Перечень сведений, составляющих государственную тайну
Оглавление:
1. Перечень сведений, отнесенных к государственной тайне
2. Сведения, которые запрещено засекречивать
Перечень сведений, отнесенных к государственной тайне
В самом общем виде, сведения, относимые к государственной тайне, определяются в законе № 5485-1 (ст. 5 «Перечень сведений составляющих гостайну»). Там же обозначены сферы общегосударственных интересов, где может иметь место такая информация:
- военная;
- экономическая и научно-техническая;
- внешнеэкономическая и внешнеполитическая.
Относят к гостайне различные данные, от расположения воинских формирований и использования «мирной» инфраструктуры в военных целях, до объектов госрезерва и запасов стратегически важных полезных ископаемых. Установленный законом перечень детализируют различные нормативные акты и распоряжения уполномоченных органов и должностных лиц.
Например, помимо упомянутых в законе металлов платиновой группы и алмазов, Правительством РФ составлен и утвержден список полезных ископаемых и перечень конкретной информации о них, которая представляет собой гостайну (постановление № 210).
На высшем уровне власти создана и действует специальная межведомственная комиссия, в функцию которой входит формирование перечня сведений, отнесенных к государственной тайне. Этот документ утвержден указом Президента РФ № 1203. Периодически, по предложениям заинтересованных министерств и ведомств его актуализируют или дополняют.
Кроме того, полномочиями на отнесение тех или иных данных к госсекретам обладают руководители различных федеральных органов и ведомств (распоряжение Президента РФ № 151-рп).
На основании Перечня сведений, составляющих государственную тайну, нормативных актов и распоряжений вышестоящих органов власти, в каждой организации, осуществляющей работу с гостайной, утверждается список секретных данных. В них перечисляются виды информации, а также присвоенный каждой группе документов гриф секретности. Пересмотр локальных перечней секретных сведений и их актуализация проводится не реже, чем раз в 5 лет.
В дополнение к наименованиям секретных сведений в компаниях, имеющих лицензию на работу с гостайной и государственных организациях, составляют списки должностных лиц, которым разрешен доступ к таким данным, а также определяют меры по защите информации от разглашения.
Сведения, которые запрещено засекречивать
Фактически внести в перечень секретной, можно любую информацию. Главное обосновать ее важность для государственных интересов и предположить масштаб вреда, который нанесет ее распространение. Однако, для того, чтобы избежать излишнего утаивания сведений и злоупотреблений, в законодательстве определяется перечень данных, не подлежащих сокрытию от общественности, ни при каких обстоятельствах.
К такой информации относятся:
данные о катастрофах природного и техногенного характера, не только произошедших, но и прогнозируемых;- сведения о состоянии социальной сферы общественной жизни (образование, экология, медицина и т. д.);
- государственные льготы и выплаты компенсационного характера;
- данные о случаях нарушения прав человека;
- статистика о состоянии золотовалютных резервов;
- здоровье высших должностных лиц;
- нарушения законодательства и превышение полномочий в различных органах власти.
При выявлении фактов отнесения такой информации к гостайне или попытках ее засекретить граждане, пострадавшие в результате таких действий, в судебном порядке могут потребовать возмещения морального и материального вреда. Должностное лицо, принявшее решение об ограничении доступа к таким данным, несет не только дисциплинарную, но и административную ответственность.
Перечень основных сведений, которые потенциально могут относиться к государственной тайне, содержится в законе № 5485-1 «О гостайне». На основании него разрабатываются списки секретных данных в организациях, министерствах и ведомствах. Включить в них можно только ту информацию, неограниченный доступ к которой нанесет существенный вред интересам страны в целом или какой-либо из отраслей экономики.