СРО — что это

Темы: Организация бизнеса

В нынешних реалиях значительная доля контролирующих функций передается государством СРО — саморегулируемым организациям. Иногда право на работу определенного характера принадлежит только им. Это обеспечивает условия для скрупулезного мониторинга профессиональной деятельности предпринимателей разного уровня. Вместе с тем поднимается качественная планка производимых продуктов.

Правовое регулирование деятельности СРО

Цель создания саморегулируемых организаций — кооперация нескольких компаний для осуществления мониторинга и правовой корректировки работы.

Их задачами является:

  • формирование качественных стандартов;
  • реализация разнообразных взаимовыгодных услуг;
  • оценка соответствия членов организации требованиям актуального законодательства;
  • оценка соответствия претендентов (заявителей) установленным внутри организации профессиональным требованиям.

По сути, СРО — это посредник между государством и компаниям-членами. Роль посредника — разрешать спорные вопросы или конфликтные ситуации. Допускается также урегулирование производственных или юридических конфликтов, которые могут иметь место между объединенными компаниями и другими участниками рыночного процесса.

Объединение компаний дает определенную выгоду. Преимущества данной инициативы составляют:

  • право представлять корпоративные интересы в судебных заседаниях;
  • возможность повышать профессиональный уровень посредством обмена практиками, методиками, наработками в своей сфере;
  • возможность расширить клиентскую и партнерскую аудитории (и государственные структуры, и частные клиенты предпочитают сотрудничать с членами СРО).

Наконец, у консолидированных компаний гораздо больше возможностей стать участниками престижных тендеров. Они проводят централизованный мониторинг важных аукционов, совместно разрабатывают аналитические бюллетени, касающиеся уровня конкуренции в своем сегменте, или анализируют потенциал развития ближайших конкурентов.

Правом вступления в СРО обладают только юридические лица и только по месту официальной постоянной организации.

Задачи СРО

Основная цель консолидированных компаний — освоение рынка профильных услуг и расширение профессиональных горизонтов.

Для достижения этой цели определяются базовые задачи:

  • выработка условий, согласно которым можно было бы удовлетворить заявку на вступление в организацию нового члена;
  • формирование способов дисциплинарного воздействия;
  • подготовка аналитических и статистических отчетов, касающихся работы участников;
  • организация и проведение аттестации персонала компаний, входящих в объединение;
  • создание условий для формирования информационного пространства, доступного каждому члену сообщества;
  • открытость и гласность в принятии совместных решений;
  • объективный подход к рассмотрению жалоб, касающихся действий членов объединения;
  • планомерное ведение реестра всех членов объединения в строгом соответствии с актуальным федеральным законодательством.

Кроме того, руководство объединения систематически осуществляет контроль качества ведения бизнеса всеми членами СРО. Работа в этом направлении ведется посредством осуществления проверочных рейдов, целью которых является выявление уровня соответствия деятельности компании утвержденным ранее корпоративным стандартам (профессиональным и дисциплинарным). Рейды могут быть плановыми или внеочередными.

Варианты проверок:

  • Запланированные. Не допускается их осуществление чаще, чем один раз в 12 месяцев.
  • Внеплановые. Предпринимаются при поступлении жалобы (коллективной или индивидуальной).
  • Дистанционные (камеральные). В этом случае члены проверочной комиссии работают исключительно с документацией и архивом.
  • Выездные. В этом случае инспекцию проводят члены комиссии.

Если во время проверки обнаруживается факт отхождения от корпоративных стандартов, то на проверяемую компанию накладываются дисциплинарные санкции.

Финансирование объединения

Материальная база объединения — взносы их членов.

Примеры взносов саморегулируемых организаций:

  • Вступительные. Вносятся в момент заключения соглашения о вступлении компании в объединение.
  • Целевые. Собираются в связи с конкретным событием.
  • Членские. Вносятся на постоянной основе и являются первейшей обязанностью каждого участника объединения.
  • Добровольные. Вносятся исключительно на добровольной основе

Кроме того, СРО может функционировать на доходы, поступающие от реализации услуг или от продаж информационных материалов.

Сумма взносов не является фиксированной. Она определяется размером контракта (от 300 тысяч до 30 миллионов рублей).

Глобальная статья расходов объединения — взносы в компенсационный фонд. Деньги хранятся, как правило, в банке на специальном счету. Их расходуют по мере необходимости — для решения возникших проблем.

Помимо этого, расходы объединения диктуются текущими потребностями. К ним относятся затраты на проведение сертификации, страхование ответственности или решение каких-либо индивидуальных проблем, возникающих в отдельных СРО.

Членство в СРО

Сведения обо всех объединениях содержатся в соответствующих государственных реестрах. Статус саморегулируемой организации дается после внесения в них всех данных.

Вступить в объединение нельзя, если компания уже является членом какой-либо СРО.

Для вступления в сообщество необходимо подготовить следующий пакет документов:

  1. Заявление о вступлении с указанием выполняемых видов работ.
  2. Регистрационные документы юридического лица (копии).
  3. Учредительные документы юридического лица (копии).
  4. Выписки из ИНН, ОГРН, ЕГРЮЛ, а также из Госкомстата.
  5. Приказы о назначении главбуха и генерального директора.
  6. Диплом о высшем профильном образовании руководителя или ИП, а также документальное подтверждение их профессиональной деятельности в течение пяти лет.
  7. Трудовые договоры с двумя сотрудниками.

Не исключено дополнение вышеперечисленного пакета сведениями о сертификации, страховании и т. д.

На принятие положительного (или отрицательного) решения о членстве отводится 30 дней.

Саморегулируемая организация строителей

Решающим и переломным моментом в регулировании работы компаний строительного профиля стал 2009 год, когда была официально отменена практика государственного лицензирования. Идея создания СРО в строительстве относится к этому периоду.

На государственном уровне было принято решение о вступлении в СРО подавляющего числа организаций, чья профессиональная деятельность касалась инженерных изысканий, строительных работ разного уровня сложности, разработки проектной документации.

Участникам объединения (компаниям) выдавалось разрешение на выполнение перечисленного комплекса работ. Данный механизм оправдывал себя, но со временем назрела необходимость его реновации.

Согласно ФЗ № 372-ФЗ от 2016 года, вступление в СРО стало осуществляться только на добровольной основе.

Обязательным характер вступления является для:

  • технических клиентов (заказчиков);
  • застройщиков, проводящих весь комплекс работ самостоятельно;
  • участников госзакупок, которые оформляют договор строительного подряда (если сумма контракта превышает минимальный обязательный порог в 3 000 000 рублей).

Характер деятельности объединения может быть различным:

  • возведение жилых комплексов как в черте городской инфраструктуры, так и в сельской местности;
  • строительство инфраструктурных объектов спортивного, культурного, развлекательного свойства;
  • плановая реконструкция или восстановление объекта после стихийного бедствия или автогенной катастрофы;
  • капитальный ремонт обветшалых зданий (как жилых, так и муниципальных или находящихся в собственности государства);
  • строительство жилых комплексов, медицинских, образовательных, административных зданий;
  • возведение торговых центров.

Объединение является некоммерческим. Данные о нем должны находиться в госреестре СРО.

Нормативная база:

  • ГК РФ — ФЗ № 51 от 30.11.94 г.
  • Градостроительный кодекс РФ — ФЗ №190 от 2912.04 г.
  • ФЗ № 315 от 01.12.07 г. «О саморегулируемых организациях».
  • ФЗ № 7 от 12.12.96 г. «О некоммерческих организациях».

Для получения официального статуса СРО партнерство обязано удовлетворять определенным критериям.

К ним относятся:

  • вхождение в объединение не менее 100 участников строительного рынка (ими могут быть ИП, юрлица, а также зарубежные организации при условии аттестации в РФ);
  • наличие сформированных и утвержденных стандартов профессиональной деятельности, актуальных для всех без исключения участников объединения;
  • наличие компенсационного фонда (размер — не менее 1 млн. рублей на каждого члена объединения);
  • наличие компенсационного фонда (размер — не менее 300 000 рублей на каждого члена объединения при условии страхования гражданской ответственности).

Объединение обязано пройти процедуру получения официального статуса в одном из уполномоченных государственных органов, который, в свою очередь, обязан внести впоследствии данные об этом в госреестр саморегулируемых объединений.

Какие цели преследует партнерство:

  • предотвращение нанесения вреда здоровью физических лиц;
  • недопущение ухудшения состояния окружающей среде и экологии в целом в связи с реализацией какого-либо строительного проекта;
  • предотвращение причинения материального ущерба имуществу гражданам или и организациям по причине профессиональных ошибок;
  • неуклонное повышение качества всех работ;
  • защита прав всех членов объединения.

В целях осуществления информационной поддержки партнеров внутри объединения постоянно проводятся симпозиумы, круглые столы, телеконференции. Их тематика самая разнообразная: от правовых аспектов работы и финансирования до внедрения технологических инноваций.

Вся профессиональная деятельность внутри объединения ведется на основе допуска к работам в области строительства и ремонта объектов. При выходе из СРО действие допуска упраздняется.

Саморегулируемая организация аудиторов

Это некоммерческая организация, обеспечивающая оптимальные условия для реализации аудиторской деятельности.

Ее нормативную базу составляют:

  • ГК РФ ФЗ № 51 от 30.11.94 г.
  • ФЗ № 315 от 1.12.2007 г. «О саморегулируемых организациях».
  • ФЗ № 7 от 12.12.96 г. «О некоммерческих организациях».
  • ФЗ № 307 от 30.12.2008 г. «Об аудиторской деятельности».
  • ПП № 80 от 16.02.2008 г. «Об утверждении положения о лицензировании аудиторской деятельности».

Официальный статус СРО присваивается после внесения соответствующих данных в госреестр СРО аудиторов. Некоммерческая организация приобретает статус СРО аудиторов с момента ее включения в государственный реестр саморегулируемых организаций аудиторов.

Данное объединение должно удовлетворять следующим критериям:

  • наличие не менее 700 членов (физлиц) или не менее 500 юридических лиц;
  • разработка свода правил относительно качества работы;
  • принятие кодекса профессиональной этики аудиторов;
  • формирование компенсационного фонда (не менее 3 000 рублей на каждого члена;
  • обеспечение возможности коллективного страхования (размер страховой суммы — не менее чем 30 000 рублей в год).
Контролирующая функция принадлежит государству. Контроль над СРО выполняет Минфин РФ.

Цели объединения:

  • постоянное повышение качества всех услуг;
  • оптимизация способов контроля над работой индивидуальных аудиторов и консолидированных организаций;
  • обеспечение гласности и открытости всех этапов работы объединения.

Задачи объединения:

  • Контроль над соблюдением нормативов федерального законодательства.
  • Контроль над выполнением требований, предъявляемых к стандартам аудиторской деятельности и соблюдением корпоративных норм этики.
  • Формирование мер дисциплинарного воздействия за пренебрежение или за несоблюдение требований актуального законодательства.

Объединение дает целую серию преимуществ его членам. Прежде всего, оно гарантирует выполнение юридических и материальных прав всем участникам. Они могут рассчитывать на моральную и материальную поддержку в затруднительных или конфликтных ситуациях.

Кроме того, любая саморегулируемая организация — это гарантия неуклонного профессионального роста. Руководство обязано заботиться о повышении квалификационного уровня сотрудников, для чего проводятся обучающие тренинги, семинары, а также обучение на профильных курсах.

Участники СРО аудиторов могут рассчитывать на информационную поддержку в случае внесения изменений в законодательную базу. Нормативно-правовые акты, так или иначе влияющие на деятельность сообщества, должны обсуждаться на собраниях, во время конференций или круглых столов.

Требования, предъявляемые к членству:

  • неиспорченная деловая репутация;
  • наличие квалификационного аттестата;
  • коммерческая организация не может быть создана в: ОАО, в муниципальном или в государственном предприятии;
  • число аудиторов (работников коммерческой организации) — не менее трех;
  • уставной капитал коммерческой аудиторской организации — не менее 51 %, а общее число аудиторов в корпоративном исполнительном органе — не менее 50 % от состава;
  • формирование органа внутреннего контроля соблюдения дисциплинарных нормативов и уровня качества услуг.

Обязанностью индивидуальных аудиторов и организаций, входящих в объединение, является своевременное внесение первоначальных, последующих (членских), а также нерегулярных (целевых) взносов.

Кроме того, они должны вносить взносы в компенсационный фонд. Размер взносов определяется руководящим органом. Именно уплата взносов является основным требованием к вступлению в сообщество.

Отдельные СРО выставляют в качестве условия для вступления дополнительные требования к страхованию.

1 Star2 Stars3 Stars4 Stars5 Stars (33 голос., средний: 4,20 из 5)
Загрузка...
Обсуждение ( 0)
Поделитесь своим мнением
Для оформления сообщений Вы можете использовать следующие тэги:
<a href="" title=""> <abbr title=""> <acronym title=""> <b> <blockquote cite=""> <cite> <code> <del datetime=""> <em> <i> <q cite=""> <s> <strike> <strong>