Районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности 2021 – перечень
Оглавление:
1. Понятие районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей
2. Нормативная база, регулирующая перечень районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей в 2021 году
3. Перечень районов Крайнего Севера
4. Перечень местностей, приравненных к районам Крайнего Севера
5. Гарантии и льготы от государства для жителей районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей
Понятие районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей
ПП РФ № 107-р от 18.01.1992г. была утверждена программа по экономическому освоению и развитию северных регионов страны. В соответствии с указанным постановлением, районы Крайнего Севера имеют особую роль в правовом и экономическом разрезе, так как сложные климатические условия обуславливают наличие особых условий труда для работников рассматриваемых территорий.
Исходя из предложенной концепции, районы Крайнего Севера и близлежащих территорий делятся на основании принадлежности к одному из следующих признаков:
- Территория абсолютного дискомфорта.
- Территория экстремального дискомфорта.
- Ординарная дискомфортная территория.
- Относительно дискомфортная территория.
- Комфортная территория.
Уровень комфорта исчисляется специалистами на основании таких параметров:
- природно-климатических показателей;
- экономико-географического положения;
- социально-экономических характеристик;
- риска постоянного проживания.
Подобное деление является необходимым ввиду жесткого низкотемпературного климата, в сравнении с прочей территорией России. Приведенное деление и установление особых гарантий для жителей рассматриваемых территорий было осуществлено для таких целей:
- Привлечение сотрудников для работы на указанных территориях в целом, а также в труднодоступных и отдаленных местностях в частности.
- Освоение новых месторождений ввиду недостаточной исследованности рассматриваемых территорий.
- Обеспечение уже живущих там граждан достаточным уровнем социальных гарантий.
Нормативная база, регулирующая перечень районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей в 2021 году
Основную нормативную базу по вопросу категории местностей, относящихся к Крайнему Северу, составляют регламентирующие документы, сформированные в СССР. В частности:
- Постановление № 1029 от 10.11.1967г. «О порядке применения…», в котором приводится основной список земель, относящихся к Крайнему Северу.
- Постановление № 12 от 03.01.1983г. «О внесении изменений…», основной целью которого является корректировка Постановления № 1029.
С момента формирования РФ и отдельных федеративных субъектов, перечень рассматриваемых местностей также изменялся, исходя из современных тенденций развития общества, экономики и климатического состояния планеты. В частности, основываясь на ПП РФ № 245 от 24.04.2007г. «Об отнесении населенных пунктов…», к районам с усложненными климатическими условиями были отнесены территории республики Коми, а, исходя из ПП РФ № 170 от 03.03.2012г., тот же процесс последовал и для некоторых районов Ханты-Мансийского Автономного Округа (ХМАО).
Впрочем, при исчислении особых экономических льгот для жителей указанных местностей, основным документом, определяющим правомерность причисления конкретного региона к районам Крайнего Севера, выступает Постановление СССР № 12. Однако во внимание также принимаются все коррективы, вносимые Правительством РФ в перечень рассматриваемых территорий.
Перечень районов Крайнего Севера
К районам Крайнего Севера относятся территории островов в Северном Ледовитом океане, а также близлежащих морей. В частности, к таким местностям относятся:
Мурманская область. Входит в рассматриваемый перечень с 01.07.1990г., включая Кандалакшский район.- Архангельский край. Входит не вся область, но только некоторые города. В частности: город Северодвинск, Мезенский, Лешуконский и Пинежский районы.
- Республика Коми. Также относится частично: города Воркута и Инта, Усинский, Ижемский, Усть-Цилемский, Печорский районы, а также село Усть-Лыжа.
- Часть Тюменского края, а именно, Ямало-Ненецкий округ.
- Красноярский край. В частности: округа Таймырский и Эвенкийский, города Игарка и Норильск, а также Северо-Енисейский и Туруханский районы. С 01.01.2007г. Таймырский и Эвенкийский округи были ликвидированы путем соединения трех пограничных федеративных субъектов РФ, образовав единый Красноярский край. Основой указанного решения служит ФЗ № 6-ФКЗ от 14.10.2005г.
- Катангский район Иркутской области.
- Якутия и области.
- Магаданский край.
- Камчатский край. С 01.07.2007г. была ликвидирована Камчатская область, как отдельный регион РФ. Рассматриваемая территория была соединена с Корякским округом, после чего ФЗ № 2-ФКЗ от 12.07.2006г. было утверждено формирование отдельного федеративного субъекта – Камчатского края.
- Республика Карелия. Признается районами Крайнего Севера частично: город Костомукша, а также Беломорский, Калевальский, Кемский и Лоухский районы.
- Хабаровская область. В частности: Аяно-Майский и Охотский районы.
- Территория Сахалина. К местностям с усложненными климатическими условиями относится город Оха, а также Курильский, Ногликский, Охинский, Северо- и Южно-Курильский районы.
- Отдельные территории Республики Тывы. А именно: Монгун-Тайгинский и Тоджинский районы, также Шынаанская сельская администрация Кызылского района.
- Некоторые районы ХМАО. Березовский и Белоярский округи.
Перечень местностей, приравненных к районам Крайнего Севера
К списку территорий, которые приравниваются к Крайнему Северу ввиду схожих климатических условий, относятся:
- 16 районов и 5 городских населенных пунктов (например, Архангельск) Архангельской области.
- 12 районов Республики Коми, а также города Ухта и Сыктывкар.
- Пермский край, представленный Гайнским, Косинским и Кочевским районами.
- 11 районов Республики Карелии, а также города Петрозаводск и Сортавала.
- Уватский район Тюменской области, а также ХМАО, исключая Березовский и Белоярский районы.
- 10 районов Томской области, города Колпашево и Стрежевой.
- Красноярский край, представленный Богучанским, Енисейским, Кежемским и Мотыгинским районами, а также города Енисейск и Лесосибирск с прилегающей территорией.
- 8 районов и 4 города Иркутской области.
- Кош-Агачский и Улаганский районы Алтайского края.
- Территория Сахалина, исключая местности, уже причисленные к перечню земель Крайнего Севера.
- Некоторые районы Республики Тыва, а также город Кызыл.
- 9 районов, 3 города и 5 сельсоветов Амурского района Хабаровского края.
- 6 районов Республики Бурятии.
- 3 района Читинской области.
- 3 района и города Зея и Тында Амурской области.
- 4 района и 7 сельсоветов Приморского края.
Гарантии и льготы от государства для жителей районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей
Так как районы Крайнего Севера и приравненные к ним территории признаются территориями с особыми климатическими условиями, и составляют большую часть всей РФ, защита социальных интересов жителей данных регионов признается немаловажной задачей для государства. Поэтому законодатель разрабатывает специальные программы и законопроекты, которые поддерживают социально-экономическую жизнь граждан указанных регионов.
Таким образом, государство предполагает для жителей рассматриваемых мест такие льготы и гарантии:
Дополнительные надбавки на основании специально разработанных коэффициентов. В частности, регионы Томской области имеют подобный коэффициент на уровне 1,3 – 1,5, исходя из расположения населенного пункта. Дополнительная надбавка жителям Красноярского округа предполагается в объеме 30%. При этом молодым специалистам до 30 лет, постоянно проживающим на рассматриваемых территориях более 5 лет, также положена надбавка в размере 30%.- Обеспечение граждан дополнительными днями отдыха. В частности, для районов Крайнего Севера такой дополнительный период составляет 24 дня, для территорий, которые приравниваются к Крайнему Северу, добавочные дни отпуска предоставляются в размере 14 суток. При этом подобные государственные гарантии также распространяются на работников, чей трудовой день не нормирован, и на лиц, трудящихся на вредном и/или опасном производстве.
- В обстоятельствах, когда предприятие работника производит сокращение штата или ликвидируется, сотрудник продолжает на протяжении от 4 месяцев до полугода получать средний заработок.
- Женщины имеют право трудиться 36 часов в неделю.
- Проезд к месту отдыха в обе стороны спонсируется. Так, в случае предоставления документов, подтверждающих затраты на дорогу, субъекту будут возмещены указанные средства. Основным нюансом рассмотренного положения является то, что такой услугой можно пользоваться не чаще, чем два раза в год. Помимо этого, подлежит компенсации провоз багажа, если он не тяжелее 30 кг.
- Родители несовершеннолетних отпрысков до 16 лет вправе оформить дополнительный выходной день, который не будет оплачиваться. При этом если в семье несколько детей, то подобный выходной может быть предоставлен на каждого из них.
- Официально постановлено, что для жителей Крайнего Севера и приравненных областей возраст выхода на пенсию снижен. Так, женщины имеют право уйти в пенсионный отпуск уже в 45-50 лет, мужчины в 50-55, исходя из количества лет стажа на данных областях. При этом если субъект переезжает в другую область после оформления пенсии, он также может продолжать получать ее в «серном» объеме в новом городе проживания.
- Если субъект приобретает жилье в ходе переезда с Севера, ему будет оказана социальная поддержка. Сумма средств подобной помощи также будет зависеть от количества лет опыта работы.
Таким образом, перечень районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей является необходимой информацией для многих работодателей ввиду целого ряда особенностей начисления сотрудникам заработной платы и прочих социальных программ.
Да, Россия, очень большая страна, есть у нас и южные районы, есть и Крайний Север, я бывший военный, последние годы, пред тем как уйти в запас, служил в Мурманской области, летом солнце не садилось, а зимой могло и не вставать. Трудно к этому привыкаешь, так , что все правильно, что у людей, который там живут или трудятся, есть определенные льготы. И в каких регионах они положены, тоже конечно нужно знать. Если честно , был не в курсе, что и некоторый районы Приморского Края, к ним приравнены.