Трехсторонняя комиссия по регулированию социально-трудовых отношений

В случае возникновения конфликтных ситуаций в рамках рабочей деятельности, их урегулирование может проводить трехсторонняя комиссия по регулированию социально-трудовых отношений. При этом действовать подобные органы могут на различных уровнях, и отвечать за различные возможные ситуации. И знать об особенностях деятельности данных институтов стоит каждому – и трудящимся, и работодателям.

Оглавление:
1. Что такое трехсторонняя комиссия по регулированию социально-трудовых отношений
2. Законодательное регулирование трехсторонних комиссий
3. Российская трехсторонняя комиссия по регулированию социально-трудовых отношений

Что такое трехсторонняя комиссия по регулированию социально-трудовых отношений

Под трехсторонней комиссией в большинстве случаев подразумевается коллективный орган, который занимается решением различных споров, возникающих в рамках осуществления трудовой деятельности. Формирование и функционирование таких органов призвано эффективно защищать интересы каждого участника отношений трудового характера и обеспечивать наиболее всестороннее и беспристрастное расследование. Как можно понять из наименования таких комиссий, в них всегда участвуют три стороны:

Сторона работодателя. Работодатели в обязательном порядке активно участвуют в деятельности большинстве комиссий и всегда являются одной из сторон трудового спора. При этом участвовать может как работодатель лично, так и его доверенный представитель – в том числе как из числа работников предприятия, так и не являющийся его сотрудником.
Сторона работника. Интересы сотрудников в рамках спорных и конфликтных ситуаций могут защищать они сами, а также профсоюзные организации. При этом право работника на защиту своих интересов является неприкасаемым – если он хочет его осуществлять самостоятельно, то профсоюз не может делать это вместо него, сотрудник всегда имеет право быть участником любых касающихся его процессов.
Сторона государства. Так как и сторона работника, и сторона работодателя в первую очередь стремятся защитить свои собственные интересы, часто вне зависимости от фактических обстоятельств, то присутствие представителей исполнительной власти и контролирующих органов в составе комиссии призвано обеспечить беспристрастное рассмотрение ситуации в соответствии с требованиями законодательства.

Трехсторонние комиссии формируются не в каждом случае. При спорах без значительных последствий, может быть сформирована лишь двухсторонняя комиссия из представителей работодателя и трудящегося, без привлечения государственных органов.

Законодательное регулирование трехсторонних комиссий

Российское законодательство достаточно глубоко регулирует вопросы формирования рассматриваемых комиссий. В частности, для понимания правовых механизмов, соответственно которым функционируют подобные органы, нужно обратить внимание на следующие нормативно-правовые документы и их отдельные положения:

Ст.35 ТК РФ. Её положения являются основополагающими в определении деятельности трехсторонних комиссий в целом, и обеспечивают полноценное регулирование деятельности различных видов подобных органов для реализации социального партнерства.
ФЗ №92 от 01.05.1999. Данный закон регламентирует деятельность Российской трехсторонней комиссии, как одного из основных органов, обеспечивающих в РФ разработку и имплементацию различных нормативов, связанных с трудовыми взаимоотношениями.

Помимо вышеозначенных нормативов, также существует и ряд других документов, в которых рассматривается деятельность различных трехсторонних комиссий и может потребоваться их формирование или участие.

Трехсторонними комиссиями согласно положениям ст. 35 ТК РФ называются только федеральные, региональные, территориальные или отраслевые органы. Для решения трудовых споров и расследования несчастных случаев на предприятии также формируются трехсторонние комиссии в некоторых ситуациях, однако чаще всего под трехсторонней комиссией понимается именно федеральный орган.

Российская трехсторонняя комиссия по регулированию социально-трудовых отношений

Основным органом, регулирующим социально-трудовые отношения, является Российская трехсторонняя комиссия (РТК). Деятельность этого органа регламентируется отдельным вышеозначенным федеральным законом №92 и предполагает участие его в решении большинства вопросов, касающихся разработки и внедрения нормативов общего трудового права в России на территории всех её субъектов. В РТК входят – Правительство РФ как представитель государства, а также представители объединения профсоюзов и объединения работодателей РФ, для обеспечения фактического участия сторон трудовых взаимоотношений через своих представителей в формировании трудового законодательства.

В сферу деятельности и ответственности РТК входит:

Разработка минимальных размеров оплаты труда.
Контроль нормативов отдыха сотрудников.
Внедрение различных ограничений в трудовой деятельности, например, по возрасту, состоянию здоровья и полу.
Разработка и контроль средств и механизмов охраны труда.

РТК не является законодательным или исполнительным органом государственной власти. Решающий голос в ней имеет Правительство РФ, которое и принимает все виды документов, регулирующих вышеозначенные сферы деятельности самостоятельно, если в рамках комиссии не удалось достичь приемлемого для всех сторон соглашения.

В региональных, территориальных или отраслевых трехсторонних комиссиях решаются аналогичные вопросы, однако на уровне соответствующих территорий, субъектов РФ или отраслей деятельности. Представители сторон в таких комиссиях также состоят из работодателей и профсоюзных организаций, ведущих свою деятельность на рассматриваемой территории или в рассматриваемой отрасли.

При этом все решения и имплементация региональных или отраслевых проектов также проводятся при решающем значении мнения соответствующих представителей государства – территориальных или региональных властей, либо представителей ведомств, курирующих определенные отрасли хозяйственной деятельности.