Учредители некоммерческой организации — кто это

Темы: КадрыОрганизация бизнесаСотрудники

О том, кто такие учредители некоммерческой организации, следует знать всем лицам, которые состоят в той или иной НКО. Понимание порядка смены учредителей в НКО, выхода из их состава или, наоборот, становления учредителем поможет лучше осознавать права и обязанности таких лиц, а также их возможности в рамках ведения деятельности организации. При этом значительная часть аспектов деятельности НКО в отношении их учредителей рассматривается непосредственно законодательством Российской Федерации.

Учредители НКО — кто это, что это значит

Прежде, чем рассматривать конкретные правовые нюансы регулирования деятельности учредителей НКО, следует понимать, что представляют собой непосредственно сами некоммерческие организации. Так, под некоммерческими организациями подразумеваются юридические лица, которые осуществляют свою деятельность соответственно законодательству РФ, и не имеют в качестве своей цели получение прибыли с ее последующим перераспределением между участниками.

Ключевой особенностью НКО является именно неполучение прибыли. Подобные организации имеют возможность заниматься коммерческой деятельностью, реализовывать товары или оказывать услуги, а также обеспечивать выплату зарплат и заключение различных договоров, однако они не могут получать прибыль — все излишки доходов должны направляться исключительно на последующее ведение деятельности НКО.

Соответственно, учредителями НКО являются лица, которые фактически стали создателями определенной организации, либо приняли статус учредителей в процессе осуществления организацией ее деятельности. При этом, учредителями НКО могут быть как физические лица, так и юридические лица или же непосредственно государство и государственные органы Российской Федерации.

Правовое регулирование деятельности учредителей НКО

Основным нормативно-правовым актом, который регламентирует деятельность НКО и их учредителей в РФ, является Федеральный закон №7 от 12.01.1996, который посвящен именно подобным учреждениям. Непосредственные вопросы, связанные со статусом учредителей подобных организаций, рассматриваются в первую очередь статьей 15 данного закона, однако в зависимости от конкретных особенностей или вида НКО, могут также регламентироваться и иными нормативными положениями означенного правового акта.

В рамках своей деятельности на учредителей НКО также влияет широкий спектр иных нормативно-правовых документов и актов. Например, в вопросах трудоустройства работников в НКО первоочередное значение имеют положения Трудового кодекса РФ. Также, НКО могут облагаться определенными налогами и сборами в зависимости от их статуса и конкретной деятельности, которой занимается подобная организация. Поэтому на ее деятельность оказывает значительное влияние и Налоговый кодекс РФ. Взаимоотношения между НКО, физическими лицами и юридическими лицами в иных сферах могут регламентироваться Гражданским кодексом РФ, в частности, в вопросах заключения договоров и сделок.

Таким образом, непосредственно на деятельность учредителей НКО влияет значительное количество нормативно-правовых документов и актов. Однако далеко не всегда они являются актуальными для всех без исключения НКО. Так, если НКО в принципе не имеет сотрудников, то и её учредителям нет необходимости разбираться в особенностях правового урегулирования трудовых взаимоотношений, а также исполнения обязанностей налогового агента для своих сотрудников.

Права и обязанности учредителя некоммерческой организации

Российское законодательство четко очерчивает перечень прав и обязанностей учредителей всех типов некоммерческих организаций. Такое регулирование позволяет гарантировать соблюдение требований законодательства, а также прав других участников деятельности НКО и различных контрагентов. К основным правам учредителей НКО относятся следующие:

  • Установление условий работы и целей организации.
  • Утверждение и редактирование Устава и учредительных документов.
  • Назначение руководителей и их смена.
  • Ведение контроля за деятельностью организации.
  • Приостановка или ликвидация организации, а также ее создание и реорганизация.
  • Ведение самостоятельной хозяйственной, управленческой и творческой деятельности.
  • Формирование представительств и филиалов организации.
  • Ведение международной деятельности в рамках закона.
  • Участие в ассоциациях и союзах.

Помимо широкого спектра прав, каждый учредитель НКО имеет и ряд обязанностей, которые он должен выполнять. К таковым относятся следующие обязанности:

  • Внесение имущества и иных средств в НКО.
  • Обеспечение правовой и юридической защиты участников НКО.
  • Составление методических указаний и правил деятельности НКО.
  • Ведение деятельности, зафиксированной в учредительных документах.
  • Гарантирование безопасности, охраны труда и своевременного предоставления всех трудовых гарантий сотрудникам НКО.
  • Ведение бухгалтерской и иной отчетности.
Помимо вышеприведенных прав и обязанностей, в рамках деятельности НКО, в том числе в учредительной документации, могут конкретизироваться обязанности и права как всех учредителей НКО в целом, так и отдельных учредителей организации. Также, могут устанавливаться дополнительные права и обязанности учредителей, которые не противоречат действующему законодательству РФ.

Кто может быть учредителем НКО

Стать полноправным учредителем НКО в Российской Федерации может как физическое лицо, так и юридическое лицо. При этом для того, чтобы учредителем было физическое лицо, оно должно обладать полной дееспособностью и быть совершеннолетним. В то же время, есть ряд ограничений, которые не позволяют некоторым категориям лиц быть учредителями НКО. Не могут стать таковыми следующие категории лиц:

  • Иностранцы и лица без гражданства, пребывание которых на территории РФ признано нежелательным.
  • Лица, которые считаются виновными в финансировании терроризма или легализации незаконных доходов.
  • Организации и физические лица, признанные экстремистами.
  • Лица, не соответствующие законодательным критериям для создания отдельных видов НКО.

В остальных случаях ограничений на то, кто может являться учредителем НКО, равно как и на число непосредственных учредителей НКО нет.

Как происходит смена учредителей в НКО

Каждая НКО имеет возможность изменения состава своих учредителей. Однако при этом должны быть проведены особые процессуальные процедуры. Так, прием нового учредителя в НКО осуществляется на основании Устава НКО или по решению высшего органа управления организации с последующим направлением сведений об изменении состава учредителей в Минюст. Заявление в таком случае подается по форме Р13001, а также уплачивается государственная пошлина.

Чтобы выйти из учредителей НКО, в управление ФНС подается заявление по форме Р14001. При этом необходимо также уведомить в свободной форме высший орган управления НКО о выходе из состава его учредителей. Следует обратить внимание на то, что для выхода учредителя некоммерческой организации из её состава нет необходимости получения согласия других учредителей — это целиком добровольное решение непосредственно самого учредителя.

Уставом НКО может быть предусмотрен также порядок исключения отдельных учредителей. Обычно это происходит при единогласном согласии всех иных учредителей, если иное не предусмотрено Уставом или иными учредительными документами.

Другие особенности и нюансы регулирования деятельности учредителей НКО

В целом, необходимо отметить, что учредители рассматриваемых организаций не несут ответственности за деятельность НКО как юридического лица, за исключением некоторых ситуаций. Так, они могут быть привлечены к субсидиарной ответственности в случае, если НКО действует в формате союза или учреждения. В то же время учредители общественных и религиозных НКО, фондов, партнерств, автономных НКО или товариществ не несут никакой ответственности в принципе.

Данная правовая ситуация часто подвергается критике, так как за счет отсутствия субсидиарной ответственности, сам формат НКО может часто приводить к различным злоупотреблениям со стороны его учредителей.

Еще одним актуальным вопросом является возможность НКО, как юридического лица, становиться учредителем иных НКО. С точки зрения российского законодательства, любые НКО могут становиться учредителями иных НКО.

1 Star2 Stars3 Stars4 Stars5 Stars (7 голос., средний: 4,60 из 5)
Загрузка...
Обсуждение ( 0)
Поделитесь своим мнением
Для оформления сообщений Вы можете использовать следующие тэги:
<a href="" title=""> <abbr title=""> <acronym title=""> <b> <blockquote cite=""> <cite> <code> <del datetime=""> <em> <i> <q cite=""> <s> <strike> <strong>