Положение о документообороте: что должно включать в себя
Оглавление:
1. Общая информация о документообороте в компании
2. Отличия электронного и бумажного документооборота
3. Общая информация о составлении положения о документообороте
4. Что должно содержать положение о документообороте в организации
5. Нюансы согласования и публикации Положения о документообороте в организации
Общая информация о документообороте в компании
Порядок реализации документооборота может отличаться в разных фирмах, так как конкретные бланки и пути движения документов должны соответствовать индивидуальным потребностям предприятия. Однако любая система документооборота должна базироваться на следующих принципах:
- Наличие четких маршрутов. Подразумевается необходимость определения для различных видов бумаг различных схем движения, которые бы гарантировали оперативность и беспрепятственность доставления информации до нужного адресата;
- Непрерывность. Реализация данного принципа достигается за счет контроля времени, отведенного для обработки одного документа, с целью справедливого распределения нагрузки между сотрудниками;
- Наличие регламентации (в том числе, локальной) каждой процедуры исполнения бумаги. Все этапы, от формирования документа до его получения адресатом должны регулироваться правовым актом. Это обеспечит требуемую динамичность движения документации;
- Исключение повторов. Документооборот должен быть настроен таким образом, который исключает дублирование операций при обработке бумаги.
Существуют следующие формы документооборота в компании:
- Централизованная. Подразумевается, что все бумаги должны храниться в одном отделе. Зачастую обозначенная функция хранения отводится канцелярии или секретарям, реже – кадровому подразделению;
- Децентрализованная. При такой системе бумаги распределяются по соответствующим структурным подразделениям, которые реализуют их обработку, исполнение и обеспечивают сохранность;
- Смешанная. Предполагается комбинация предыдущих двух форм в различных пропорциях.
Конкретный выбор системы документооборота обуславливается организационной структурой и масштабом компании. Так, например, в небольшой фирме более уместна и распространена централизованная система документооборота, в свою очередь, для крупных компаний, которые имеют обособленные филиалы, подойдет децентрализованная система. Смешенная форма подходит для крупных компаний, которые располагаются в рамках одного населенного пункта.
Схема документооборота формируется, исходя из того, какие отделы принимают участие (и насколько активное) в оформлении документации и в ее дальнейшем исполнении. Количество бумаг составляет объем документооборота, который регистрируется в соответствующих журналах, либо в определенных компьютерных программах.
Отличия электронного и бумажного документооборота
В современной практике большинство компаний используют электронную систему документооборота, так как, сравнивая данную систему с бумажной, выявляются следующие преимущества:
Оперативная передача информации и быстрый поиск. Быстрота получения бумаги нужным адресатом никак не связана с тем, где соответствующий документ хранится. При этом исполнитель может самостоятельно искать нужные документы, не подавая определенных запросов и не ожидая предоставления бумаги из архива, как это происходит в случае бумажного ведения документооборота.- Более высокая сохранность документа. Подразумевается, что документ в электронном формате не утрачивает качества и информации. В свою очередь, бумажные аналоги склонны к быстрому износу.
- Упрощенная система разграничения доступа к электронным документам. Конфиденциальные документы в бумажном формате сложнее и дороже обеспечить безопасностью, чем их электронные аналоги. Передача секретных файлов по сети возможна по защищенным каналам связи, с учетом ключей, доступных только субъектам, обладающим соответствующим правом. При этом процесс оперативен и прост, в отличие от бумажной системы.
- Наличие строгого контроля за перемещением документов. Электронная система контроля во многом исключает человеческий фактор, что повышает качество реализации положений различных бумаг.
- Значительная экономия средств. Стоимость программного обеспечения или лицензии, как демонстрирует практика, ниже стоимости обеспечения функционирования бумажного документооборота. Более того – автоматизация дает возможность высвободить человеческие ресурсы и сократить ошибки, допущенные по невнимательности или намеренно.
Общая информация о составлении положения о документообороте
Положение о документообороте должно основываться на правилах, содержащихся в следующих федеральных нормативах:
- ФЗ № 125 от 22.10.2004г. «Об архивном деле в РФ»;
- ФЗ № 149 от 27.07.2006г. «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»;
- ФЗ № 152 от 27.07.2006г. «О персональных данных»;
- Указ Президента РФ № 188 от 06.03.1997г.;
- ГОСТ Р 7.0.97/2016.
Важно отметить, что с 31.08.2018г. в силу вступила «Примерная инструкция по делопроизводству», утвержденная Приказом Росархива № 44 от 11.04.2018г. Для бюджетных учреждений и государственных компаний использование обозначенной инструкции строго необходимо к исполнению, а для коммерческих – рекомендовано в качестве образца. С помощью данного бланка компания может оформить локальное Положение о документообороте.
К составлению рассматриваемого Положения нельзя подходить стандартизировано. В данном нормативе необходимо учитывать индивидуальные особенности компании и ее потребности в части оформления и исполнения документации.
Так, документ должен содержать конкретизированные требования к составлению и реализации каждой бумаги, в соответствии с реалиями бизнес-деятельности. Наиболее уместным вариантом является передача полномочий по составлению Положения кадровому служащему или делопроизводителю, которые подойдут к разработке документ комплексно и в рамках каждого подразделения.
Что должно содержать положение о документообороте в организации
Зачастую в рассматриваемое Положение включают такие разделы:
Общие положения. Данный блок включает информацию обо всех нормативах, требованиях и правилах, на которые опирался субъект при составлении Положения. Уместно также привести список используемых понятий во избежание неоднозначности трактовки.- Принципы организации документооборота. В данном блоке следует привести основные принципы, в рамках которых реализуется процесс документооборота в компании. Наиболее часто выделяют такие принципы: централизованный или децентрализованный прием и передача документации, налаживание маршрутов движений документов, организация предварительной обработки входящей документации, однократность учета и регистрации, оптимизация потоков и исключение дублирования и т.п.
- Порядок организации документооборота. Данный раздел является самым объемным, так как именно в этом блоке приводится детальное описание каждого этапа обработки бумаг, от их формирования вплоть до их предоставления адресату, хранения и дальнейшей ликвидации. При этом выполнение каждой процедуры детально описывается.
- Особенности электронного документооборота с третьими лицами. В указанном блоке регулируется алгоритм взаимодействия электронных систем и внешних источников информации посредством электронных программ. Данный информационный блок необходим, так как в современном мире невозможно наладить стабильную бизнес-деятельность без использования документооборота в электронном формате.
- Особенности производства, использования и хранения штампов и бланков. В Положении о документообороте уместно раскрыть обозначенную информацию, если компания самостоятельно разрабатывает печати и типовые бланки бумаг.
- Приложения. В рассматриваемый информационный блок Положения о документообороте включаются образцы документов, которые были разработаны для налаживания рассматриваемой системы. После публикации бланков в Положении они признаются утвержденными, после чего также уместно их включение в Учетную политику компании.
Нюансы согласования и публикации Положения о документообороте в организации
Практика демонстрирует, что разработка Положения зачастую осуществляется с нуля кадровым служащим или делопроизводителем. Если управленец поручает данную работу подчиненному, в чьи обязанности составление нормативов входит косвенно, то уместно воспользоваться образцом из обозначенной выше «Примерной инструкции».
После публикации рассматриваемого норматива, его положения становятся обязательными к исполнению. При этом обозначенное правило действует для всех сотрудников предприятия, вне зависимости от подразделения.
Рассматриваемое положение относится к локальным нормативам, а значит – период его актуальности составляет, как минимум, пять лет. Внесение корректировок в действующую редакцию Положения допускается. Однако любые изменения должны быть обусловленными производственной необходимостью или иными существенными причинами. Например, реорганизация предприятия, внедрение новых технологий обработки документации, введение новых методов работы с потоками бумаг и т.д.
Таким образом, Положение о документообороте позволит компании систематизировать движение документации на предприятии. Отсутствие такого Положения может стать существенным недочетом в рабочей деятельности, более того – в случае некорректного оформления какого-либо документа, управленец не сможет доказать, что действовал по установленным в компании правилам.