Расследование несчастных случаев на производстве – порядок, сроки


Порядок расследования несчастных случаев на производстве

Не всегда производственный процесс бывает безопасным. При возникновении чрезвычайного положения сотрудник рискует лишиться здоровья или даже погибнуть. Законодательство РФ обязывает нанимателей осуществить расследование подобных случаев на производстве и зафиксировать факт происшествия документально.

Понятие несчастного случая, классификация

Основываясь на ФЗ № 125 от 24.07.1998г., несчастным случаем на производстве признается определенная последовательность неблагоприятных случаев, ведущая к нарушению нормального состояния здоровья сотрудника, выраженному в следующем:

  • потере работоспособности (временной или постоянной, частичной или полной);
  • гибели субъекта.

Нередко вследствие полученных увечий сотрудник вынужден перевестись на должность с менее трудными обязанностями.

Производственными травмами признаются:

  • увечья, приобретенные сотрудником при осуществлении своих должностных обязанностей в цехе или подразделении.
Травма также будет считаться производственной, если субъект находился вне здания предприятия, однако, исполнял производственное поручение.
  • травмы, полученные на протяжении пребывания в транспорте фирмы.
ФЗ № 125 подразумевает только застрахованных сотрудников. Однако, положения трудового законодательства также обеспечивают гарантии тем лицам, которые трудятся без страховки.

Трудовое законодательство определяет основные причины получения травм на предприятии:

  • падение с высоты;
  • поломка каркасов постройки и ее конструкций, приводящая к падению строительных элементов;
  • противозаконные действия коллег или действия, не соответствующие правилам техники безопасности труда на предприятии;
  • обморожение или ожоги, вызванные воздействием температур;
  • асфиксия. Предполагаются трудности с дыханием ввиду попадания в дыхательные пути порошковых смесей и прочих чужеродных для организма элементов, используемых в процессе деятельности;
  • взаимодействие с биологическими и химическими компонентами;
  • влияние напряжения, тока и т.д.

Классификация несчастных случаев

Чрезвычайные происшествия в трудовой деятельности классифицируются как связанные и не связанные с производством.

К несчастным случаям на производстве относят:

  • имеющие место на протяжении трудовой смены на территории компании или в другом строении, где осуществляются работы, с учетом перерывов (в рассматриваемый пункт включаются периоды, когда субъект выполняет наладку оборудования или подготавливает средства индивидуальной защиты (СИЗ)), увечья при работе сверх нормы и в нерабочие дни;
  • произошедшие на протяжении времени, пока гражданин направлялся в компанию или из компании на автомобиле, обеспеченном нанимателем, либо на своем автомобиле, если он использовался для осуществления должностных обязанностей;
  • случившиеся при направлении в командировку или по пути домой. Подразумеваются любые перемещения между структурными подразделениями, а также перемещения по поручению нанимателя;
  • произошедшие при осуществлении сотрудником должностных обязанностей вахтовым методом, также подразумеваются периоды пребывания в воздушном или морском транспорте, если подобное передвижение необходимо для осуществления должностных обязанностей;
  • при привлечении субъекта к работам по предупреждению, устранению последствий аварий и различных техногенных катастроф;
  • при исполнении любых действий по указанию руководства, при условии, что данные действия правомерны и осуществляются в интересах нанимателя. Однако, необходимо будет доказать, что конкретная процедура исполнялась по указанию нанимателя, несмотря на то, что она не входит в перечень основных должностных обязанностей подчиненного.

Происшествия, которые признаются несвязанными с производством, наступают по факту:

  • гибели по причине непроизводственного клинического диагноза или самоубийства. Причина гибели фиксируется медиками и следственными структурами;
  • отравления токсичными химическими веществами вне работы, приводящего к смерти или ухудшению здоровья;
  • нарушения уголовного законодательства, повлекшего увечья или смерть.

Определением классификационного типа несчастного случая занимается специально образованная комиссия. Она принимает во внимание все документальные подтверждения происшествия.

Порядок расследования несчастных случаев на производстве

Рассматриваемый порядок действий регламентируется ст. 227 – ст. 231 ТК РФ. Процесс организации расследования вменяется руководству компании.

Исходя из Постановления Минтруда РФ № 73 в редакции от 14.11.2016г., лицо, получившее травму на производстве, обязано в кратчайшие сроки оповестить своего нанимателя. То есть, травмированный субъект обязан незамедлительно направиться в медпункт.

Когда у работника имеется страховка, он может претендовать на ряд выплат, положенных в подобных обстоятельствах.

Работодатель при этом должен:

  1. Определить состав комиссии и утвердить его соответствующим распоряжением.
  2. Оповестить инспекцию труда о происшествии и о его последствиях.
  3. Обеспечить за счет предприятия обследование помещений, материалы, транспорт, связь и прочие необходимые атрибуты расследования.
  4. Организовать перемещение субъектов, состоящих в комиссии, между производственными подразделениями, а также обеспечить их всеми требуемыми материалами и СИЗ.
  5. Сообщить близким потерпевшего о его производственной травме или о смертельном исходе вследствие произошедшего.

Комиссия должна собрать все материалы по конкретному делу и расследовать его. В частности, к обязанностям комиссии относится:

  1. Изучение обстоятельств получения сотрудником травмы, оформление соответствующей документации.
  2. Опрос свидетелей происшествия.
  3. Осуществление запросов на получение всех необходимых документов от врачей и прочей требуемой документации.
  4. При необходимости – продление срока расследования.
  5. Изучение бумаг, регламентирующих безопасный трудовой процесс. В частности, подразумевается исследование поведения работника на соответствие положениям охраны труда, проверка факта использования им СИЗ и т.д.
  6. Выявление причины происшествия, а также разработка комплекса мероприятий, который будет способствовать устранению проблемных аспектов производства.
  7. Установление личности виновных.
  8. Выявление процента вины потерпевшего в происшествии. Данное действие осуществляется с учетом мнения профсоюзного образования.
  9. Оформление всех материалов расследования, передача их работодателю.

Документами, которые оформляет комиссия, являются:

  1. Акт о происшествии, составляемый в 3-х экземплярах. Один экземпляр предоставляется потерпевшему, второй – нанимателю, третий предназначен для ФСС. Если субъект не имеет страховки, третью копию делать не нужно.
  2. Материалы дела. Подразумеваются: приказ о начале расследования дела комиссией, акты и протоколы с места происшествия, документальная фиксация опроса потерпевших и очевидцев, фото и т.д.

Выплаты сотруднику по факту несчастного случая

После проведения расследования и установления факта наличия несчастного случая, в котором пострадавший невиновен, ему будут положены такие выплаты:

  • единовременная/ежемесячная сумма;
  • пособие по временной нетрудоспособности;
  • компенсация затрат на обслуживание гражданина в больнице и последующую реабилитацию.

Суммы предоставляются непосредственно травмированному субъекту или, в случае смерти работника, его родственникам. В частности, под родственниками гражданина понимаются:

  • дети (усыновленные или родные), включая тех, кто был рожден уже после гибели сотрудника;
  • иждивенцы, неспособные к труду;
  • лица, которые проживали вместе с погибшим, но утратили трудоспособность на протяжении пяти лет с момента его смерти.

Помимо этого, средства также могут быть предоставлены супругам или опекунам.

Если в ходе расследования комиссия выявила прямую вину работодателя в случившемся, работнику могут назначаться дополнительные средства:

  • на основании ст. 235 ТК РФ, компенсация материального вреда;
  • исходя из ст. 237 ТК РФ, возмещение морального ущерба;
  • в соответствии со ст. 1084 ГК РФ, возмещение потерянного заработка.
Прочая материальная поддержка законодательно не предусмотрена. Однако, подобное положение может содержаться в тексте коллективного соглашения. Если подобное имеет место быть, руководитель должен следовать правилам и не уклоняться от всех полагающихся пострадавшему выплат.

Если материальная помощь имеет разовый характер, управленец должен оформить соответствующее распоряжение. Важно также учесть, что, исходя из ст. 217 НК РФ, подобные суммы освобождаются от НДФЛ, если они не превышают 4 тыс. руб.

Особенности формирования комиссии по расследованию несчастных случаев на производстве

Комиссия, проводящая расследования чрезвычайных происшествий на производстве, должна состоять из трех и более лиц, имеющих специальное образование и необходимые навыки.

В состав комиссии включаются:

  • представитель подразделения безопасности труда. Также можно прибегнуть к услугам привлеченного специалиста, с которым заключается договор;
  • председатель (наниматель);
  • представитель профсоюза или любого другого объединения сотрудников.

Ситуации, где фигурируют тяжелые увечья субъекта или гибель сотрудника, расследует комиссия, в которую, помимо указанных членов, входит:

  • сотрудник инспекции труда;
  • служащий локальных законодательных структур;
  • представитель локального профсоюза;
  • сотрудник ФСС.
К осуществлению деятельности комиссии не разрешается привлекать субъектов, несущих ответственность за охрану труда в цехе, где произошел несчастный случай, а также непосредственных начальников травмированного лица.

Осмотр места несчастного случая, опрос свидетелей

Расследование и учет несчастных случаев на производстве начинается с обследования места происшествия и разговора с очевидцами.

В обязанности нанимателя входит сохранение обстановки места происшествия до начала работы следственной комиссии. Подобное требование справедливо, только если текущая обстановка не несет угрозы здоровью и жизни прочих подчиненных, занятых на производстве, а также не провоцирует иные трагедии.

По факту осмотра указанного места составляется протокол. Затем комиссия проводит опрос свидетелей. Если это возможно, также требуется провести опрос потерпевшего.

У лица рекомендуется узнать такую информацию:

  • какие виды работ осуществлялись в момент наступления чрезвычайной ситуации;
  • кто распорядился о выполнении конкретных задач;
  • время начала работы;
  • перечень оборудования, задействованного в работе;
  • особенности трудового процесса (в какой позе находился гражданин, в каком состоянии были инструменты, проводился ли инструктаж, имеются ли СИЗ и т.д.);
  • какое самочувствие было у субъекта на момент начала осуществления работ, приведших к происшествию;
  • был ли кто-то рядом, и кто именно находился в подразделении.

У свидетелей рекомендуется спрашивать:

  • об их месте нахождения;
  • о работах, которыми в момент трагедии с коллегой, они были заняты;
  • имеются ли за пострадавшим факты нарушения трудового распорядка, и доносилась ли данная информация (при наличии) до руководителя;
  • о поведении потерпевшего до, на протяжении и после происшествия;
  • о личном видении ситуации.

Все сведения, полученные от свидетелей и потерпевшего, фиксируются в протоколе.

Материалы, необходимые для расследования несчастного случая на производстве

К подобным материалам относятся:

  • приказ управленца о формировании комиссии;
  • планы и фотоматериалы подразделения, где произошла чрезвычайная ситуация;
  • бумаги, описывающие особенности производственного процесса в конкретном цехе. Подразумевается описание наличия опасных условий труда или их отсутствия;
  • отметки в журналах регистрации инструктажей, а также в протоколах проверки наличия у пострадавшего лица знаний о нормах безопасности труда;
  • протоколы опросов;
  • медицинские справки и выписки, подтверждающие потерю субъектом трудоспособности, а также, при наличии, документы, удостоверяющие наличие у лица состояния опьянения, отравления химическими веществами на момент происшествия;
  • документы, удостоверяющие выдачу лицу СИЗ;
  • прочие бумаги, которые участники комиссии сочтут уместными в индивидуальных обстоятельствах происшествия.
Комиссия принимает оригиналы рассмотренных бумаг, и только затем снимает с них копии.

Сроки расследования несчастных случаев на производстве

Расследование предполагает такую периодичность:

  • 3 дня – если последствия происшествия выражаются в незначительных нарушениях нормального состояния здоровья сотрудника;
  • до 15 дней – если субъект испытывает серьезные трудности со здоровьем или имеется летальный исход;
Если происшествие скрывается и руководство не информировано вовремя, срок увеличивается до одного месяца.

Также если комиссии требуется получить медицинские справки, сведения от следственных структур и прочих государственных служб, время расследования увеличивается. Конкретный период данной процедуры устанавливает председатель. Дополнительный срок не должен превышать 15 дней.

Порядок регистрации и учета несчастных случаев на производстве

Каждое подобное происшествие принимается к учету представителем компании и фиксируется в журнале регистрации несчастных случаев на производстве.

В рассмотренном документе находит отражение информация о том, какие несчастные случаи подлежали расследованию и учету в конкретной компании.

Акт о расследовании с копиями всех бумаг на протяжении 3-х дней с момента их направления управленцу предоставляются в прокуратуру. Второй экземпляр акта хранится в компании на протяжении 45 лет.

После окончания больничного листа, выданного лицу по факту временной нетрудоспособности, наниматель оповещает инспекцию труда. В данном сообщении фиксируются последствия несчастного случая, а также информация о мерах, принятых для предотвращения рецидива.

Таким образом, порядок расследования несчастного случая на производстве достаточно сложен и имеет множество нюансов. Нанимателю рекомендуется внимательно изучить правовую базу вопроса, а также своевременно оповещать государственные структуры о случившемся.

1 Star2 Stars3 Stars4 Stars5 Stars (25 голос., средний: 4,70 из 5)
Загрузка...
Поделиться:
Обсуждение ( 0)
Поделитесь своим мнением
Для оформления сообщений Вы можете использовать следующие тэги:
<a href="" title=""> <abbr title=""> <acronym title=""> <b> <blockquote cite=""> <cite> <code> <del datetime=""> <em> <i> <q cite=""> <s> <strike> <strong>