Сертификация рабочих мест

Проведение сертификации рабочих мест и оценки условий труда является прямой обязанностью каждого российского работодателя, который имеет в своем штате трудоустроенных работников. Сертификация рабочих мест по условиям труда строго регламентируется законодательством и знать о том, что это такое, следует каждому руководителю, работодателю, специалисту отдела кадров или ответственному за охрану труда на предприятии.

Сертификация рабочих мест – что это такое

Процедура сертификации рабочих мест была долгое время обязательной для работодателя, и определенный спектр обязанностей сходного характера возлагается на субъекты хозяйствования и сейчас. С 2015 года сертификацию рабочих мест заменила процедура оценки, которая проводится иным способом и использует иные механизмы правового регулирования. Однако и сейчас многие работодатели не различают, что это такое сертификация рабочих мест, считая ее тождественной специальной оценке.

Сертификация подразумевала проведение проверки имеющихся санитарных и гигиенических условий воздействия на трудящегося, в том числе с использованием замеров на соответствие предельно допустимой концентрации веществ, расчеты освещения, положения тела трудящихся и нагрузок на персонал в рамках исполнения рабочей деятельности. Проведение сертификации обеспечивалось государственными органами, что приводило часто к присутствию значительной коррупционной составляющей в данной процедуре и неэффективному расходованию средств бюджета.

Именно поэтому с 2015 года условия труда на предприятии устанавливаются путем специальной оценки, каковую проводят уже аккредитованные частные организации на возмездной основе, что значительно снизило нагрузку на государство, обеспечило создание новых рабочих мест и более тщательный, независимый контроль имеющихся условий труда в принципе.

Так как устаревшие нормы сейчас уже не являются действительными, далее будут рассматриваться именно правовые механизмы обеспечения оценки условий труда на предприятиях.

Сертификация рабочих мест и оценка условий труда – правовое регулирование

Российским законодательством прямо рассматривается обязанность работодателя регулярно проводить сертификацию рабочих мест и оценку условий труда. В частности, указывают на нее следующие нормативы Трудового кодекса:

  • Ст.6 возлагает на федеральные власти обязанность по установлению мероприятий, касающихся сертификации, не позволяя при этом местным органам вмешиваться в регулирование данных нормативов.
  • Ст.21 наделяет сотрудников правом на получение полной информации об условиях труда, в которых им придется заниматься трудовой деятельностью, а также о проведении сертификации.
  • Ст.22 обязывает работодателей регулярно проводить сертификацию в виде специальной оценки и реализовывать иные требования законодательства, касающиеся данного аспекта трудовых взаимоотношений.
  • Ст.92 предполагает установление режима сокращенного рабочего времени для особых условий труда, выявленных в ходе проведения сертификации.
  • Ст.117 регламентирует обязательность предоставления работникам, занятым в опасных или вредных условиях труда, установленных в ходе сертификации.
  • Ст.209 дает определение понятию условий труда в принципе, а также раскрывает основные нормативные положения, касающиеся сертификации.
  • Ст.210 предполагает государственное регулирование как процедуры сертификации, так и оценки качества ее проведения контролирующими органами.
  • Ст.212 дублирует требования об обязательности проведения рассматриваемой сертификации работодателями.
  • Ст.216 относит большинство вопросов, связанных с сертификацией, в сферу ведения федеральных органов исполнительной власти.
  • Ст.216.1 предполагает возможность проведения государственной экспертизы для определения качества проведенной сертификации и ее соответствия требованиям законодательства.
  • Ст.219 устанавливает право сотрудника на получение дополнительных гарантий за работу в особых условиях и устанавливает их отсутствие, если сертификация продемонстрирует наличие оптимальных или допустимых условий.
На практике, сертификация рабочих мест также связана и с рядом других нормативов ТК РФ, например, регламентирующих деятельность в особых обстоятельствах. Кроме этого, Трудовой кодекс также рассматривает некоторые принципы действия аккредитации организаций, проводящих специальную оценку условий труда и другие аспекты деятельности как экспертов по проведению оценки, так и контролирующих органов.

Кроме этого, важнейшими из действующих нормативных документов в вопросах проведения сертификации рабочего места также являются:

  • Федеральный закон №426 от 28.12.2013. Этим законом была заменена действовавшая ранее сугубо государственная система сертификации рабочих мест. Данный закон регламентирует большинство особенностей и принципов оценки условий труда и соответствующей сертификации рабочих мест по ним.
  • Приказ Минтруда №33н от 24.01.2014. Он регламентирует непосредственную инструкцию соответственно которой проводится сама процедура сертификации рабочих мест проверяющими лицами.
В нормативной документации сейчас термин сертификации рабочих мест не используется – вместо него применяется понятие «специальная оценка условий труда», однако на практике многие работодатели и ответственные специалисты используют старую терминологию по привычке.

Как проводится сертификация рабочих мест – порядок действий

Общий порядок действий работодателя для проведения сертификации достаточно простой. При внедрении нового места или истечении срока результатов проведенной в прошлом сертификации, ему следует придерживаться следующего алгоритма:

  1. Заключение договора с организацией, аккредитованной государством на проведение сертификации. Полный перечень подобных организаций со всей контактной информацией публикуется на соответствующем государственном портале.
  2. Обеспечение экспертам из организации возможности провести все необходимые контрольные замеры и исследования рабочих мест. В отношении идентичных рабочих мест могут проводиться исследования лишь 20% из них, и при отсутствии расхождений в условиях, в которых они расположены – результаты сертификации применяются ко всем идентичным рабочим местам.
  3. Работодатель получает заключение по каждому из рабочих мест о конкретных влияющих на него факторах и классе вреда. С этими сведениями он должен ознакомить каждого трудящегося, занимающего данное рабочее место или трудоустраивающегося на него.
  4. В отношении оптимальных и допустимых условий, работодатель просто подает декларацию соответствия.
Следует различать процедуры идентификации и непосредственно спецоценки. Процедура идентификации является упрощенной и проводится дешевле и быстрее, позволяя работодателю задекларировать безопасность в уведомительном порядке.

Когда проводится сертификация рабочих мест по условиям труда – виды и регулярность

Работодатель обязан обеспечивать соблюдение установленных требований законодательства в отношении обеспечения права трудящихся на ознакомление с условиями труда. Соответственно, законодательством устанавливаются определенные сроки, в течение которых должны проводиться рассматриваемые мероприятия. Они составляют:

  • 6 месяцев для вновь созданных рабочих мест.
  • 5 лет для мест, в отношении которых ранее проводилась спецоценка.

При соблюдении сроков у работодателя не появятся проблемы с контролирующими органами и требования законодательства будут соблюдены. Чаще всего работодатели синхронизируют данную процедуру для проведения сертификации всех имеющихся рабочих мест. Однако в ряде ситуаций, закон прямо предписывает проведение внеплановой проверки. Она проводится в следующих случаях:

  • Появление новых рабочих мест. Как уже было отмечено выше, если создается новое рабочее место, то в течение полугода оно должно быть сертифицировано. При этом допустимо провести следующую его аттестацию и до прохождения пятилетнего периода – законодательство не ограничивает минимальную частоту сертификации.
  • Предписание государственных органов. Если у инспекции возникнут подозрения, что были нарушены права трудящихся, или что оценка была проведена с ошибками и в деятельности фактически могут присутствовать вредные или опасные условия, инспекторы вправе выписать предписание, обязательное для исполнения работодателем о внеплановой сертификации.
  • Несчастный случай. Если на предприятии было задекларировано соответствие условия труда оптимальным или допустимым, но в итоге на данном рабочем месте произошел несчастный случай, в обязательном порядке должна быть проведена внеплановая сертификация рабочего места.
  • Рекомендация профсоюза. Профсоюз также может повлиять на работодателя и потребовать проведения сертификации, особенно при наличии жалоб трудящихся или подозрении на несоответствие фактических условий заявленным.
  • Изменение трудовых условий. Если работодатель вводит изменения в рабочий процесс, каковые могут серьезно повлиять на общие трудовые условия, например – при внедрении новой аппаратуры, организационных нормативов, ему следует опять провести специальную оценку.
  • При переезде. Если рабочее место трудящихся переносится в иной отдел, где еще не проводилась оценка, или же в новые помещения, работодателю опять следует произвести сертификацию новых рабочих мест, если условия на них не являются идентичными предыдущим.

Результат сертификации рабочих мест – что дает проведение этой процедуры

В заключении о проведенной сертификации указывается полная информация о следующих аспектах трудовой деятельности на оцениваемых рабочих местах:

  • Сведения об аккредитованной компании и конкретных экспертах, которые проводили оценку. Они должны быть указаны в виде полного наименования организации с указанием ее установочных данных.
  • Перечень оцениваемых рабочих мест и факторов, которые подвергались оценке.
  • Карты оценки классности.
  • Документы, касающиеся непосредственных измерений и испытаний в виде протоколов их проведения.
  • Решение о невозможности проведения оценки по причине ее опасности, если таковая имела место.
  • Сведения о применяемых в рамках рабочей деятельности средствах защиты.
  • Итоги оценки с указанием класса вредности или опасности труда.
  • Возможные мероприятия, которые можно провести для снижения вредности трудовой деятельности.
  • Заключение специалистов, которые фактически проводили оценку.

По окончании оценки, рабочему месту присваивается конкретный класс. В зависимости от него трудящимся могут предоставляться дополнительные социальные гарантии в виде уменьшенной продолжительности рабочего времени, компенсации за вредные условия труда, увеличения продолжительности ежегодного отпуска. Каждый сотрудник должен иметь возможность ознакомиться со всеми сведениями о сертификации его рабочего места.

1 Star2 Stars3 Stars4 Stars5 Stars (27 голос., средний: 4,81 из 5)
Загрузка...
Обсуждение ( 0)
Поделитесь своим мнением
Для оформления сообщений Вы можете использовать следующие тэги:
<a href="" title=""> <abbr title=""> <acronym title=""> <b> <blockquote cite=""> <cite> <code> <del datetime=""> <em> <i> <q cite=""> <s> <strike> <strong>