Административная ответственность индивидуальных предпринимателей

Темы: Закон и правоОрганизация бизнесаОтветственность

У индивидуальных предпринимателей складывается уникальная ситуация в плане административной ответственности. С одной стороны, по КоАП РФ они могут отвечать за свои действия как обычные граждане. С другой их могут привлечь к ответственности за экономическую деятельность, как субъект хозяйствования. Однако и в этом случае у ИП есть некоторое преимущество — большинство нарушений обойдется им «дешевле», чем юр. лицам.

Административная ответственность ИП

Индивидуальные предприниматели являются обычными гражданами, которые ведут собственный, чаще всего небольшой бизнес. Это понимали и законодатели, когда определяли меры административной ответственности для этой категории экономических субъектов. У ИП нет значительных финансовых ресурсов, что и отличает их от различных фирм и компаний. Поэтому и санкции за различные правонарушения для них мягче.

Такое правило действует не всегда.

Если правонарушение значительно, то КоАП РФ позволяет приравнивать предпринимателей к юридическим лицам. И назначать им такие же штрафы, как и фирмам (например, по ст. 18.1).

По некоторым административным правонарушениям, законодательство предусматривает отдельные санкции для людей, находящихся в статусе индивидуального предпринимателя. В этом случае штрафы будут ниже, чем для юр. лиц, но несколько жестче, чем для других категорий нарушителей. Например, за нарушение правил обращения с агрохимикатами ИП может получить такой же штраф, как должностное лицо (2 000 — 5 000 рублей), но контролирующие органы могут и приостановить его деятельность. Юр. лицо в этом случае может получить штраф в 100 000 рублей.

Административное законодательство в некоторых случаях приравнивает предпринимателей к должностным лицам (КоАП РФ, ст. 2.4).

Если санкции за правонарушение не предусматривают отдельного наказания для ИП, ему вменяют те штрафные санкции, которые применяются к должностным лицам. Правомерно это правило только к нарушениям, выявленным в ходе экономической деятельности предпринимателя.

Если он совершит противоправное действие как обычный гражданин, то и отвечать он будет как гражданин, а не как субъект хозяйствования. Например, если перебежит дорогу в неположенном месте.

Меры административной ответственности для предпринимателей

Предприниматель как субъект хозяйствования может нести ответственность за нарушение правил ведения экономической деятельности. Условно все нарушения можно разделить на несколько групп:

  1. Организация бизнеса. Сюда относятся не только предпринимательство без соответствующей регистрации, но и деятельность без специальных разрешений (если они нужны), отсутствие необходимого оборудования (например, кассового аппарата) и т. д.
  2. Нарушения в процессе деятельности. В эту группу можно внести самые разные отклонения от правил и норм. От недоплаты налогов и взносов, до нарушения правил пожарной безопасности.
  3. Взаимоотношения с персоналом. Эти нарушения могут возникнуть только у тех предпринимателей, которые в своей деятельности используют труд других людей. Сюда можно отнести и неоформление трудовых отношений, и необеспечение требований охраны труда, и задержку зарплаты.
При обнаружении любого нарушения, контролирующие органы выносят предписание об устранении.

Как правило, ИП дается определенный срок для того, чтобы устранить найденные недостатки. Если предписание не будет выполнено, то при повторной проверке предпринимателя ждет более суровое наказание.

К ИП могут применить следующие меры административной ответственности:

  • предупреждение;
  • штраф;
  • приостановка деятельности;
  • аннулирование специального разрешения;
  • дисквалификация.

Предупреждение применяется тогда, когда нарушение незначительно и совершено впервые. Контролирующее ведомство может и не применять другие меры воздействия, а ограничиться предупреждением. В основном это касается тех нарушений, за которыми не следует значительный ущерб, угроза жизни или здоровью населения или угроза государству.

Например, из-за счетной ошибки предприниматель не доплатил 20 рублей налога. Привлечение его к административной ответственности по всем правилам обойдется гораздо дороже. Поэтому налоговый инспектор может вынести ИП предупреждение и предписать доплатить эту сумму при следующей оплате налога.

Штрафы и другие меры административного наказания

Самая распространенная административная санкция — это штраф. Его размер зависит от тяжести нарушения и его повторности. Если нарушение совершено впервые, то штрафные санкции, как правило, ниже. Когда субъект хозяйствования продолжает нарушать несмотря на то, что ему известно о противоправности такого действия, суммы штрафов увеличиваются. Иногда в кратном размере.

Приостановка деятельности применяется достаточно редко. Такая мера необходима, когда продолжение экономической деятельности субъекта хозяйствования несет большую угрозу. Либо когда предприниматель не реагирует на предписания об устранении нарушения и продолжает действовать вне установленных правил. Максимальный срок приостановки — 90 дней.

Кроме того, предпринимателя могут лишить специальной лицензии, разрешения или права. Теоретически это не отменяет саму возможность бизнес-деятельности, но практически ее вести невозможно.

Например, у предпринимателя аннулировали лицензию на пассажирские перевозки. Если кроме этой деятельности, он занимался еще какими-либо услугами, то его экономическая активность не прекращается. А если единственным средством для заработка был пассажирский микроавтобус, то до возврата лицензии предпринимательство фактически прекращается.

К ИП может применяться и мера наказания в виде дисквалификации.

Как правило, такая мера применяется к должностным лицам. Ее длительность зависит от тяжести нарушения — от полугода до 3 лет.

Но и предпринимателей могут дисквалифицировать. Применяют дисквалификацию к ИП, которые оказывают услуги по управлению, экспертизам, либо занимаются медицинской и фармацевтической деятельностью. Хотя эта мера и не предусматривает закрытие бизнеса, его ведение становится практически невозможным.

Заключение

Меры административной ответственности для ИП могут быть как равными наказанию других субъектов хозяйствования, так и быть мягче. Наказать предпринимателя можно и как должностное лицо, и как обычного гражданина. Поэтому и спектр мер воздействия на ИП значительно шире — от предупреждения до приостановки деятельности или лишения специального права.

1 Star2 Stars3 Stars4 Stars5 Stars (22 голос., средний: 4,50 из 5)
Загрузка...
Обсуждение ( 0)
Поделитесь своим мнением
Для оформления сообщений Вы можете использовать следующие тэги:
<a href="" title=""> <abbr title=""> <acronym title=""> <b> <blockquote cite=""> <cite> <code> <del datetime=""> <em> <i> <q cite=""> <s> <strike> <strong>