиусе 10 км военкомата, данная отметка может быть проставлена любым органом государственной власти или местных властей. Офицеры со званием полковника и выше могут уведомлять комендатуру военкомата по телефону и направлять свои документы с нарочным вместо личного визита. Допускается посещение военкомата в гражданской одежде без ограничений.

Отсутствие отметки о прибытии в отпускном билете является основанием для невыплаты компенсации понесенных на проезд затрат, а также для исключения из времени учета отпуска дней нахождения в дороге. При этом военнослужащий на время нахождения в отпуске всегда обязан иметь отпускной билет при себе.

Также необходимо учитывать обязательность предварительного информирования командования о месте проведения отпуска. При этом в отношении военнослужащих могут устанавливаться дополнительные ограничения по проведению отпуска за пределами Российской Федерации — для выезда за границу необходимо получение отдельного разрешения от командования.

Отпуск женам военнослужащих и мужьям и другие нюансы

Согласно как нормативам трудового законодательства, так и законодательства о военной службе, отпуск женам военнослужащих по их требованию должен предоставляться в то же время, что и мужьям. То же самое касается и мужчин, женатых на женщинах-военнослужащих — для них отпуск также должен при наличии такового желания предоставляться в те же дни, когда будет отдыхать и супруга.

При этом работодатель обязан удовлетворить заявление такого работника на отпуск и предоставить его в продолжительности, равной общей продолжительности отпуска военнослужащего-супруга. Если дней оплачиваемого отпуска трудящегося недостаточно — недостающие дни отпуска все равно предоставляются, но оформляется отпуск без сохранения заработной платы.

Данная особенность регулирования взаимоотношений является правом работника, но не его обязанностью, в отличие от работодателя.

Отдельно следует рассмотреть ситуацию, когда оба из супругов являются военнослужащими. В такой ситуации по их рапорту своим командирам частей, отпуска должны быть предоставлены единовременно. Данный вопрос слабо урегулирован в действующем законодательстве, поэтому сложилась практика, что отпуск предоставляется в соответствии с графиком отпусков одного из супругов по их выбору при предоставлении вторым супругом своему командованию рапорта с соответствующей документацией.

Автор: Князева Ирина Олеговна

(25 голос., средний: 4,70 из 5)

Загрузка...