Штраф за отсутствие маски

Темы: Закон и правоКарантинОрганизация бизнесаОтветственность

В период пандемии наиболее простым, доступным и соразмерно эффективным средством предотвращения распространения инфекции COVID-19 в России стало ношение медицинских масок и перчаток. Однако вирус распространился по РФ неравномерно, отчего некоторые регионы пострадали сильнее других. В городах, где опасность заразиться коронавирусом особо высокая, власти постановили необходимость обязательного ношения индивидуальных средств защиты, а также возможность вменения штрафа за отсутствие маски и перчаток.

Общая информация о масочном режиме в мае 2020

С начала распространения пандемии коронавируса в России, Правительством было предпринято множество мер по выравниванию и восстановлению эпидемиологической ситуации. Во второй половине мая было объявлено, что в стране было достигнуто плато – та точка заражаемости, когда ежедневно число заболевших не возрастает, и, как предполагается, в ближайшем будущем пойдет на спад. Тем не менее, необходимость носить маски в общественных местах осталась. Относительно данного обязательства у населения постоянно возникают вопросы: правомерно ли штрафовать за отсутствие маски и перчаток или нет, нужно ли носить маску только в общественных местах и транспорте, можно ли не носить маску на улице?

Данные вопросы частично регулируются несколькими законодательными актами, однако основным можно выделить Указ Президента РФ № 239 «О мерах при распространении коронавируса». В отмеченном нормативе постулируются такие правила:

  • относительно ограничений по передвижению;
  • документом предоставляется властям регионов право устанавливать локальные меры по предотвращению распространения заболевания и ряд ограничений, исходя из особенностей сложившейся эпидемиологической ситуации в конкретном регионе.

Соответственно, порядок вменения санкций за отсутствие индивидуальных мер защиты также регламентируется местными правовыми нормативами субъектов федерации. Особенно остро вопрос о штрафе за отсутствие маски стоит в Подмосковье и Москве, так как столица и близлежащие пригороды признаны наиболее небезопасными областями.

Так, на время пандемии вводятся особые карательные меры. В соответствии с заявлением начальника главного контрольного управления г. Москвы Евгения Данчикова, отсутствие маски на лице граждан в столице при передвижении на общественном транспорте, а также в общественных местах, будет караться в соответствии с административным законодательством. Однако в КоАП РФ нет конкретной формулировки относительно правомерности вменения штрафа за отсутствие маски. КоАП РФ в своих положениях подчеркивает необходимость исполнения гражданами требований локальных нормативов.. Игнорирование правил местных нормативов приведет к привлечению к ответственности. То есть, в настоящий момент актуален порядок вменения санкций на основании местного законодательства. Это обуславливает необходимость детального изучения опубликованных местной властью нормативов, в соответствии с которыми становится понятно, что именно нужно выполнять в конкретном городе.

Штраф за отсутствие маски в Москве

Так как за несоблюдение масочного режима предусматриваются штрафы, уместно выделить общие правила ношения маски, которые характерны для всех регионов РФ:

  • ношение маски обязательно в торговых центрах, магазинах, поликлиниках, а также в иных постройках, зданиях и сооружениях, предназначенных для публичного посещения;
  • при передвижении на общественном транспорте или такси. При этом маски должны использовать как пассажиры, так и водители;
  • рассматриваемая мера необходима для продавцов в любых заведениях и магазинах;
  • в иных общественных местах.
Несмотря на довольно расплывчатую трактовку «иных общественных мест», принято считать, что салон собственного автомобиля (автомобиля супруга, родственника или друга) не является общественным местом, то есть – законодательство прямо не запрещает отсутствие маски в такой ситуации. Однако практика демонстрирует, что многие водители были остановлены представителями закона с убедительной просьбой надеть маску.

Фактические меры наказания приведены, помимо локального законодательства (индивидуально для каждого города и области), в ст. 20.6.1 КоАП РФ, которая предусматривает санкцию от 1000 руб. до 30.000 руб. за нарушение правил регионального законодательства.

Однако, помимо отмеченного, существуют также и региональные правила, которые дополняют положения КоАП РФ. В частности, речь идет о КоАП Москвы, где штрафные санкции за отсутствие детализируются следующим образом в соответствии со ст. 3.18.1:

  • за нарушение положений, введенных Указом мэра Москвы, а именно – мер предосторожности по распространению коронавируса (наличие защитной маски и перчаток в общественных местах) штраф составит 4000 руб.;
  • если же субъект допустит рецидив нарушения, то санкция составит уже 5000 руб.

При этом Евгением Данчиковым также было подчеркнуто, что за отсутствие индивидуальных средств защиты в общественном транспорте штраф сразу будет составлять 5000 руб., так как в подобных местах риск распространения заболевания существенно выше.

Практические нюансы начисления штрафов за нарушение масочного режима

Несмотря на наличие опубликованных локальных нормативов, существует большое количество практикующих юристов, которые отмечают публикацию Указа мэра Москвы как противоречащую федеральному законодательству. А именно – к исполнению обязательны нормы Конституции РФ, УК РФ, КоАП РФ и проч. То есть, отсутствие маски и перчаток в качестве нарушения должны быть введены в КоАП РФ для того, чтобы штраф считался правомерным. Либо же в стране должен быть объявлен карантин или чрезвычайное положение, при котором подобные допущения уместны.

В настоящее время в России отмечается режим повышенной готовности, что не подразумевает четких правил и постулатов, дающих контролирующим инстанциям и местным властям право штрафовать людей, не исполняющих подобные предписания. Фактически, современное состояние законодательства относительно коронавируса – это ссылка одного источника на другой.

Практика демонстрирует, что опубликованные региональные нормативы вводят ряд ограничений, характерных для режима чрезвычайного положения, а не повышенной готовности. В то же время, ограничение, например, на передвижение без введения в стране отмеченного чрезвычайного положения, – это прямое нарушение Конституционных прав граждан.

Спорным также остается вопрос относительно ношения маски на улице. Далеко не все открытые площадки уместно считать общественными местами. В настоящий момент практически никто не носит маску на улице, либо делают это некорректно (открыв нос и/или рот).

При получении штрафа за отсутствие маски и перчаток субъект, заручившись помощью профессионального юриста и определенными смягчающими обстоятельствами, может довольно легко оспорить штраф в суде.

Таким образом, штраф за отсутствие маски – введенная локальным законодательством норма, которая, по мнению некоторых юристов, противоречит положениям федерального законодательства. Тем не менее, на практике представители правоохранительных органов требуют от населения ношения индивидуальных средств защиты во время пандемии, в том числе, на улицах.

1 Star2 Stars3 Stars4 Stars5 Stars (35 голос., средний: 4,60 из 5)
Загрузка...
Обсуждение ( 0)
Поделитесь своим мнением
Для оформления сообщений Вы можете использовать следующие тэги:
<a href="" title=""> <abbr title=""> <acronym title=""> <b> <blockquote cite=""> <cite> <code> <del datetime=""> <em> <i> <q cite=""> <s> <strike> <strong>