Вредные и опасные условия труда — что это такое, порядок приёма работников, льготы

Трудоустройство сотрудников на работу с вредными и опасными условиями труда требует от работодателя соблюдения определенных законодательных норм, игнорирование которых грозит как материальной, так и уголовной ответственностью.


Оглавление:
1. Классификация условий труда
2. Перечень профессий 2018, подразумевающих вредные условия труда
3. Определение вредности труда путем аттестации рабочих мест
4. Порядок приема на работу при вредных и опасных условиях труда
5. Нормативно-правовое регулирование компенсирования вредных условий труда
6. Продолжительность работы во вредных и (или) опасных условиях труда
7. Перерывы при вредной работе
8. Оплата труда работников, занятых на тяжелых, вредных и опасных работах
9. Медицинские осмотры подчиненных, трудящихся на вредном производстве
10. Молоко и лечебно-профилактическое питание
11. Обеспечение средствами персональной защиты
12. Ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск
13. Труд женщин и несовершеннолетних в опасных условиях
14. Меры, принимаемые в случае, если дальнейшая работа подчиненного в подобных условиях невозможна
15. Действия работодателя в случае изменения безвредных условий труда на вредные и опасные
16. Выход работников, трудящихся во вредных условиях, на льготную пенсию
17. Справка о вредных условиях труда
18. Особенности расчёта стажа для назначения льготной пенсии
19. Ответственность работодателя за нарушение прав работников, занятых на работе с вредными и опасными условиями труда
20. Пример из практики


Классификация условий труда

Условиями труда согласно ст.209 ТК РФ принято считать комплекс факторов рабочей среды и процесса труда, сказывающихся на продуктивности и здоровье трудящегося. Их классифицируют следующим образом:

  1. безвредные (нормальные) – при них вредные/опасные производственные факторы на штатные единицы не воздействуют либо граница подобного влияния не превышает нормативные значения;
  2. вредные или опасные (ненормальные).

Вторые существенно отличаются между собой. Так, при вредных условиях труда подчиненные ощущают на себе неблагоприятное влияние сверх допустимого отрицательных производственных факторов, а при опасных – приобретают острые формы профзаболеваний и, зачастую, рискуют жизнью.

В зависимости от характера и длительности негативного воздействия на человека вредные могут перерасти в опасные условия труда. Факторы рабочей среды подразделяются на:

  • химические (ферментное воздействие);
  • физические (влажность воздуха, ветреность территории, ультрафиолетовые и тепловые лучи, импульсы и вибрации);
  • биологические (бактериальное и вирусное воздействие);
  • трудовые (транспортировка тяжестей, умственная и физическая напряженность).

С учетом степени превышения их фактических уровней нормативных показателей и провоцируемых видоизменений в организме, различают 4 класса вредности рабочих условий (п. 4.2 Руководства Роспотребнадзора от 29.07.2005 г.):

  • 1 класс (оптимальные): вследствие них здоровье ухудшается, но приходит в норму при исключении контакта с ними;
  • 2 класс (допустимые): вследствие них возникают устойчивые изменения, обуславливающие появление профзаболеваний;
  • 3 класс (вредные): провоцируют временную потерю трудоспособности в процессе выполнения функциональных обязанностей работником;
  • 4 класс (опасные): стимулируют уже приобретенные заболевания, что может вызвать полную нетрудоспособность трудящегося.

Человек, претендующий на ту или иную должность, в состоянии удостовериться лично, безвредная ли она. Так, в России на макроуровне разработан и утвержден действующий список вредных профессий.

Перечень профессий 2018, подразумевающих вредные условия труда

Постановление от 29.03.2002 г. № 188 гласит, что постоянному воздействию негативных трудовых условий подвержены:

  • шахтеры;
  • горняки;
  • металлурги;
  • геологи;
  • электроэнергетики;
  • нефтяники;
  • занятые в электронных, радио- и электротехнических производствах;
  • микробиологи;
  • члены коллектива хозяйствующих субъектов, изготавливающих ареометры и термометры и т.д.

Определение вредности труда путем аттестации рабочих мест

Ст. 209 ТК РФ постановляет оценивать условия рабочих мест с целью определения степени воздействия факторов на членов коллектива путем осуществления соответствующей аттестации по условиям труда. ФЗ № 426 от 28.12.2013 г. обязывает управленца проводить ее каждые 5 лет (ст.8 Закона), либо при изменении трудовых условий.

Согласно Порядку ее проведения от 26.04.2011 г. № 342н, специализированной организацией в процессе работы предприятия путем замеров собираются протокольные данные. Основные объекты подобной оценки – состояние условий и средств труда, а также качество проведения инструктажей.

Управленец обязан создать необходимые для ее проведения условия, представить запрашиваемую специалистами документацию и информацию, а также не предпринимать попыток повлиять на результаты оценочных работ (с. 4 ФЗ № 426). Аттестационная комиссия может признать рабочее место:

  • аттестованным – негативные производственные влияния не обнаружены либо соответствуют допустимым значениям, а предъявляемые к травмопредотращению и обеспеченности коллектива защитными средствами требования соблюдаются;
  • условно аттестованным – место труда вредно для работника. При этом, определяется класс вредности и составленное заключение передается административному аппарату.

Условно аттестованное рабочее место следует ликвидировать либо незамедлительно модернизировать.

Итоги аттестации оглашаются коллективу (ст. 4 ФЗ № 426), а составленная в процессе ее проведения документация приравнивается к бланкам строгой отчетности и хранится на протяжении 45 лет. Она предъявляется вновь трудоустроенным или уже работающим сотрудникам по их требованию.

Порядок приема на работу при вредных и опасных условиях труда

Алгоритм трудоустройства на подобную работу идентичен стандартному:

  1. соискателем предоставляется требуемый пакет документов;
  2. с бумагами ознакомляется ответственное за прием на работу лицо хозяйствующего субъекта и назначает собеседование;
  3. при успешном его прохождении происходит согласование условий трудового контракта и определение его формы;
  4. далее сторонами рабочих отношений подписывается трудовой контракт, издается и регистрируется локальный распорядительный акт о трудоустройстве гражданина;
  5. нового подчиненного знакомят с внутренней документацией и условиями труда, ставят его на учет;
  6. делают соответствующую пометку в трудовой (или открывают ее).

О классе опасности, имеющихся рисках и полагающихся льготах за вредную работу работодатель обязан сообщать трудоустраивающемуся не только в устной, но и в письменной формах путем фиксации этой информации в трудовом контракте (ч. 2 ст. 57 ТК). Кроме этого, наниматель обязан:

  • обеспечивать стажировку принятых на работу штатных единиц;
  • обучать подчиненных безопасным методам и приемам осуществления их функциональных обязанностей, правилам охраны труда;
  • экзаменовать их в ходе выполнения ими функциональных задач.

Нормативно-правовое регулирование компенсирования вредных условий труда

Желая предоставлять льготы подчиненным, задействованным на вредных работах, управленец сталкивается с отсутствием в российских законодательных актах единой и четкой терминологии. Так, ст. 164 ТК РФ гласит, что компенсация:

  • подразумевает денежные выплаты;
  • предоставляется в случае материальных потерь, понесенных членом предприятия в процессе выполнения им своих профессиональных обязанностей.

Из этого исходит, что занятый на вредной работе претендовать на компенсации не может ввиду того, что не несет материальных затрат (хотя расходует силы и здоровье). При этом для таких подчиненных согласно ТК РФ предусмотрены определенные льготы (то есть предоставляются своеобразные преимущества). Следовательно, под понятием «компенсация», отказаться от которого невозможно ввиду его прямого указания в ст. 57 ТК и иных актах государственного значения, необходимо подразумевать льготы различного содержания.

В ТК РФ отсутствует определение «тяжелая работа». Одновременно с этим имеются ограничения в привлечении к работам, связанным с транспортировкой тяжелого, женщин и несовершеннолетних.

Исходя из этого, под тяжелыми следует подразумевать задания, связанные с ручным подъемом и перемещением тяжелого. Работники, выполняемые их, вправе рассчитывать на:

  1. сокращенную трудовую неделю;
  2. ежегодные дополнительные отпуска;
  3. повышенное вознаграждение за труд;
  4. бесплатные путевки в оздоровительные и лечебные учреждения, медицинские осмотры;
  5. льготную пенсию с особым расчетом пенсионного возраста;
  6. бесплатное обеспечение расходниками (спецодеждой и инструментом).
Законодательством утверждены лишь основные виды компенсаций и их граничные объемы. Выплаты сверх этого, в зависимости от материального благосостояния работодателя, прописываются в коллективных договорах и локальных распоряжениях (ст. 219 ТК РФ).

Продолжительность работы во вредных и (или) опасных условиях труда

Для хозяйствующих субъектов с неблагоприятными условиями ТК предусматривается особая система учета рабочего времени.

Так, его длительность не должна составлять более 36 часов в неделю (ч. 1 ст. 92 ТК). На практике рабочий день составляет 6 часов при пятидневной трудовой неделе.

Коллективный договор может допускать пролонгацию ежедневного рабочего времени. Для этого необходимо соблюдение предельной еженедельной продолжительности труда и трудовых нормативов.

Подобная продолжительность устанавливается членам коллектива только в дни их работы во вредных условиях на протяжении не менее половины часов сокращенного трудового дня, а при систематической работе в них – в течение всего дня.

Если подчиненные задействованы в одновременном выполнении нескольких вредных работ с различной продолжительностью сокращения трудового дня, они вправе трудиться 6 часов в случае, если заняты в течении более половины максимальной продолжительности сокращенного дня.

Если сотрудники привлекаются к вредной работе периодически, они также вправе претендовать на сокращение рабочего дня в эти периоды.

Перерывы при вредной работе

Кроме сокращения рабочего дня, для подобных специалистов предусмотрены дополнительные оплачиваемые перерывы (ст. 109 ТК РФ), обусловленные особенностями хозяйственного процесса.

Если их перечень отсутствует в нормативных документах, все нюансы регулируются ПВТР.

Оплата труда работников, занятых на тяжелых, вредных и опасных работах

Ст. 147 ТК РФ определяет обязательность установления вознаграждения труда подобным штатным единицам в повышенном (на 4 %), по сравнению с гражданами, трудящимися на безвредных местах, размере.

Надбавка производится по результатам аттестации рабочих мест и начисляется за отработанное на них сотрудником время.

Размеры повышения определяются работодателем с учетом мнения профсоюза, либо исходя из положений коллективного договора (ст. 147 и 372 ТК соответственно) и могут достигать 24 %.

Медицинские осмотры подчиненных, трудящихся на вредном производстве

Законодательством закреплена необходимость периодических медосмотров подобных сотрудников, оплачиваемых нанимателем.

Их периодичность обусловлена уровнем вредности. В целом, они должны проводиться не реже раза в год.

Некоторые профессии требуют иной периодичности (к примеру, занятые в подземных работах проходят ежедневный осмотр перед началом трудового дня и по факту его завершения).

Молоко и лечебно-профилактическое питание

Работающие во вредных условиях, исходя из ст. 222 ТК РФ, должны бесплатно получать молоко (пол-литра за смену без учета ее продолжительности) или иные равноценные продукты питания. Работодатель вправе:

  • готовить блюда собственными силами;
  • заключить сделку на поставку питания с соответствующей организацией.

При подаче работником письменного прошения их выдача может быть заменена на компенсационную выплату соразмерно их стоимости (в случае наличия соответствующего положения в коллективном договоре).

Обеспечение средствами персональной защиты

Подобным сотрудникам работодатель за счет собственных источников обязан, согласно установленным нормам, оперативно выдавать сертифицированные спецодежду, обувь, иные СИЗ (средства индивидуальной защиты), а также обеспечивать их хранение, приведение в надлежащий вид и замену (ст. 221 ТК).

Учитывая мнение профсоюза и свое финансовое состояние, управленцам разрешено определять иные, улучшенные нормы выдачи СИЗ.

Ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск

Сотрудникам, привлеченным к подобным работам на протяжении 11 месяцев и более, полагается дополнительный отпуск (ст. 116, 117 ТК), предоставляемый одновременно со стандартным (ст. 120) минимум на неделю. Конкретный срок указывается во внутренних актах по итогам аттестации.

В 11 месяцев включается не только отработанное по факту время, но и период нахождения сотрудника в отпуске в связи с ожиданием ребенка и родами, а также выполнения им различного рода поручений.

Если срок работы менее 11 месяцев, дополнительный отпуск все равно предоставляется, но соразмерно сроку работы.

Замена дополнительного отпуска финансовой компенсацией запрещена (ст. 126 ТК).

Труд женщин и несовершеннолетних в опасных условиях

Ст. 253 ТК предусмотрен перечень субъектов, привлечение которых к подобным работам запрещено:

  1. женщины, ожидающие ребенка;
  2. женщины с детьми в возрасте до 1,5 лет;
  3. несовершеннолетние граждане;
  4. совместители, чья основная работа также вредна.
Управленец вправе трудоустроить женщин в случае обеспечения им безопасных условий труда, что подтверждено соответствующими выводами госэкспертизы условий труда. Трудоустройство несовершеннолетних запрещено вообще (ст. 265 ТК).

Что касается совместителей, при их трудоустройстве необходимо затребовать справку о характере работы от основного работодателя (ст. 283 ТК).

Меры, принимаемые в случае, если дальнейшая работа подчиненного в подобных условиях невозможна

Если подчиненный по определенной причине (чаще всего – медицинским противопоказаниям) не может дальше работать в имеющихся условиях, наниматель:

  • отстраняет его (ст. 76 ТК);
  • переводит на другую должность;
  • увольняет.

Перевод необходим, если:

  • деятельность хозяйствующего субъекта (отчужденной структурной единицы) приостановлена или запрещена вследствие нарушений правил охраны труда (ст. 220 ТК РФ). Должность, которую занимает подчиненный, и его усредненное вознаграждение за труд остаются неизменными. Работодатель может предложить ему менее оплачиваемую работу, но с его личного согласия на это.
  • сотрудник отказывается работать ввиду наличия опасности для существования. Ему следует предложить другую вакансию до момента устранения угрозы. Если это невозможно, непродуктивно потраченное время считается простоем по вине административного органа и оплачивается согласно ст. 157 ТК;
  • имеется соответствующее медзаключение (ст. 73 ТК). Перевод возможен, если имеются медпоказания, подходящее рабочее место и письменное согласие подчиненного.

Алгоритм оформления перевода:

  • формирование службой кадров перечня разрешенных соответствующим заключением медучреждения сотруднику вакансий, предложение ознакомиться с ними;
  • получение письменного подтверждения согласия подчиненного занять одно из предложенных рабочих мест;
  • издание распорядительного документа о внутреннем переводе трудящегося.
Новая работа может оплачиваться в меньшем объеме, но на протяжении месяца с даты перевода сотруднику должна выплачиваться прежняя зарплата (ст. 182 ТК).

Если перевод обусловлен производственной травмой, прежний заработок сохраняется за членом коллектива до окончательной утраты им трудоспособности или его выздоровления (ст. 182 ТК).

ТК определены два периода перевода, в зависимости от которых строятся дальнейшие действия работодателя:

  1. менее 4-х месяцев;
  2. соответственно, более.

В первом случае за подчиненным сохраняется рабочее место без долговременного сохранения его зарплаты (ч. 2 ст. 73 ТК РФ) (кроме оплаты труда беременных, для которых работодателем не были найдены подходящие безопасные должности (ст. 254 ТК РФ).

Во втором случае, при отсутствии свободного места или отказе работника переводиться, трудовой контракт расторгается (ст. 77 ТК).

Действия работодателя в случае изменения безвредных условий труда на вредные и опасные

Если управленец решает видоизменить производственную организацию или технологию, вследствие чего условия ухудшатся станут негативными, он обязан заранее (за 2 месяца до назначенных модернизаций) уведомить рабочий коллектив в письменном виде с указанием предпосылок, обуславливающих необходимость подобных шагов (ст. 74 ТК РФ). Сотрудники могу соглашаться трудиться подобным образом или нет (действия во втором случае описаны выше).

Если изменения затронут не одно, а большинство мест, что может спровоцировать массовые кадровые перестановки, наниматель на протяжении полугода вправе объявить режим неполного рабочего дня (смены) и (или) неполной рабочей недели. Подобное решение подлежит согласованию с профсоюзом (ст. 372 ТК).

Если сотрудники отказываются от выполнения трудовых обязанностей, то в этом случае трудовые отношения с ними прекращаются согласно ст. 81 ТК. При этом им предоставляются все гарантии и компенсации, обязательные к выплате при увольнении по сокращению рабочих мест.

Выход работников, трудящихся во вредных условиях, на льготную пенсию

Сотрудникам, задействованным в выполнении вредных работ, досрочно назначается трудовая пенсия. Претендент на нее доложен убедиться, что его профессия зафиксирована в ранее указанном Перечне. Рассчитывать на досрочный выход на пенсию могут работники:

  • подземного производства (мужчины — в 50 лет при условии наличия подземного трудового стажа в размере 10 и более лет, а общего стажа на всех предприятиях – от 20 лет; женщины – по достижению пятидесятилетия с общим рабочим стажем более 15 лет, а подземным — более 7. Если отработано меньше, за каждый год пенсионный возраст сокращается на 12 месяцев);
  • сельского хозяйства (машинисты мужского пола – в 50 лет);
  • текстильной промышленности (женщины со стажем работы более 20 лет – по достижению пятидесятилетия);
  • медицины (возраст не имеет значения, важен стаж работы, который должен составлять 25 лет для сельской и 30 – для городской местности);
  • педагогической сферы (при наличии 25 лет стажа);
  • МЧС (мужчины – в 55 при стаже в 25 лет, женщины – в 50 с двадцатью годами соответственно);
  • гражданской авиации (аналогично МЧС);
  • геологической разведки (мужчины – в 55 лет с 12,5 годами стажа, женщины – по достижению пятидесятилетия и 10 годами, соответственно)

Для оформления пенсионных выплат следует посетить ПФР и предоставить пакет документации, содержащий:

  • копию паспорта;
  • оригинал трудовой;
  • свидетельство об обязательном пенсионном страховании;
  • справку с места работы, подтверждающую вредные условия.

После этого пишется заявление. Срок обращения в госинстанции не может быть меньше, чем месяц до наступления пенсионного возраста. Оформление занимает не более 10 дней.

Для доказательства вредности условий труда может проводиться независимая экспертиза в случае, если работодатель откажется предоставить соответствующую справку.

Справка о вредных условиях труда

Составляется этот документ работодателем по требованию сотрудника. Стандартизированная форма отсутствует, поэтому она может быть сформирована в произвольном виде с указанием следующих реквизитов:

  • личные данные подчиненного;
  • номер его страхового свидетельства;
  • регистрационный номер хозяйствующего субъекта в ПФР;
  • должность будущего пенсионера;
  • имеющийся у него рабочий стаж;
  • тип занятости;
  • причины отсутствия на рабочем месте (отпуска за свой счет и иное).

В конце справки ставится дата ее составления, подписи управленцев и круглая печать субъекта хозяйствования.

Особенности расчёта стажа для назначения льготной пенсии

В подобный стаж включается:

  • фактическое время, потраченое на выполнение вредных работ (общий объем не должен быть ниже 80% рабочего времени в течение полного рабочего дня);
  • продолжительность работ, выполняемых вне организации с целью обеспечения основных трудовых функций;
  • фактически отработанное время в режиме неполной рабочей недели, связанное с уменьшением производственных объемов;
  • продолжительность временной нетрудоспособности и ежегодные оплачиваемые отпуска.

Кроме этого, засчитывается:

  • время выполнения беременной женщиной безопасной работы, на которую она была переведена по медицинским показателям;
  • время невыполнения беременной своих должностных обязанностей до вынесения решения о ее переводе.
  • срок вынужденного прогула в случае противоречащего законодательству увольнения или перевода на другую работу и последующего восстановлении на прежнем месте.

Ответственность работодателя за нарушение прав работников, занятых на работе с вредными и опасными условиями труда

Отечественными нормативными актами предусмотрена следующая ответственность:

  • за нарушения норм труда и его охраны согласно КоАП – штраф для должностных лиц (1.000-5.000 руб.), для ИП (до 5.000 руб. либо приостановление деятельности на квартал), для юрлиц (30.000-50.000 руб. либо приостановление деятельности);
  • за нарушения норм труда и его охраны сотрудником, ранее привлекавшимся к административной ответственности за подобный проступок – запрет на осуществление деятельности на 1-3 года;
  • за нарушения норм труда и его охраны сотрудником, повлекшие причинение по неосторожности тяжкого вредя здоровью окружающих согласно УК – штраф до 200.000 руб., исправительные работы на 2 года, арест на год.
  • за нарушения норм труда и его охраны сотрудником, повлекшие смерть по неосторожности – арест на три года с дальнейшим запретом на занятие должности в течение трех лет.

Пример из практики

Согласно медицинскому заключению, гражданке А, трудящейся во вредных условиях, требуется перевод. Поскольку на предприятии на данный момент отсутствует безопасное рабочее место, подходящее ей по состоянию здоровья, руководством было принято решение аннулировать трудовой контракт с ней. Правомерно ли оно?

Да. Согласно п. 8 ч. 1 ст. 77 ТК, в этом случае договор может быть расторгнут с последующим внесением такой записи в трудовую: Уволена по причине отсутствия соответствующей работы на основании медицинского заключения.

1 Star2 Stars3 Stars4 Stars5 Stars (7 голос., средний: 4,90 из 5)
Загрузка...
Обсуждение ( 0)
Поделитесь своим мнением
Для оформления сообщений Вы можете использовать следующие тэги:
<a href="" title=""> <abbr title=""> <acronym title=""> <b> <blockquote cite=""> <cite> <code> <del datetime=""> <em> <i> <q cite=""> <s> <strike> <strong>