Районный коэффициент

О том, что такое районный коэффициент и как он используется, следует знать многим российским работодателям и сотрудникам, потому что он значительно влияет как на размер выплат заработной платы, так и на обязанности сторон друг перед другом. При этом необходимо помнить, что районный коэффициент влияет не только на оклад или тарифную ставку, но и на иные виды выплат.

Районный коэффициент – что это такое, зачем он нужен

Многие государства, имеющие большую территорию, часто сталкиваются с различными негативными аспектами обширных площадей. Так, разница в климатических условиях, в инфраструктуре и возможности обеспечения транспортировки товаров и предоставления услуг может оказывать значительное влияние на уровень жизни и ее стоимость в различных регионах. Для компенсации подобного негативного воздействия и обеспечения достойного уровня жизни всех без исключения граждан в мировой практике часто используются районные коэффициенты и различные иные надбавки и доплаты для лиц, проживающих на территориях, где стоимость жизни оказывается выше, чем в других административных или территориальных образованиях.

Принцип обеспечения доплаты за нахождение в районах с особыми условиями проживания применялся еще в древние времена – в Древнем Риме государственным служащим и войскам часто доплачивали за необходимость работать в отдаленных и слишком жарких или холодных провинциях. Аналогично повышалось довольствие и в царской России, особенно во времена освоения Сибири. К 20-му веку определенные районные коэффициенты использовались как экономический инструмент уже во многих мировых государствах.

Под районной доплатой или коэффициентом подразумевается фиксированная ставка, соответственно которой должны повышаться вознаграждения за труд для лиц, проживающих на определенной территории. Однако не только в трудовых отношениях применяются подобные доплаты и повышающие коэффициенты. Так как на территории соответствующих регионов в более трудных условиях и с более высокими ценами проживает не только трудоспособное население, в большинстве случаев применяется подобная дополнительная ставка и для всех других категорий социальных выплат.

Непосредственно на ведение предпринимательской деятельности, а именно на объемы налоговых отчислений или стоимость продукции, районный коэффициент не влияет. Однако так как многие налоги платит работодатель за сотрудников, то ему следует обязательно учитывать, что повышение выплат за счет рассматриваемого коэффициента, однозначно приведет и к повышению фактической суммы налогообложения и страховых сборов, подлежащих обязательной уплате.

Правовое регулирование районного коэффициента в России

Так как Россия является наибольшим государством в мире по размеру площади и на ее территории могут существовать очень большие отличия в климатических, социальных и инфраструктурных условиях, то и важность районных коэффициентов для осуществления трудовой деятельности, и обеспечения исполнения социальных гарантий является большой. Соответственно этому еще в СССР были установлены дополнительные нормативные требования, касающиеся районных коэффициентов, действующие и по сегодняшнее время.

Правовое регулирование районного коэффициента в России обеспечивается: 

  • Ст.146 ТК РФ. Предполагает обеспечение более выгодных условий труда лицам, которые трудятся в особы климатических условиях или работают со вредными или опасными для здоровья факторами.
  • Ст.148 ТК РФ. Закрепляет право лиц, чья рабочая деятельность проходит в особых климатических условиях на получение определенных надбавок к заработной плате в соответствии с установленными законодательством нормативно-правовыми актами.
  • Ст.285 ТК РФ. Рассматривается работа по совместительству, а также предполагается обязательное обеспечение надбавок по районному коэффициенту в том числе и при работе в качестве совместителя.
  • Ст.315 ТК РФ. Рассматриваются вопросы оплаты труда на Крайнем Севере и в приравненных к ним местностях, предполагая обязательное наличие надбавок и районных коэффициентов для трудящихся.
  • Ст.316 ТК РФ. Указывает на конкретный порядок формирования районных коэффициентов в условиях Крайнего Севера и территорий, приравненных к нему; налагает на местные власти право увеличивать означенные коэффициенты отдельными региональными или муниципальными актами;  обеспечивает упрощение налогообложения надбавок, однозначно относя их к расходам на оплату труда.
  • Закон РФ №4520-1 от 19.02.1993. Положения означенного закона во многом дублируются непосредственно в тексте Трудового кодекса, однако он по-прежнему продолжает действовать на территории РФ.
  • Постановление Правительства РФ №216 от 17.04.2006. Подтверждает продолжение действительности установленных в СССР районных коэффициентов вплоть до момента, когда они будут заменены на федеральном уровне.
  • Постановление Совмина РСФСР №162 от 20.03.1991. Регламентирует обязательность применения районных коэффициентов к определенным категориям выплат – как к зарплатам, так и к различным мерам социального обеспечения.
Конкретные районные коэффициенты по регионам РФ и населенным пунктам устанавливались различными положениями и нормативными актами ещё со времён СССР.

Кроме районных коэффициентов, законодательство также предполагает и процентные надбавки за работу на Крайнем Севере или в иных особых климатических условиях. Следует отличать эти две категории дополнительных выплат, так как районные коэффициенты предполагают их применение к различным платежам и всегда остаются в одном размере вне зависимости от срока пребывания в данных условиях, в то время как процентные надбавки считаются исключительно для заработной платы или денежного довольствия и предусматривают их постепенное повышение в зависимости от длительности общего труда в рассматриваемых условиях. Более подробно о процентной надбавке к зарплате можно прочитать в отдельной статье.

В отношении военнослужащих установленные Трудовым Кодексом нормативы не действуют. Соответственно, на получение ими надбавок в виде районных коэффициентов влияют иные нормативно-правовые акты и документы и фактический их размер может отличаться от объема выплат, предусмотренных для гражданских специалистов.

На что влияет районный коэффициент

Как уже упоминалось ранее, районный коэффициент в России влияет на широкий перечень платежей, не ограничиваясь исключительно окладом сотрудников. Так, соответственно коэффициенту должны повышаться:

  • Оклад сотрудника. Непосредственно средства, получаемые работником за труд в формате оклада, подлежат повышению на показатель районного коэффициента.
  • Тарифная ставка и иные виды основной оплаты труда. Если работник трудится на сдельной системе труда или какой-либо иной, на основную сумму получаемых им средств районный коэффициент начисляется в полной мере.
  • Премии по результатам труда, подарки за результаты труда. Различные премии, не входящие в обязательный объем выплат, также должны предусматривать начисление на них районных коэффициентов. Исключение составляют ситуации, когда выплата премии никак не связана с трудовой деятельностью.
  • Выплаты в натуральной форме. Российские работодатели согласно нормативным положениям ТК РФ обладают правом производить выплату до 20% заработной платы трудящихся в натуральном эквиваленте – продукцией и товарами. Однако выдача товаров или иного обеспечения трудящихся в натуральной форме не освобождает работодателя от обязанности уплаты налогов и начисления районных коэффициентов на денежный эквивалент такового товара.
  • Надбавки и доплаты. Если сотрудник должен получить дополнительную надбавку за работу во вредных условиях или особо тяжелые работы, на нее также в полной мере начисляется районный коэффициент. Кроме этого, его следует применять и в случае осуществления доплат работникам за ведение трудовой деятельности в выходные, праздничные дни, работу ночью и сверхурочный труд.
  • Пенсионные начисления. Все пенсии выплачиваемые лицам, проживающим фактически и являющимся зарегистрированным (прописанным) в районах Крайнего Севера где действует коэффициент, также увеличиваются на его величину.
  • Пособия. Практически все виды федеральных пособий должны увеличиваться на размер установленного районного коэффициента – это касается как декретных выплат, так и выплат за раннюю постановку на учет и пособий по безработице. Исключением из данного порядка является выплата пособия по временной нетрудоспособности – больничного, и выходные пособия при увольнении.
  • Стипендии. Меры государственной поддержки в виде выплат студентам стипендий, также предполагают, что на Крайнем Севере и иных особых территориях где действует районный коэффициент, обязательно предусмотрено увеличение данных сумм на значение означенного коэффициента.

Однако ряд выплат, как можно понять из вышеозначенной информации, не подлежит увеличению в связи с использованием районных коэффициентов. Например, не предусматривается повышение следующих платежей, вне зависимости от конкретного места работы или проживания:

  • Больничные. На время временной нетрудоспособности и суммы выплаты по больничным районный коэффициент не начисляется.
  • Отпускные. Средства, выдаваемые сотруднику в виде отпускных. не подразумевают начисления районного коэффициента на их сумму.
  • Вахтовые надбавки. Если сотрудник работает в условиях Крайнего Севера вахтовым методом, то районный коэффициент к его вахтовой надбавке не применяется, однако работодатель имеет право разрешить подобное применение его локальными нормативными актами.
  • Процентные надбавки за работу в условиях Крайнего Севера. Означенные надбавки рассчитываются также, как и коэффициент, от оклада или тарифной ставки сотрудника, однако на их сумму коэффициент не начисляется. В свою очередь, это не препятствует и не отменяет обязательного начисления коэффициента на саму сумму оклада или ставки.
  • Суммы материальной помощи. Средства, полученные от работодателей в виде материальной помощи, не подлежат увеличению за счет районных коэффициентов, равно как и материальная помощь от государства или третьих лиц.
  • Компенсации и возмещения. Если работодатель причинил ущерб имуществу сотрудника, либо иным образом понес материальную ответственность перед ним, то районный коэффициент не учитывается при вычислении размеров компенсаций. Также не применяется повышение выплат к компенсациям за бензин, командировочным расходам и амортизационным выплатам за использование имущества трудящихся.
На многие из вышеозначенных сумм районный коэффициент не начисляется исключительно по причине того, что они вычисляются из среднего заработка. При расчете средней зарплаты трудящегося районный коэффициент учитывается в полном размере, но только за счет его использования в выплатах. То есть, если работник, например, получает 20 тыс. рублей оклада, а коэффициент составляет 1.2, то он будет получать фактически 24 тыс. рублей, которые и будут учитываться при расчете среднего заработка без дальнейшего умножения.

Порядок применения районного коэффициента

Районный коэффициент требует от работодателей обязательного соблюдения установленных его размеров в отношении всех выплат, для которых таковой предусмотрен. При этом наиболее спорным вопросом является начисление районного коэффициента при расчете МРОТ – минимального размера оплаты труда, более подробно о котором можно прочитать в отдельной статье. До 2017 года считалось, что работодатели обязаны выплачивать сумму не ниже МРОТ в качестве всего заработка трудящихся, однако это все равно вызывало споры и судебные разбирательства.

В 2017 году Конституционный суд постановил, что работодатели обязаны обеспечивать выплату заработной платы не ниже МРОТ до учета районного коэффициента. Соответствующим образом, фактический МРОТ в регионах, где предусмотрен районный коэффициент, должен быть умножен на этот показатель. То есть, реальные размеры минимальной заработной платы могут и должны оказываться выше, чем предусмотрены федеральным законодательством в общем для России.

Все затраты на выплату районного коэффициента работодателям следует относить к расходам на оплату труда и облагать всеми соответствующими налогами и сборами, учитывая их и при расчете налога на прибыль в качестве расходной части, уменьшающей налогооблагаемую базу. Кроме этого, необходимо помнить о том, что средний заработок также рассчитывается исходя из фактически полученных сотрудником средств, которые выплачиваются с учетом районного коэффициента. Соответственно начислять его на сами суммы средней заработной платы нет необходимости, так как он уже учтен при первоначальных расчетах.

Районный коэффициент должен применяться не только к заработной плате работников, проживающих на территории Крайнего Севера и иных приравненных к нему землях. Так, предполагается, что он применяется ко всем лицам, фактически работающим в означенных условиях. В том числе включая лиц с разъездным характером работы, совместителей, а также надомников или дистанционных работников, что может быть важно в случае принятия на работу специалистов из этих регионов.

Если предприятие осуществляет деятельность в различных регионах РФ, то заработная плата трудящихся в одинаковой должности в них должна быть равной. И именно на эту равную сумму заработной платы и будет начисляться дополнительный районный коэффициент. Избежать подобных повышенных расходов, например, при ставке экспедитора в 20 тыс. рублей, может выделение должностей экспедиторов в районах Крайнего Севера в отдельную группу с меньшей базовой ставкой. Но подобные действия могут привлечь внимание трудовой инспекции и иных контролирующих органов.

Примеры начисления районного коэффициента

Проще всего рассмотреть принципы начисления заработной платы с учетом районного коэффициента на отдельном примере. Работник Иванов И.И. на протяжении 20 лет трудится на антарктической станции, получая должностной оклад в размере 20 тыс. рублей в месяц. Постановление Правительства РФ №832от 21.09.2013 предполагает применение к его труду коэффициента 3,0. Кроме этого, оно также предусматривает применение процентной надбавки по 10% за каждые 6 месяцев работы вплоть до максимума в 100%.

За сентябрь 2017 года Иванов И.И. получил следующие средства:

  • Оклад – 20 тыс. рублей.
  • Процентная надбавка в виде 100% от оклада – 20 тыс. рублей.
  • Материальная помощь в связи со смертью родственника – 3 тыс. рублей.
  • Премия за трудовые достижения – 10 тыс. рублей.
  • Компенсация за использование личного имущества – 1 тыс. рублей.

Соответственно, районный коэффициент в данном случае применяется исключительно к окладу и премии, сумма которых составляет 30 тыс. рублей и превращается в 90 тыс. рублей при умножении на установленный коэффициент 3,0. Итого, все полученные средства за сентябрь работником составляют 90+20+4 тыс. рублей. НДФЛ в размере 13% не затрагивает материальную помощь и суммы компенсации использования имущества сотрудника, и применяются лишь к 110 тысячам рублей, что приводит к фактическому получению Ивановым И.И. средств в общей сумме в 99,7 тыс. рублей.

Как узнать районный коэффициент

Так как во многих регионах районные коэффициенты применяются лишь к некоторым территориям, при этом включая отдельные конкретные месторождения или места осуществления трудовой деятельности, многим работодателям может быть достаточно сложно определить необходимый размер выплат. Чтобы узнать районный коэффициент, можно направить официальный запрос в Трудовую инспекцию по месту регистрации предприятия или осуществления хозяйственной деятельности.

Данный запрос подается в соответствии с Приказом Минтруда №581н от 18.05.2012. В течение 3 дней запрос обязаны принять к рассмотрению, а длительность ответа составляет не более 30 суток с момента получения запроса. Направить его можно как по факсу, так и почтовым отправлением с заказным письмом, описью вложений и уведомлением о вручении. Кроме этого, допускается и личная подача запроса – в таком случае можно потребовать от канцелярии выдачи документа о получении такового запроса.

1 Star2 Stars3 Stars4 Stars5 Stars (25 голос., средний: 4,90 из 5)
Загрузка...
Поделиться:
Обсуждение ( 0)
Поделитесь своим мнением
Для оформления сообщений Вы можете использовать следующие тэги:
<a href="" title=""> <abbr title=""> <acronym title=""> <b> <blockquote cite=""> <cite> <code> <del datetime=""> <em> <i> <q cite=""> <s> <strike> <strong>