Устав автономного учреждения

Темы: ДелопроизводствоОрганизация бизнесаОформление

устав автономного учрежденияПорядок организации и границы ответственности автономного учреждения определяются и закрепляются его главным документом — уставом автономного учреждения. Поскольку он принимается на стадии организации, необходимо учесть все нюансы составления, с какими можно ознакомиться в разделах статьи.

Характеристика автономного учреждения

Предприятие данного вида, согласно ст.2 ФЗ-174 представляет собой зарегистрированную организацию некоммерческого типа, резидента страны, сформированную с целью ведения деятельности по предоставлению услуг по реализации полномочий гос. органов и представителей местной власти в бюджетных сферах. Поскольку учреждение – юрлицо, оно имеет право приобретать и распоряжаться имущественными ценностями, а также выступать в качестве истца или ответчика при судебных разбирательствах.

Что представляет собой устав автономного учреждения

Основным документом регулирования деятельности организации, работающей на автономных условиях, является устав. Его составление позволяет учреждению:

  • Открыть процедуру формирования;
  • Определить режим работы;
  • Распределить права, обязанности и ответственность между всеми членами, а также регламентировать их полномочия;
  • Сформулировать и закрепить единые требования к осуществлению деятельности;
  • Предложить способы воздействия на процессы управления и решения конфликтных ситуаций;
  • Упорядочить систему выхода из учреждения и его ликвидации.

Устав автономного учреждения: образец

Унифицированной формы составления устава законом не предусмотрено, поэтому документ на практике формируется учреждением индивидуально с учетом типовых примеров. Однако если учреждение сомневается в правильности самостоятельного подхода, то лучшим выходом из ситуации станет обращение к специалисту с нужным опытом. Обычно в образце указываются следующие сведения:

  1. Титульный лист с названием документа, дата принятия, наименование учреждения, год и город регистрации.
  2. Содержание устава.
  3. Детализированные разделы.
  4. Заключительные положения при необходимости.

Устав может состоять из 10 и более страниц в зависимости от масштабов деятельности.

Структура документа

Устав учреждения состоит из нескольких последовательных частей, отображающих важную для членов и других лиц информацию. Обязательными разделами содержания будут:

  • Вводные положения;
  • Цели деятельности;
  • Организация управления;
  • Особенности распоряжения имуществом организации;
  • Отчетность;
  • Права и обязанности;
  • Ликвидация и реорганизация;
  • Включение изменений в документ.

Что говорится в преамбуле устава

В первом разделе устава отражается следующая информация:

  • изменения в устав автономного учрежденияполное и сокращенное название;
  • форма собственности и юридический статус;
  • ссылки на законы и нормативно-правовые акты высшего уровня, которыми руководствуется организация при осуществлении своей деятельности;
  • источник финансирования (расходы бюджета);
  • информация о принадлежности используемого имущества;
  • право на ведение банковских счетов внутри страны и за ее пределами;
  • степень ответственности учредителей и организации (учредители не должны отвечать по обязательствам организации, а она — по обязательствам учредителей);
  • зарегистрированный адрес функционирования;
  • право АНО на открытие представительств и филиалов: не выступают самостоятельными юридическими лицами, а обязаны действовать от имени самой организации;
  • руководство филиалов и представительств определяется по доверенности;
  • неограниченность срока работы организации.

Какие цели организации и предмет деятельности

Во втором разделе вносят главные цели создания общества и предмет деятельности. В зависимости от сферы применения целями, например, могут быть:

  • в науке – стимулирование развития и реализации инновационных проектов;
  • в образовании – внедрение учебных программ узкой направленности;
  • в здравоохранении – поддержка программ оздоровительного значения;
  • в соцзащите – предоставление услуг отдельным категориям населения;
  • в спорте – организация физической подготовки по принятым стандартам.

Предмет деятельности также варьируется от выбранного направления. В разделе дополнительно приводится перечень осуществляемых видов деятельности.

Организация управления

Все управленческие процессы реализуются только на основании положений федеральных законов и соответствующих нормативно-правовых актов. К органам управления относятся:

  • наблюдательный совет (НС);
  • руководитель;
  • иные органы (например, собрание сотрудников).

В зависимости от масштаба и сферы деятельности количество членов Наблюдательного совета колеблется. В среднем составляет 7-9 человек, из которых как минимум 2 представляют интересы учредителя, 1 – от собственника, несколько представителей работников и людей, имеющих определенные достижения в этой области, а также органов гос. власти. Действует в течение 5 лет.

Важно в документе разграничить зону влияния НС, для чего в уставе прописываются условия его функционирования:

  1. для одного и того же лица не запрещается являться членом НС множество раз;
  2. не разрешается включать в состав совета руководителя и его замов, однако они могут присутствовать на заседаниях и голосовать;
  3. лица с судимостью не могут быть членами НС;
  4. все члены совета назначаются госструктурами;
  5. полномочия НС по веским причинам могут сократиться или прекратиться досрочно (обращение члена совета, отсутствие возможности одного из лиц приступить к своим обязанностям по состоянию здоровья или по уважительной причине, привлечение к уголовной ответственности). В данном случае вакантные места замещаются.
  6. Председатель и секретарь избирается только путем голосования участников собрания.

Наблюдательный совет решает вопросы, связанные:

  • С внесением дополнений или изменений в устав;
  • С созданием представительств и филиалов, а также их закрытием;
  • С реорганизацией и ликвидацией;
  • С распоряжением имущественными ценностями;
  • С увеличением уставного капитала;
  • С принятием отчетности;
  • С вопросами другого характера.

Руководитель автономного учреждения назначается приказом учредителя на конкретно фиксированный срок. Его обязанности заключаются в реализации руководства в соответствии с разделением компетенции с НС:

  • Выступление от имени организации и представление ее интересов перед другими лицами;
  • Утверждение оргструктуры, расписания;
  • Заключение сделок и договоров;
  • Открытие банковского счета;
  • Издание приказов в рамках своих полномочий;
  • Прием и увольнение персонала

В компетенции учредителя находятся следующие задачи:

  • Доведение задания до учреждения;
  • Финансовая поддержка;
  • Принятие устава;
  • Рассмотрение заявок руководства о создании филиалов, реорганизации или ликвидации;
  • Учреждение ликвидационной комиссии;
  • Назначение руководителя, его снятие с должности, подписание трудового договора с ним;
  • Определение участников НС;
  • Организация собрания;
  • Установление соглашений со СМИ, в которых будет осуществляться публикация отчетности;
  • Контроль работы НС.

Положения об имущественном состоянии

В уставе учреждения прописываются основные положения в отношении используемого имущества. Среди них:

  • Имущество на время функционирования закрепляется за организацией по праву управления;
  • Собственником является уполномоченный госорган;
  • Земля, требуемая для реализации поставленной цели учреждения, передается ему на условиях бессрочного использования;
  • Организация не может распоряжаться особо ценным движимым имуществом без получения разрешения учредителя, в отношении недвижимого – в самостоятельном порядке;
  • Все имущество следует отражать в бухгалтерском балансе;
  • Собственник имущества не является получателем дохода от его эксплуатации;
  • Учредитель вправе изымать часть ценностей, если сочтет их излишними в деятельности.

Источники формирования фонда финансовых ресурсов:

  • Имущество оперативного управления;
  • Поступления из бюджета государства;
  • Доходы от предоставления платных услуг;
  • Инвестиции.

Составление отчетности организации

Учреждение обязуется периодически формировать такие виды отчетности:

  • Об использовании имущественных ценностей (подлежит обязательной публикации в СМИ);
  • О реализации финансового плана;
  • О результатах выполнения задания от госорганов.

Всю отчетную документацию необходимо предоставлять до закрытия первого полугодия, используя доступные и бесплатные ресурсы публикации.

Права организации

Автономное учреждение на законных основаниях наделено определенными правами, дающими некую свободу в процессе деятельности:

  • Формирование представительств и филиалов внутри страны и за рубежом;
  • Подписывать соглашения с юрлицами и физлицами в рамках достижения намеченной цели;
  • Арендовать, покупать имущество за собственный счет или за счет привлеченных источников;
  • Предлагать системы оплаты труда, расписание, принимать решения о сокращенном рабочем дне;
  • Быть участников в реализации конкурсных программ;
  • Являться организаторами конференций или общественных форумов;
  • Направлять проекты и предложения в вышестоящие органы.

Обязанности автономного учреждения

К обязанностям учреждения относят:

  • внесение изменений в устав автономного учрежденияОбеспечение целостности и сохранности имущества организации;
  • Отвечать за результаты своей деятельности;
  • Выполнять порученные органами власти задания;
  • своевременно составлять и подавать отчетность о проделанной работе;
  • проводить бухгалтерский учет всех хозяйственных операций;
  • предоставить актуальные данные, связанные с изменением устава в ближайшие три дня после вступления этих изменений в силу.

Порядок ликвидации и реорганизации

Согласно положениям ФЗ-174, автономное учреждение может быть ликвидировано или реорганизовано. Ликвидация осуществляется на базе судебного решения или в результате голосования на собрании. В первом случаи создается специальная ликвидационная комиссия, во втором – имущество передается органам гос. власти. Прекращение деятельности наступает с момента внесения соответствующей отметки в гос. реестре, т.е. с этого дня учреждения официально ликвидировано.

Одобренные формы реорганизации:

  • присоединение к другому автономному учреждению;
  • слияния с другой организацией;
  • расслоения организации на несколько.

После процессов ликвидации и реорганизации:

  • сотрудникам обеспечивается соблюдение их законных прав;
  • все документы поступают либо в госструктуры, либо правопреемнику;
  • приказы, личные дела, учетные карточки поступают в фонд на хранение за счет учреждения;
  • если тип учреждения изменен, то оно не признается реорганизованным.

Внесение изменений в устав автономного учреждения

После предложения изменений Наблюдательным советом вышестоящие органы принимают их на рассмотрение. При утверждении все дополнения и изменения, особенно, если они касаются имущества, подлежат регистрации.

Точное отражение информации об автономном учреждении и требований к его членам в уставе автономного учреждения – непременное условие начала функционирования организации, поэтому четко соблюдать инструкции по его заполнению.

1 Star2 Stars3 Stars4 Stars5 Stars (21 голос., средний: 4,60 из 5)
Загрузка...
Обсуждение ( 0)
Поделитесь своим мнением
Для оформления сообщений Вы можете использовать следующие тэги:
<a href="" title=""> <abbr title=""> <acronym title=""> <b> <blockquote cite=""> <cite> <code> <del datetime=""> <em> <i> <q cite=""> <s> <strike> <strong>