Правила и инструкции по охране труда

Законодательство РФ определяет охрану труда как один из основных аспектов социальной безопасности на предприятии. Охрана жизни и здоровья сотрудников является важной задачей его руководства. Вне зависимости от сферы деятельности организации, для работника существует риск быть травмированным. Правила охраны труда призваны обучить тому, как необходимо вести себя сотрудникам и управляющему аппарату во избежание травмоопасных ситуаций.

Понятие правил и инструкции по охране труда, их правовая база

Локальные правила в организации не отменяют правомерность других нормативных федеральных актов о санитарных нормах и правилах безопасности труда. При этом местные рекомендации о сохранении безопасности здоровья и жизни сотрудников не должны противоречить уже закрепленным законодательством правилам.

Так, правила по охране труда — это специальный документ, фиксирующий требования к охране производственного процесса, которые необходимо исполнять при осуществлении различных видов работ, эксплуатации механизмов и оборудования и т.д. Они утверждаются Минтруда РФ или исполнительной властью в соответствии с решением Минтруда РФ.

Инструкция по охране труда представляет собой локальный акт, содержащий требования по обеспечению безопасности работников при взаимодействии с различными механизмами и аппаратами, при работе в производственных цехах, на строительных участках, а также в любых других местах, где осуществляется хозяйственная деятельность.

Виды инструкций по охране труда:

  • типовые. Делятся на отраслевые и межотраслевые акты;
  • для сотрудников конкретной организации выделяют должностные инструкции по охране труда при работе на производстве и инструкции для отдельных субъектов, если выполняемые ими обязанности на предприятии уникальны.

Необходимость наличия подобных документов на предприятии отмечается в ст. 212 ТК РФ. В этой же статье отражается обязанность работодателя разработать инструкцию по охране труда. Порядок разработки, согласования, утверждения и дальнейших операций по учету и информированию работников о положениях инструкции закреплен в Положении Министерства Труда РФ №80 от 17.12.2002г. «О порядке разработки государственных нормативных требований по охране труда».

Требования к содержанию правил по охране труда

В обозначенном своде предписаний должны находить отражение следующие аспекты производственного процесса:

  • требования по обеспечению технологических процедур на предприятии, обращению с механизмами и оборудованием, поведению в цехах и производственных зданиях, на строительных площадках и т.д.;
  • требования к сотрудникам о соблюдении правил индивидуальной защиты;
  • требования к должному уровню квалификации сотрудников, а также регулярной проверке знаний в разрезе производственной безопасности.

При разработке инструкции также необходимо учесть следующие нюансы:

  • порядок работы с конкретным оборудованием, а также его техническую документацию;
  • архивные дела о прошлых несчастных случаях, которые привели к причинению вреда здоровью или жизни сотрудника. Их необходимо учитывать для выявления потенциальных угроз, а также во избежание повторения ситуации.

Структура инструкции по охране труда в 2018 году

Типовая инструкция по охране труда включает такие элементы:

  1. Общие положения. В данном пункте находят отражение должностные обязанности субъекта.
  2. Комплекс действий по обеспечению сотрудником своей безопасности до начала исполнения своих трудовых обязанностей в производственном процессе.
  3. Комплекс действий по обеспечению сотрудником своей безопасности на протяжении производственного процесса.
  4. Комплекс действий по обеспечению сотрудником своей безопасности в случае чрезвычайных и/или аварийных ситуаций.
  5. Комплекс действий по обеспечению сотрудником своей безопасности по факту окончания рабочей смены или завершения выделенного объема работ.

Помимо обозначенных необходимых пунктов, в инструкции также могут прописываться дополнительные пункты, которые, на взгляд нанимателя и/или службы безопасности труда, являются актуальными.

Так, для нового производственного участка правомерно создавать временные инструкции по ОТ. Такие бумаги призваны обезопасить работника, участвующего в производственном процессе, на период разработки и введения дополненной постоянной документации.

Инструкции по охране труда для работников должны утверждаться управленцем организации по факту их одобрения профсоюзным образованием и/или службой по охране труда. По мере необходимости, инструкция также должна получить одобрение прочих должностных лиц или лиц, которых назначит орган по охране труда.

Порядок ознакомления работников предприятия с инструкцией должен заключаться в личной подписи каждого подчиненного в реестре. Кроме этого, на предприятиях может быть введена процедура написания расписок от сотрудников об ознакомлении с актом.

Игнорирование или неисполнение требований инструкции о трудовой дисциплине незаконно и расценивается, как правонарушение.

Порядок разработки инструкции по охране труда

Разработка инструкций по охране труда включает такие этапы:

  1. Публикация приказа управляющего компании и формирование списка должностей, к которым составляемый документ будет применим. При разработке должны приниматься во внимание штатное расписание, эксплуатируемое оборудование в производственном процессе и т.д.
  2. Утверждение управленцем организации списка должностей и/или отдельных комплексов работ, по отношению к которым будет применяться составляемая инструкция.
  3. Формирование проекта инструкции. Составление необходимых правил и их структурирование. Составление проекта отдельных должностных инструкций по охране труда.
  4. Согласование проекта инструкции с профсоюзным образованием либо другим органом из списка ст. 372 ТК РФ (в ней прописан перечень органов, которые вправе принимать местные нормативные документы).
  5. Утверждение. Происходит после согласования документа со всеми необходимыми инстанциями и получения от них одобрения. Является финальным этапом фактической разработки инструкции по охране труда.
  6. Процесс ознакомления каждого сотрудника конкретного отдела, для которого создавалась инструкция, с документом. Фиксация факта ознакомления обязательна. Каждый сотрудник должен поставить подпись в специальном реестре или написать расписку о проведенной процедуре информирования.
  7. Процесс постановки опубликованной инструкции на учет.

В процессе формирования на предприятии инструкции по охране труда по профессиям принимают участие следующие инстанции:

  1. Управленец. В его полномочия входит обеспечение разработки проекта инструкции, его согласование с внутренними инстанциями, а также непосредственное утверждение и публикация.
  2. Орган по охране труда в организации. Его задачей является содействие в разработке документа, методическая поддержка управленца при составлении основного текста документа и его пересмотре. Также сотрудники инстанции обязаны следить за соответствием составляемой бумаги федеральным стандартам безопасности труда.
  3. Специалист в вопросах охраны труда. Является обязательным штатным сотрудником, если количество работников на предприятии превышает 50 человек. Данный работниц обязан содействовать разработке методик информирования подчиненных о правилах их безопасности.

Порядок хранения документов по охране труда

Инструкции, которые являются актуальными для текущего производственного процесса на предприятии, должны состоять на учете у руководителя отдела. При этом, руководитель отдела должен определить максимально удобное место для хранения документов, которое является доступным каждому сотруднику подразделения. Это место должно быть пригодным для хранения бумаг, то есть сухое и теплое, защищенное от проникновения посторонних субъектов.

Помимо стандартного хранения у одного ответственного субъекта, документы могут:

  • быть выданными каждому сотруднику для детального ознакомления в процессе проведения инструктажа;
  • быть вывешенными на рабочих местах или в местах регулярного скопления сотрудников (например, на информационных досках);
  • храниться в любом ином месте, которое находится в доступности каждого сотрудника организации. Данное место также определяет начальник отдела или подразделения.

Проведение проверки или пересмотра инструкций по охране труда

Инициатором проверки, зачастую, выступает руководитель организации или сотрудники службы безопасности труда на предприятии. Организацией проверки занимается непосредственно управленец.

Подобные документы должны пересматриваться, как минимум, один раз в пять лет.

Пересмотр может осуществляться чаще указанного планового срока в следующих ситуациях:

  • когда в различные виды инструкций по охране труда федерального значения планируются быть внесенными или уже были внесены корректировки;
  • когда работодатель вносит существенные изменения в производственный процесс в разрезе труда сотрудников;
  • когда вводится принципиально новая для конкретного предприятия производственная технология или планируется использование усовершенствованного оборудования;
  • в случае возникновения опасной ситуации, которая повлекла за собой чрезвычайное событие, аварию, несчастный случай или прогрессирующее заболевание сотрудника, вызванное регулярным исполнением его трудовых обязанностей;
  • если на предприятие поступает требование пересмотреть инструкции от федеральных органов, занимающихся вопросами труда и безопасности сотрудников.

Если, на протяжении всего периода действия инструкции, условия труда сохранились в прежнем виде, внесение коррективов не является обязательным. Тогда инструкция просто продлевается до следующей плановой проверки.

Ответственность за отсутствие инструкций по охране труда, а также за неисполнение предписаний данных инструкций

Ответственность за отсутствие инструкций по охране труда на предприятии фиксируется КоАП РФ, а именно, ст. 5/27. Так, если на предприятии не имеется инструкции и/или доказательств, что каждый работник был с ней ознакомлен, то, в соответствии с КоАП РФ, штраф организации составит до 80.000 руб.

Дисциплинарная ответственность работника наступает в случае, если им были нарушены или проигнорированы требования инструкции по охране труда. К дисциплинарным взысканиям за подобные нарушения относятся: устное и письменное замечание, выговор. В особо тяжких или регулярно повторяющихся случаях сотрудника могут уволить.

Также за нарушение требований оговариваемого документа может наступить административная ответственность. Она выражается в таких видах взысканий: устное и письменное предупреждение, штраф, принудительные работы, административный арест, отстранение работника от должности или лишение его прав заниматься конкретной трудовой деятельностью.

Предусматривается материальная ответственность в случаях, когда по вине работника предприятию был нанесен материальный урон. Данный вид наказания всегда индивидуален.

Также, за нарушение правил охраны труда сотрудник может быть привлечен к уголовной ответственности. Однако, этому предшествует судебная тяжба и доказательные процессы. Данное взыскание может последовать за неправомерными умышленными действиями сотрудника с целью навредить предприятию или другому субъекту путем создания чрезвычайной ситуации, которая повлекла за собой производственную травму другого субъекта, аварию или прочие тяжкие следствия.

При этом, руководитель вправе комбинировать меры наказания. То есть к сотруднику одновременно могут применяться меры дисциплинарной и административной ответственности.

Таким образом, инструкции об обеспечении безопасности трудовой деятельности на предприятии являются обязательным атрибутом правомерного ведения хозяйствования. Необходимость введения данного документа обуславливается потребностью в стабильном рабочем графике и осуществлении деятельности, которая не будет нарушена чрезвычайными ситуациями, авариями и травмами сотрудников. При этом, ответственность за неисполнение данного предписания закона может быть, как дисциплинарной или административной, так и материальной в условиях, когда составление и утверждение инструкции абсолютно бесплатно.

1 Star2 Stars3 Stars4 Stars5 Stars (33 голос., средний: 4,80 из 5)
Загрузка...
Обсуждение ( 0)
Поделитесь своим мнением
Для оформления сообщений Вы можете использовать следующие тэги:
<a href="" title=""> <abbr title=""> <acronym title=""> <b> <blockquote cite=""> <cite> <code> <del datetime=""> <em> <i> <q cite=""> <s> <strike> <strong>