Целевой инструктаж по охране труда – когда проводится, порядок проведения, причины


Целевой инструктаж по охране труда

Обеспечение охраны труда является обязанностью работодателя. Помимо безопасности каждого рабочего места на предприятии, на руководителе компании лежит ответственность за регулярное проведение необходимых инструктажей. К одному из обучающих мероприятий относится целевой инструктаж. Отсутствие подобного обучения влечет за собой неправомерность осуществления трудовой деятельности, и, впоследствии, привлечение управленца к ответственности.

Понятие целевого инструктажа по охране труда, его цели и задачи

Под целевым инструктажем понимается осуществление с одним или несколькими сотрудниками обучающего мероприятия, основной целью которого является ознакомление слушателей с основами техники безопасности при исполнении непривычной для сотрудников трудовой деятельности.

Основное отличие целевого инструктажа от других заключается в его целевой конкретной направленности. Подразумевается, что подобное мероприятие проводится, когда сотруднику предстоит работа, не предусмотренная его трудовым соглашением, то есть, внештатные обязанности.

Например, целевой инструктаж уместно проводить для сотрудников торговой сферы, которым необходимо осуществить работу по уборке близлежащей к торговой точке территории.

В широком смысле целью рассматриваемой процедуры является обучение работающих субъектов основным знаниям в части безопасности труда при исполнении внештатных работ. В узком смысле цель подобного инструктажа выявляется, исходя из направленности конкретных обязанностей.

К основным задачам целевого инструктажа относят:

  • предоставление сотрудникам информации о правилах охраны труда при исполнении своих трудовых обязанностей в профиле, отличном от обычного;
  • обучение субъектов соответствующим приемам техники безопасности, которые помогут сохранить их здоровье и жизни, а также оборудование и механизмы;
  • последующая проверка знаний, предоставленных субъекту в ходе инструктажа.

Причины проведения целевого инструктажа по охране труда

Целевой инструктаж по охране труда проводится в случаях:

  1. Проведения работ по устранению последствий чрезвычайных ситуаций. Предполагается ликвидация следствий аварий, полученных травм сотрудниками, а также природных катаклизмов.
  2. Проведения массовых мероприятий. Например, организация экскурсий, скоплений людей на митингах или городских праздниках, различных соревнованиях и т.д.
  3. Осуществления особых работ, для которых требуются специальные допуски, личное распоряжение управленца или прочая разрешающая документация. Подразумевается, что подобные работы имеют повышенный уровень опасности.
  4. Единовременных работ. Подразумеваются работы, осуществляемые один раз. Например, разгрузка сырья и материалов, работа по уборке территории и т.д.

Целевой инструктаж проводится даже для тех категорий сотрудников, которые в силу ряда причин были освобождены от первичного и повторного инструктирования.

Сотрудник вправе отказаться от целевого инструктажа, если подобная деятельность является его основными обязанностями. Однако это не относится к работам по ликвидации последствий природных катаклизм и чрезвычайных ситуаций.

Порядок проведения целевого инструктажа по охране труда

Порядок осуществления подобного мероприятия фиксируется в локальных нормативных актах. В них также определяется перечень должностей и специальностей, которые должны осуществлять обучение.

Такой инструктаж может проходить в следующих формах:

  • устно;
  • письменно;
  • посредством компьютеров и специальных программ;
  • с помощью ознакомления с видео- и аудиоматериалами;
  • через использование специальных тренажеров;
  • посредством предоставления пособий и учебников, разработанных специально для подобных мероприятий;
  • любыми другими способами, не противоречащими законодательству.

Проходить целевой инструктаж по охране труда обязаны все субъекты, трудоустроенные на предприятии, которые задействованы в конкретных работах.

Порядок проведения подобного мероприятия проходит по следующим этапам:

  1. Управленец компании публикует распоряжение о вменении обязанностей по обеспечению безопасности трудового процесса конкретному лицу. То есть, определяет ответственное лицо за проведение инструктажей различных видов.
  2. Ответственное лицо, на которое возложены обязанности по проведению целевого инструктажа, в случае возникновения необходимости проводит соответствующее обучение для конкретных сотрудников.
  3. Осуществляется проверка знаний работников. Вид и порядок проведения подобной аттестации выбирает инструктор.
  4. Результаты сотрудников, которые они показали по факту проведения целевого инструктажа, заносятся в специальные регистрационные документы.
  5. Те субъекты, которые получили положительные результаты в ходе оценки, могут быть допущены к исполнению своих обязанностей. Те, кто получил неудовлетворительные итоги, будут направлены на повторное прохождение целевого инструктажа.

Инструктором подобного мероприятия может быть:

  1. Инженер по технике безопасности на предприятии. Данный кандидат является наиболее вероятным, так как в его прямые обязанности входит инструктаж сотрудников по любым вопросам охраны труда. Основным нюансом может служить только тот факт, что рассматриваемый специалист не числится в штате в силу масштаба компании (количество сотрудников до 50 человек). Тогда необходимо определить иного инструктора.
  2. Непосредственный начальник внештатных работ. Подразумеваются начальники подразделений, прорабы и прочие подобные должностные субъекты. Так как на перечисленных сотрудников налагается ответственность за итоги труда, им также вверяется обязанность по обучению подчиненных.
  3. В условиях, когда целевой инструктаж проводится на малом предприятии, роль инструктора может взять на себя предприниматель.

Вследствие того, что целевой инструктаж по охране труда – это процесс, осуществляемый на основании непредвиденных работ, не относящихся к основным обязанностям сотрудников, его периодичность не может быть регламентирована. Подразумевается, что целевой инструктаж должен проводиться по мере возникновения подобной необходимости при наличии целевых работ. Если предприятие не занимается работами, которые не предусматривают целевой инструктаж, он проводиться не должен.

Срок его проведения также устанавливается локально. Рекомендуется проводить подобное обучающее мероприятие заранее, создавая возможность сотрудникам в случае неудовлетворительного осуществления проверки, пройти повторный инструктаж до начала выполнения работ.

Проводиться инструктаж может на территории производственного объекта, на котором в дальнейшем будет осуществляться трудовая деятельность, либо в специально оборудованном помещении, например, в кабинете охраны труда.

По факту проведения инструктажа, инструктор должен осуществить проверку знаний обучающихся.

Проверка знаний по факту проведения целевого инструктажа по охране труда

Проверка знаний или аттестация по факту проведения целевого инструктажа является одним из основных элементов мероприятия. В случае неудовлетворительного прохождения проверки, субъект не будет допущен к исполнению своих трудовых обязанностей.

Со стороны законодателя не предусматривается общего порядка проведения аттестации по факту рассматриваемого мероприятия. Поэтому инструктор должен самостоятельно определить порядок проведения и программу целевого обучения. При этом он должен основываться на федеральном законодательстве, а также на нормативных документах локального значения, которые регламентируют порядок охраны труда в компании.

Проверка может происходить как устно, так и письменно. Инструктор вправе потребовать у обучающихся продемонстрировать полученные знания на практике (как, например, обучение с помощью специальных тренажеров) или пройти тестирование (на компьютере или в форме «вопрос – ответ»).

Провалившие проверку знаний лица должны пройти инструктаж во второй раз. При этом к повторному инструктажу не допускаются сотрудники, которые не смогли пройти проверку в первый раз, если речь идет о работах повышенной опасности.

Программа целевого инструктажа по охране труда

Содержание каждого отдельного целевого инструктажа индивидуально, так как подобные обучающие комплексы работ проводятся в зависимости от локальных потребностей компании. Общей основной задачей является ознакомление сотрудников с правилами безопасности для исполнения внештатных работ.

Рекомендуется утвердить общие вопросы целевого инструктажа по охране труда, а также кто его проводит на уровне предприятия до момента наступления необходимости проведения такового мероприятия. Это позволит сократить временные расходы в последующем.

Программа целевого инструктажа базируется на таких документах:

  • соответствующие инструкции по технике безопасности рабочего процесса;
  • отдельные пункты оговоренных инструкций, посвященные рекомендациям по порядку действий в чрезвычайных случаях;
  • инструкции относительно порядка действий при назначении сотрудника на особую работу, для которой необходим специальный наряд-допуск;
  • общие программы обучения персонала при проведении массовых мероприятий (экскурсий, соревнований, митингов и т.д.).

Приблизительно освещаемые вопросы на целевом инструктаже должны выглядеть так:

  • об инвентаре. Необходимо обозначить перечень используемых сотрудниками инструментов, а также объяснить порядок их использования, правила безопасности и проведение их в исходное состояние по окончанию задания;
  • о спецодежде. Сотрудникам необходимо пояснить правила использования личных средств защиты (шлемов, щитков, обуви и т.д.);
  • о подготовке трудового места к исполнению обязанностей. Подразумевается информация об обеспечении безопасности рабочего места, а также, например, приостановке оборудования для перерыва;
  • о разделении обязанностей в коллективе. Если работа предполагается на группу сотрудников, крайне важно обозначить объем работ на каждого исполнителя;
  • о порядке действий в чрезвычайных ситуациях. Практика показывает, что наиболее распространенной проблемой данного пункта является непонимание сотрудников, в какой момент ситуация начинает быть чрезвычайной ввиду непривычности исполняемых обязанностей. Инструктору следует уделить обозначенным признакам особое внимание.

Порядок документирования инструктажа по охране труда

Как и прочие инструктажи, целевое обучение должно быть занесено в соответствующие документы по факту проведения. Таким документом зачастую выступает регистрационный журнал, но также правомерно заносить подобную информацию в личную карточку работника.

Исходя из общих требований к ведению подобных документов, журнал должен быть прошит, а каждая его страница должна быть пронумерована. На титульном листе ставят штамп компании. В табличной части документа фиксируют следующую информацию:

  • дата осуществления целевого обучения;
  • паспортные сведения о работнике, а также его должность;
  • вписывается разновидность инструктажа.
Только при целевом инструктаже в журнале также необходимо указывать причину проведения подобного мероприятия.
  • сведения об инструкторе, его должность;
  • подписи обеих сторон, подтверждающие факт осуществления целевого инструктажа.
Если таковой инструктаж стал следствием особых работ, которые требуют наряда-допуска, то информация о целевом обучении должна быть занесена и в наряд-допуск.

Ответственность за непроведение целевого инструктажа по охране труда

Ответственность за не проведение с сотрудниками целевого инструктажа предусматривается такая же, как и для отсутствия прочих видов обучения.

В частности, за игнорирование рассматриваемой обязанности по обучению руководитель компании будет привлечен к административной ответственности, базирующейся на КоАП РФ.

Так, исходя из ст. 5/27/1 КоАП РФ, ввиду отсутствия необходимого целевого обучения на предприятие может быть наложен штраф:

  • при первом нарушении подобного характера для юридических лиц – 130.000 руб., для частных предпринимателей и должностных субъектов – 25.000 руб.;
  • при повторном нарушении того же характера, штраф для юридических лиц составит до 200.000 руб., для частных предпринимателей и должностных субъектов – до 40.000 руб.;
  • при повторном нарушении должностные лица также могут быть отстранены от исполнения ими подобных трудовых обязанностей на срок до трех лет;
  • производственная деятельность всего предприятия может быть приостановлена максимум на 90 дней до момента устранения всех правонарушений.

Наиболее серьезную ответственность предполагает Уголовный Кодекс. Так, исходя из ст. 143 УК РФ, управленец компании может быть наказан ограничением свободы до 5 лет, если вследствие отсутствия инструктажа серьезно пострадал или погиб сотрудник.

Таким образом, целевой инструктаж является необходимым элементом правомерной деятельности. Его осуществление признается в индивидуальном порядке, исходя из специфики деятельности. Все сотрудники, за исключением тех, которые привычно исполняют соответствующие обязанности, должны проходить целевое инструктирование.

1 Star2 Stars3 Stars4 Stars5 Stars (6 голос., средний: 4,90 из 5)
Загрузка...
Поделиться:
Обсуждение ( 0)
Поделитесь своим мнением
Для оформления сообщений Вы можете использовать следующие тэги:
<a href="" title=""> <abbr title=""> <acronym title=""> <b> <blockquote cite=""> <cite> <code> <del datetime=""> <em> <i> <q cite=""> <s> <strike> <strong>