Инструктаж по технике безопасности на рабочем месте, правила ведения журнала


Проведение инструктажа по безопасности труда и его охране и заполнение журнала

Обеспечение эффективных мер охраны труда является неотъемлемой обязанностью работодателя в соответствии с действующими нормативами российского законодательства. Одной из таковых мер является проведение инструктажа по технике безопасности труда или же инструктажа по охране труда. Знать о том, как должен заполняться журнал инструктажа, а также иные особенности данной процедуры необходимо каждому работодателю, иначе он может быть привлечен к ответственности.

Инструктаж по технике безопасности – что это, правовое регулирование и законы

Необходимость проведения инструктажа по охране труда наличествующими нормативами российского законодательства возлагается на работодателя. Обязательность означенной процедуры регулируется положениями Трудового кодекса РФ и иными нормативными актами федерального значения. В частности, рассматривается данный вопрос в положениях следующих статей Трудового кодекса:

  • Ст. 212 ТК РФ обязывает работодателя проводить инструктаж по охране труда на предприятии с целью обеспечения безопасности и ознакомления сотрудников с рабочим процессом.
  • Ст. 214 ТК РФ возлагает прямую обязанность прохождения вышеозначенного инструктажа самими сотрудниками предприятия. Отказ от такового может повлечь за собой как отстранение от исполнения трудовых обязанностей, так и увольнение.
  • Ст. 216 ТК РФ предполагает обязанность исполнительных органов власти обеспечивать реализацию правовых нормативов в области охраны труда, контролировать проведение и наличие инструктажей, а также устанавливать порядок их проведения.
  • Ст. 225 ТК РФ своими положениями предусматривает обязанность работодателя проводить инструктаж непосредственно при поступлении на работу новых сотрудников. Более подробно таковой инструктаж рассматривается в иных нормативных актах в виде первичного инструктажа.
  • Ст. 229.2 ТК РФ рассматривает журнал регистрации инструктажа как один из инструментов, используемых при расследовании несчастных случаев на предприятии.
  • Ст. 357 ТК РФ наделяет сотрудников инспекции по труду правом ознакомления с журналами инструктажа на предприятии, а также правом отстранения всех трудящихся, не прошедших означенных инструктажей от ведения трудовой деятельности.

Вышеозначенные нормативы Трудового кодекса являются не единственными документами, регулирующими порядок проведения инструктажа по технике безопасности на рабочем месте. Более того, ТК РФ не содержит непосредственных указаний, касающихся оформления и проведения данной процедуры, а лишь предполагает наличие таковых и их обязательность. Поэтому основным нормативным актом, контролирующим означенный процесс, является Постановление Минтруда и Минобразования России №1/29 от 13.01.2003.

Всего действующим законодательством предусмотрены несколько видов инструктажей по технике безопасности. Они подразделяются на:

  • Вводный. Таковой инструктаж проводится разово с каждым новым сотрудником, при переводе уже действующих сотрудников на новую должность, изменении должностных инструкций. Он производится до допуска трудящегося на рабочее место.
  • Первичный. Данный инструктаж является основанием для допуска сотрудника к самостоятельной работе, уже после допуска его к рабочему месту, но до начала самостоятельной деятельности.
  • Повторный. Может дублировать первичный инструктаж и проводится на рабочих местах регулярно с целью повторения и проверки наличествующих навыков и знаний в области охраны труда.
  • Внеплановый. Данные инструктажи проводятся в случае возникновения чрезвычайных обстоятельств, при травмах сотрудников на производстве.
  • Целевой. Таковой инструктаж производится сотрудникам при выполнении разовых или нерегулярных работ, которые не входят в спектр их прямых должностных инструкций или по которым не был проведен инструктаж ранее.
Внеплановый инструктаж может дублировать первичный или повторный инструктажи, однако в журналы он вносится с обязательным указанием причины проведения. Также необходимо указывать причину проведения целевых инструктажей – таковые не могут дублировать уже проведенные ранее внеплановые, первичные или повторные ознакомления, а должны соответствовать новым задачам.

Порядок проведения инструктажа по технике безопасности

Прежде чем приступать к проведению инструктажа по технике безопасности, работодателю необходимо назначить как минимум одного сотрудника ответственным по охране труда. При этом исполнять таковые обязанности имеет право и сам работодатель. На ответственное лицо будет возлагаться обязанность проведения инструктажей и непосредственного ведения всей связанной с ними документации. Таковых лиц может иметься несколько – ограничений в данном вопросе действующее законодательство не предусматривает.

Обязанность проведения инструктажей или возможность назначения ответственным за них должна быть предусмотрена трудовым договором или дополнительным соглашением к таковому, иначе работник может просто отказаться от подобных обязанностей. Работодатель же вправе, но не обязан, устанавливать дополнительные компенсации и преференции для ответственных за инструктаж сотрудников.

Далее работодатель должен разработать инструкции и нормативы проведения инструктажа по безопасности труда для каждой из должностей на предприятии. Они должны быть соответствующим образом зафиксированы в правилах внутреннего распорядка или иных нормативных актах предприятия и быть доступными для ознакомления как сотрудникам, так и проверяющим органам. После составления инструкций и нормативов, регистрируются журналы инструктажей.

Ответственным за инструктаж сотрудником проводится вводный и первичный инструктажи при поступлении нового работника на работу. При этом данный инструктаж включает в себя в обязательном порядке ознакомление со следующими аспектами деятельности:

  • Подготовка к выполнению работ.
  • Выполнение работ.
  • Окончание рабочей деятельности.
  • Порядок действий работника в аварийной ситуации.

При этом четких требований для порядка проведения инструктажа законодательство не предусматривает. Ответственному лицу следует опираться на свои должностные инструкции, должностные инструкции нового работника и установленные на предприятии нормативы. Весь инструктаж может проводиться в устном или письменном порядке, а также в порядке непосредственного обучения работе на вверенном оборудовании под контролем ответственного лица.

По окончании инструктажа в обязательном порядке должна быть проведена устная или письменная проверка полученных сотрудником навыков и знаний. После проведения инструктажа информация о нем вносится в зарегистрированные на предприятии соответствующие журналы.

Инструктажи могут проводиться как в индивидуальном порядке с каждым трудящимся по отдельности, так и с группой сотрудников одновременно. Традиционно индивидуальными являются первичные и вводные инструктажи, а внеплановые и повторные – групповыми.

Повторный инструктаж должен проводиться с определенным законодательством спектром работников регулярно. Внеплановый же обязательно проводить при отсутствии работника на рабочем месте свыше 60 дней или 30 дней – для вредного производства. Традиционно считается необходимым проведение инструктажа в ежегодном порядке или же раз в три года для должностей, которые не имеют государственного регулирования порядка и регулярности проведения инструктажа.

Правила ведения журнала регистрации инструктажа по безопасности труда

Соответственно законодательным требованиям, на каждом предприятии в обязательном порядке должны присутствовать журналы ведения инструктажей. При этом таковых документов должно быть как минимум два:

  • Журнал регистрации и учета вводных инструктажей.
  • Журнал регистрации инструктажей на рабочем месте.
Работодатель вправе использовать отдельные журналы для каждых отдельных видов инструктажа, а также вести несколько отдельных журналов в том числе по одинаковым видам инструктажа. Например, таковая необходимость может потребоваться в различных отделах предприятия – в таком случае у каждого отдела будут иметься собственные журналы.

Установленной законодательно обязательной формы журнала инструктажа по технике безопасности не предусмотрено. Тем не менее, существует государственный стандарт ГОСТ 12.0.004-2015, содержащий в себе рекомендуемую форму означенного документа и порядка его заполнения. Но таковая форма и порядок заполнения не являются обязательными для работодателя – по своей необходимости он имеет право разработать собственные образцы и формы данных документов и порядок их заполнения.

Обязательно по отношению к означенным журналам должны быть предусмотрены лишь следующие нормативы, касающиеся их заполнения и ведения:

  1. Журнал должен иметь обложку, на которой должно быть зафиксировано наименование документа.
  2. В журнале не допускается наличие вырванных страниц или зачеркнутых строк.
  3. Бланки страниц журнала должны иметь как минимум три поля – для фиксации даты проведения, а также подписей инструктора и инструктируемого лица.
Наличие пустых полей между информацией о проведенных инструктажах может послужить для трудовой инспекции признаком недобросовестности работодателя и нарушением установленных нормативов. Поэтому при ведении журнала возникающие пустые поля можно заполнять прочерками, чтобы избежать возможных претензий со стороны контролирующих органов.

Ответственность за неправильное ведение журнала инструктажа или его отсутствие

Нарушение установленных законодательно требований в области охраны труда может повлечь за собой привлечение работодателя к ответственности. При этом таковая ответственность может возникать как за нарушение установленных порядков и нормативов ведения журналов по ОТ и ТБ, так и в случае полного отсутствия означенных документов.

Соответственно нормативам законодательства, правом проверки этих документов обладают исключительно работники государственной инспекции по труду. Однако при необходимости истребовать их могут и работники правоохранительных органов – в таком случае работодатель может отказать в удовлетворении означенного требования, но на практике такие действия будут неоправданными в любом случае.

Непосредственно вопросы ответственности работодателя за нарушение нормативов инструктажа по ТБ и ОТ рассмотрены в положениях 5.27.1 КоАП РФ. При этом ответственность в данном случае несет как сам работодатель в качестве юридического лица или предпринимателя без образования такового, так и должностное лицо, ответственное за охрану труда. Закон предусматривает следующие варианты наказания:

  • Для юридических лиц – штраф от 110 до 130 тыс. рублей.
  • Для предпринимателей без образования юридического лица – штраф от 15 до 25 тыс. рублей.
  • Для должностных лиц, ответственных за охрану труда на предприятии – штраф от 15 до 25 тыс. рублей.

Следует отметить, что также инспекция по труду в случае выявления факта непрохождения инструктажа работником или отсутствия журнала по их регистрации может применить в качестве меры наказания отстранение трудящегося от деятельности. В отдельных случаях таковые меры воздействия могут также нанести серьезный ущерб организации.

Также, если в ходе исполнения рабочих обязанностей произойдет событие, которое может быть квалифицировано в качестве административного правонарушения или преступления, и следствие при этом выявит связь такового с нарушениями правил охраны труда, работодатель может быть привлечен к ответственности и по соответствующей статьей КоАП или УК РФ.

1 Star2 Stars3 Stars4 Stars5 Stars (28 голос., средний: 4,30 из 5)
Загрузка...
Поделиться:
Обсуждение ( 0)
Поделитесь своим мнением
Для оформления сообщений Вы можете использовать следующие тэги:
<a href="" title=""> <abbr title=""> <acronym title=""> <b> <blockquote cite=""> <cite> <code> <del datetime=""> <em> <i> <q cite=""> <s> <strike> <strong>