Защита государственной тайны

Темы: КадрыОрганизация бизнесаОхрана труда

Информация, представляющая особую значимость для интересов государства, тщательно охраняется. Для исключения ее неконтролируемого распространения в любой стране создается система защиты государственной тайны. Она включает в себя множество аспектов от определения секретной информации и специальных технических средств для охраны этих сведений, до наказания виновных в разглашении госсекретов.

Защита сведений, составляющих государственную тайну

Защита государственных секретов базируется на принципах законности, обоснованности и своевременности. Определение информации, распространение которой представляет угрозу государственным интересам, происходит в соответствии с обозначенными на законодательном уровне критериями. Разработан перечень сведений, засекречивание которых не допускается ни при каких обстоятельствах.

Необходимость отнесения тех или иных данных к секретной информации обосновывается экспертным заключением. Вместе с определением гостайны специалисты также рассматривают последствия разглашения тех или иных секретных сведений. В соответствии с оценкой экспертов информация получает определенный уровень защиты (от просто секретной до сведений особой важности).

Своевременность защиты информации подразумевает ограничение доступа не только к уже имеющимся данным, но и к предполагающимся к появлению в скором времени.

Например, появляется информация о результатах научного исследования, которые в ближайшей перспективе могут быть использованы для разработки прототипов в военной сфере. Такие данные можно отнести к гостайне превентивно, до того момента, как они станут частью военного проекта.

С соблюдением этих принципов государство выстраивает определенную систему по охране своих секретов.

Источники финансирования мероприятий по защите секретной информации зависят от формы собственности допущенного к гостайне субъекта хозяйствования. На федеральном уровне и в госорганизациях финансирование системы защиты гостайны осуществляется из средств бюджета, частные компании должны выделять средства на такие мероприятия из своих доходов.

Сведения о размере бюджетных расходов на систему защиты гостайны также засекречены.

Структура защиты госсекретов

Система защиты гостайны многогранна и состоит из нескольких направлений:

  1. Нормативная база, обеспечивающая идентификацию важных для государства сведений, способы и методы защиты. Правовые основы защиты государственной тайны изложены в некоторых положениях Конституции РФ и федеральном законодательстве.

Важный факт — государственную тайну регулирует не только закон № 5485-1, но и различные федеральные законы, регламентирующие деятельность министерств и ведомств.

Кроме того, разрабатываются различные госпрограммы и нац. стратегии в области совершенствования системы защиты госсекретов.

Дополняют нормативную базу различные указы Президента РФ и постановления правительства РФ. В них обозначен круг лиц, несущих персональную ответственность за охрану гостайны, детализируются перечни сведений, относимых к секретной информации, и устанавливаются порядки обращения с такими данными.

На основании этой нормативной базы различные министерства, ведомства и организации разрабатывают локальные акты, регулирующие сферу обращения с госсекретами и защиту гостайны на своих уровнях.

  1. Органы, занимающиеся защитой государственной тайны на различных уровнях. В России всю систему органов по защите госсекретов принято разделять на три уровня (по аналогии с положениями закона № 5485-1):
  • межведомственная комиссия;
  • федеральные органы исполнительной власти;
  • органы власти на местных уровнях, организации и учреждения.

Комиссия координирует деятельность властных органов, разрабатывает и совершенствует методологию по защите госсекретов, а также вносит предложения по актуализации и дополнению федерального законодательства в этой сфере.

К федеральным органам относятся различные министерства и ведомства (МО, ФСБ, ФСО, СВР и т. д.) в функционал, которых законодательно заложены обязанности по охране государственной информации и препятствованию ее несанкционированного разглашения.

К третьему уровню относятся различные организации, которые занимаются разработкой методик охраны госсекретов и обращения с ними. В каждой компании, которая допущена к секретной информации, создаются специальные подразделения, отвечающие за сохранение гостайны.

  1. Способы и методы защиты, выбор которых зависит от важности информации и степени ограничения доступа к ним. Способы охраны госсекретов в основной своей массе представляют различные технические и технологические решения по защите гостайны. Для электронных данных используют криптозащиту и принудительное ограничение функциональных возможностей компьютерной техники (например, отключение возможности переноса файлов на другие носители) и другие методы. Информацию на бумаге защищают техническими средствами ограничения доступа, установкой наблюдения и охранной сигнализации и т. д.

Методы защиты государственной тайны

Методы защиты госсекретов достаточно разнообразны и в основном направлены на ограничение доступа к сведениям.

Основным из них считается скрытие информации. Сведения, представляющие особый интерес для государства изымаются из открытого доступа, и разрабатывается определенная система допуска к ним. Этот метод также дополняется ранжированием секретных данных по степени возможной угрозы от их разглашения. В России используют трехступенчатую классификацию гостайны. В соответствии с рангом угрозы для безопасности государства используют и определенные способы защиты информации.

Распространены и такие технические методы по защите гостайны как кодирование или шифрование. Они эффективны при необходимости передачи секретных данных по открытым информационным каналам, например, в виде электронного письма или телефонограммы. Понять истинный смысл сообщения сможет только обладатель ключа дешифрования.

Для сокрытия истинных данных используется и метод дезинформации. Его суть заключается в предоставлении схожей с секретными сведениями информации, которая не имеет отношения к настоящей гостайне.

В больших проектах, например, при разработке новых технологических решений или создании технических новинок используется метод деления информации на части. Его суть заключается в том, что всей совокупностью данных владеет только руководитель, а специалисты, занятые разработкой, знают только часть сведений. При этом каждая из частей информации сама по себе не представляет угрозы (или несет минимальный вред) для государственных интересов, в случае ее несанкционированного разглашения.

Широкое распространение при защите информации получили и психологические или моральные методы. С одной стороны, допущенные к гостайне лица, имеют привилегированное положение, по сравнению с обычными сотрудниками. Им положены дополнительные льготы, выплаты и т. д. С другой стороны, каждый такой работник осознает повышенную ответственность за свои действия. Это закрепляется угрозой наказания за разглашение госсекретов. Ведь в случае нарушения допущенному к гостайне должностному лицу грозит не только увольнение, но и вполне реальный срок лишения свободы.

Не обойтись при защите гостайны и без точного и своевременного учета различных составляющих системы. Например, строгому учету подлежат технические носители с секретной информацией. Их перемещение отслеживается, а определить местонахождение каждого из них можно в любой момент времени.

Контроль за работой системы защиты госсекретов

Эффективность работы системы защиты гостайны невозможна без осуществления функций контроля и надзора за ней в целом и за отдельными ее составляющими.

На уровне различных организаций и госорганов функция контроля возложена на их руководителей. Они назначают различные проверочные мероприятия и проводят расследование инцидентов.

Вышестоящие органы, ведомства и организации осуществляют контроль за деятельностью по защите информации, на нижестоящих предприятиях и компаниях. Соответствующие ведомства контролируют также состояние системы защиты гостайны в компаниях, которым они выдавали лицензии на работу с секретными данными.

Внешний контроль и надзор, в основном за соблюдением законодательства в этой сфере, возложен на прокуратуру. На общегосударственном уровне контроль за защитой госсекретов осуществляет парламент. Любой госорган или компания обязаны по первому требованию предоставлять необходимые данные в соответствующие комитеты Госдумы.

Парламент также контролирует расходование бюджетных средств на защиту важной для государства информации.

Государственная тайна представляет собой важнейшие для жизнедеятельности государства сведения. Поэтому их защите уделяется особое внимание. Система защиты гостайны представляет собой не только совокупность технических решений или ограничение доступа к данным. Ее структура разнообразна и включает в себя нормативную базу, систему органов и совокупность методов, обеспечивающих сохранение тайны.

Разветвленность системы защиты госсекретов предполагает и строгий контроль за деятельностью каждого из ее звеньев — от финансового обеспечения до соблюдения законности.

1 Star2 Stars3 Stars4 Stars5 Stars (16 голос., средний: 4,50 из 5)
Загрузка...
Обсуждение ( 0)
Поделитесь своим мнением
Для оформления сообщений Вы можете использовать следующие тэги:
<a href="" title=""> <abbr title=""> <acronym title=""> <b> <blockquote cite=""> <cite> <code> <del datetime=""> <em> <i> <q cite=""> <s> <strike> <strong>